Антикоррупционная политика и принципы ее построения

1.

Тема 5. Антикоррупционная
политика и принципы ее
построения
1. Понятие антикоррупционной политики
2. Основные направления антикоррупционной
политики.

2.

Законодательно понятие
антикоррупционной политики не
закреплено.
Антикоррупционная политика – это
совокупность мер, процедур и принципов,
которые нацелены на пресечение любых
коррупционных преступлений.

3.

Антикоррупционная политика - это
стратегия действий государства,
организаций и объединений граждан,
которая направлена на искоренение
институтов коррупции посредством
воспитательной, правотворческой,
правоприменительной деятельности,
осуществляемой на основе
открытости, законности и гуманности.

4.

Антикоррупционная политика - это системная,
профилактическая по целям и средствам,
идеологически и научно обоснованная
деятельность государственных органов всех
ветвей власти и уровней, а также общественных
институтов, заключающаяся в последовательном осуществлении мер социального и
правового контроля за общезначимыми сферами
жизнедеятельности государства, в целях
минимизации коррупционных проявлений.
Является одним из направлений
криминологической политики предупреждения
преступности.

5.

Основу антикоррупционной политики в
России составляют законодательство о
противодействии коррупции и стратегия
развития антикоррупционной политики,
предполагающая совершенствование
действующих правовых норм и
механизмов во взаимосвязи российского
опыта, особенностей коррупционных
проявлений и норм международного
права.

6.

Цели антикоррупционной политики
как системы – адекватное целям
коррупции воздействие на факторы,
обеспечивающие существование и
устойчивость коррупции.

7.

Антикоррупционная политика
осуществляется не столько с целью искоренения причин и условий, порождающих
коррупцию, сколько обеспечения
гарантированности прочной законности и
должного правопорядка в стране с
реальной защитой прав и свобод человека
и гражданина, гарантированного
правового равенства и социальной
справедливости, обеспеченной
неотвратимостью наказания за
коррупционные противоправные деяния.

8.

Меры антикоррупционной политики с целью
снижения коррупции
реализации интересов личности, общества и государства на
основе соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
предупреждение коррупционных правонарушений,
обеспечения ответственности за коррупционные проявления
во всех случаях, предусмотренных нормативными правовыми
актами;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности
реализуемых мер антикоррупционной политики;
формирования антикоррупционного общественного мнения;
обеспечение прав граждан на доступ к информации о фактах
коррупции;
создания механизма против подкупа граждан при проведении
референдумов и выборов в органы государственной власти и
местного самоуправления;
формирования условий для замещения должностей
государственной и муниципальной служб лицами с высокими
моральными устоями.

9.

Основу противодействия коррупции в
первую очередь составляют
конституционные положения:
сформулированные в Конституции РФ
социально-правовые блага относятся к
конституционно-ценностным основам.
Они призваны содействовать
укреплению Россией статуса
правового демократического
государства, в связи с чем
коррупционные правонарушения
относятся к особо опасным деяниям.

10.

Этап формирования антикоррупционной
политики в России
Подготовительный этап – 1990-е годы.
04.04.1992 г. - Указ Президента №361 «О
борьбе с коррупцией в системе
государственной службы».
Уголовный Кодекс РФ были внесены такие
составы преступлений, как легализация
денежных средств, приобретенных
незаконным путем, злоупотребление
служебным положением, служебный подлог,
дача и получение взятки.
1.

11.

2.
2008 г. - Указ Президента РФ от
19.05.2008 г. №815 «О мерах по
противодействию коррупции».
Во исполнение данного Указа был
составлен Национальный План
противодействия коррупции.
Внесение изменений в УК РФ и КоАП
РФ. На данном этапе происходило
уточнение как самих составов
коррупционных правонарушений, так и
ответственности за их совершение.

12.

3.
Современный этап направлен в
основном на обеспечение исполнения
ФЗ «О противодействии коррупции» и
создания эффективного механизма
для борьбы с коррупцией. Особую
роль в этом вопросе играет
общественное отношение к
коррупции.

13.

Меры антикоррупционной политики по
направленности:
1) В области административного
законодательства;
2)В области уголовного законодательства;
3)В области трудового законодательства;
4)В иных областях.

14.

По длительности
антикоррупционных мер выделяют:
Разовые антикоррупционные меры;
Постоянные антикоррупционные меры.

15.

Основные направления
антикоррупционной политики
1. Совершенствование системы
запретов, ограничений и обязанностей,
установленных в целях противодействия
коррупции в отдельных сферах
деятельности.
2. Повышение эффективности мер по
предотвращению и урегулированию
конфликта интересов.

16.

Основные направления
антикоррупционной политики
3.
Совершенствование порядка проведения
проверок достоверности и полноты
сведений о доходах.
4. Применение мер административного,
уголовного и уголовно- процессуального
воздействия и уголовного преследования.
5. Совершенствование мер по
противодействию коррупции при
осуществлении закупок товаров, работ,
услуг.

17.

Основные направления
антикоррупционной политики
6.
Реализация мер по повышению
эффективности антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов.
7. Повышение эффективности
образовательных и иных мероприятий,
направленных на антикоррупционное
просвещение и популяризацию в
обществе антикоррупционных
стандартов.