Требования к служебному поведению муниципальных служащих

1.

1

2.

Ограничения и запреты, связанные
с муниципальной службой, обязанности
муниципального служащего
Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ
«О
муниципальной
службе
в
Российской
Федерации»;
Кодексы
этики
утвержденные
самоуправления.
и
служебного
органами
поведения,
местного
2

3.

Сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера
Муниципальный служащий, замещающий
должность входящую в соответствующий
перечень, обязан ежегодно (не позднее 30 апреля
года, следующего за отчетным) представлять
сведения о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера,
а также о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
ст. 8, 8.1 Закона № 273-ФЗ
3

4.

Сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера
Муниципальный служащий, включенный в соответствующий
перечень, представляет ежегодно представителю нанимателя
(работодателю):
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по
форме, которые установлены для представления сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера государственными гражданскими служащими
субъектов Российской Федерации.
ч.1 ст. 15 Закона №25-ФЗ
4

5.

Сведения о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера
Муниципальный служащий, включенный в соответствующий
перечень, представляет ежегодно представителю нанимателя
(работодателю):
сведения о своих расходах, а также о расходах своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по
форме, которые установлены для представления сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера государственными гражданскими
служащими субъектов Российской Федерации
.
ч.1.1 ст. 15 Закона №25-ФЗ
4

6. Конфликт интересов

интересов
Конфликт
Конфликт интересов
Муниципальный служащий обязан уведомить
в порядке, определенном представителем
нанимателя о возникшем конфликте интересов или
о возможности его возникновения, как только ему
станет об этом известно, а также принимать меры
по предотвращению и урегулированию такого
конфликта.
ч. 2 ст. 11 Закона № 273-ФЗ
7

7.

Конфликт интересов
- ситуация, при которой личная
заинтересованность (прямая или косвенная)
лица, замещающего должность, замещение
которой предусматривает обязанность
принимать меры по предотвращению и
урегулированию конфликта интересов, влияет
или может повлиять на надлежащее,
объективное и беспристрастное исполнение
им должностных обязанностей.
ч. 1 ст. 10 Закона № 273-ФЗ
8

8.

Конфликт интересов
Выполнение отдельных функций муниципального управления в
отношении родственников или иных лиц, с которыми связана
личная заинтересованность служащего;
Выполнение иной оплачиваемой работы;
Владение ценными бумагами, банковскими вкладами;
Получение подарков и услуг;
Имущественные обязательства и судебные разбирательства;
Взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство
после увольнения с муниципальной службы;
Нарушение служащим, установленных запретов.
9

9.

Конфликт интересов
Меры по предотвращению и урегулированию конфликта
интересов:
изменение должностного или служебного положения
служащего, вплоть до его отстранения от исполнения
должностных (служебных) обязанностей;
отказ служащего от выгоды, явившейся
возникновения конфликта интересов;
причиной
отвод или самоотвод служащего в случаях и порядке,
предусмотренных законодательством.
ст. 11 Закона № 273-ФЗ
10

10.

Уведомление о склонении к коррупционным
правонарушениям
Муниципальный служащий обязан
уведомлять представителя нанимателя,
органы прокуратуры или другие
государственные органы обо всех
случаях склонения его к совершению
коррупционных правонарушений.
ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ
11

11.

Уведомление о склонении к коррупционным
правонарушениям
Порядок уведомления представителя
нанимателя о фактах обращения в целях
склонения муниципального служащего к
совершению коррупционных правонарушений,
перечень сведений, содержащихся
в уведомлениях, организация проверки этих
сведений, и порядок регистрации уведомлений
определяются представителем нанимателя.
ст. 9 Закона № 273-ФЗ
13

12.

Уведомление о склонении к коррупционным
правонарушениям
Муниципальный служащий, уведомивший
представителя нанимателя, органы прокуратуры
или другие государственные органы о фактах
обращения в целях склонения его к совершению
коррупционного правонарушения, о фактах
совершения другими служащими коррупционных
правонарушений, находится под защитой
государства в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
ст. 9 Закона № 273-ФЗ
14

13.

Получение подарков, наград
Муниципальному служащему
запрещается получать в связи
с исполнением должностных обязанностей
вознаграждение от физических и
юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных
расходов и иные вознаграждения).
п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ
15

14.

Получение подарков, наград
Получение должностным лицом лично или через посредника
подарка, иного вознаграждения за совершение действий
(бездействие) в пользу лица, осуществляющего дарение, или
представляемых им лиц, если такие действия (бездействие)
входят в служебные полномочия должностного лица либо если
оно в силу должностного положения может способствовать
таким действиям (бездействию), а равно за общее
покровительство или попустительство по службе признается
взяткой независимо от размера и является
уголовно наказуемым деянием.
ст. 290 Уголовного кодекса РФ
16

15.

Получение подарков, наград
Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с
протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с
другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной
собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в
орган местного самоуправления, избирательную комиссию
муниципального образования, в которых он замещает должность
муниципальной службы, за исключением случаев, установленных
Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный
служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным
мероприятием, со служебной командировкой или с другим
официальным мероприятием, может его выкупить в порядке,
устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
.
п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ
17

16.

Получение подарков, наград
Муниципальному служащему запрещается
принимать без письменного разрешения
представителя нанимателя награды, почетные и
специальные звания (за исключением научных)
иностранных государств, международных
организаций, а также политических партий, других
общественных и религиозных объединений, если в
его должностные обязанности входит
взаимодействие
с указанными организациями и объединениями.
п. 10 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ
18

17.

Выполнение иной работы
Гражданскому служащему запрещается
участвовать в управлении коммерческой или
некоммерческой организацией (за исключением
жилищного, жилищно-строительного, гаражного
кооперативов, садоводческого, огороднического,
дачного потребительских кооперативов,
товарищества собственников недвижимости и
профсоюза, зарегистрированного
в установленном порядке), если иное не
предусмотрено федеральными законами
п. 3.1 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ
19

18.

Выполнение иной работы
Муниципальному служащему
запрещается осуществлять
предпринимательскую деятельность
лично или через доверенных лиц
ч. 3.1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ
20

19.

Выполнение иной работы
Муниципальный служащий, за исключением
муниципального служащего, замещающего
должность главы местной администрации по
контракту, вправе с предварительным
письменным уведомлением представителя
нанимателя (работодателя) выполнять иную
оплачиваемую работу, если это не повлечет за
собой конфликт интересов
ч. 2 ст. 11 Закона № 25-ФЗ
21

20.

Использование
муниципального имущества
Муниципальному служащему запрещается
использовать в целях, не связанных
с исполнением должностных обязанностей,
средства материально-технического и иного
обеспечения, другое государственное
имущество, а также передавать их другим
лицам
п. 7 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ
23

21.

Ограничения после увольнения
с муниципальной службы
Гражданин, замещавший должность муниципальной службы,
включенную в перечень должностей, установленный нормативными
правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после
увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях
трудового договора должности в организации и (или) выполнять в
данной организации работу на условиях гражданско-правового договора
в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные
функции муниципального (административного) управления данной
организацией входили в должностные (служебные) обязанности
муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных
служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в
порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
ч. 4 ст. 14 Закона № 25-ФЗ
24

22.

Ответственность за коррупционные
правонарушения
уголовная
административная
гражданско-правовая
дисциплинарная
25

23.

Увольнение в связи с утратой доверия
непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию
конфликта интересов;
непредставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера либо представление
заведомо недостоверных или неполных сведений;
участие на платной основе в деятельности органа управления
коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных
федеральным законом;
осуществление предпринимательской деятельности;
вхождение в состав органов управления, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных организаций, если иное не
предусмотрено международным договором РФ или законодательством
РФ;
26

24.

Консультации
27

25.

28