Исполнительное-производство. Тема 13

1.

Тема № 13
Исполнительные документы и
исполнительное производство
Ярошенко Татьяна Владимировна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и
процесса

2.

Вопросы к занятиям
(2 часа лекции, 2 часа практические занятия)
1.Исполнительное производство как
стадия гражданского процесса.
2. Участники исполнительного производства.
3. Исполнительные документы.
4.Общие правила исполнительного
производства.
5. Меры принудительного исполнения.
ФЗ “Об исполнительном производстве” и “Об органах
принудительного исполнения РФ”(наименование ФЗ с
01.01.2020), раздел 7 ст. 428-446 ГПК.

3.

1. Исполнительное производство
как стадия гражданского процесса
Исполнительное
производство
–
это
самостоятельная
стадия
гражданского
(арбитражного процесса) по принудительному
исполнения судебных актов и актов других
органов.
В науке существуют различные точки зрения:
1.Исполнительное
производство – стадия
процесса
2.Исполнительное
производство
–
самостоятельная отрасль права

4.

Задачи исполнительного производства
(Ст. 2 ФЗ Об Исполнительном производстве)
1.правильное и своевременное исполнение
судебных актов, актов других органов и
должностных лиц,
2. исполнение иных документов в целях
защиты нарушенных прав, свобод и законных
интересов граждан и организаций, а также в
целях обеспечения исполнения обязательств
по международным договорам Российской
Федерации.

5.

Принципы исполнительного производства (ст.4 ФЗ)
1.Законность – подчинение органов принудительного исполнения требованиям закона,
соблюдение действующего законодательства в деятельности органов принудительного
исполнения (ст. 17 ФЗ Об исполнительном производстве).
2. Равноправие сторон
1) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств (Ст. 19 Конституции).
2) стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами
исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии,
представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в
совершении исполнительных действий (ст.50 ФЗ).
3.Диспозитивность – стороны и другие участники исполнительного производства
свободно распоряжаются правами и средствами защиты (ч.1 ст.30, ч.1 ст.23, ч.2 ст.43,
ч.1.ст.50 и др.).
4. Государственный язык исполнительного производства – логическое продолжение
принципа гражданского процесса (ст.9ГПК, ст.58 ФЗ – услуги переводчика).
5. Своевременность совершения исполнительных действий и применение мер
принудительного исполнения – соблюдение сроков исполнительного производства (гл.3
ФЗ).
6) уважения чести и достоинства гражданина;
7)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для
существования должника-гражданина и членов его семьи;
8) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

6.

Источники исполнительного
производства (ст.3 ФЗ)
1. Конституция РФ
2.ФЗ Об исполнительном производстве
3.ФЗ Об органах принудительного
исполнения РФ
4.ГПК РФ (раздел 7, ст. 428-446)
5.АПК РФ (раздел 7, общие вопросы исполнительного
производства)
6.ГК РФ (ст. 349-350, порядок обращения взыскания на
заложенное имущество, ст. 447-449, проведение
торгов)
7.СК РФ (глава 17, взыскание алиментов)
8.ТК РФ (ст. 352, 356, 385, 389, 396)
9.Нормы международных договоров РФ

7.

2. Участники исполнительного производства
(глава 6 ФЗ Об испол. производстве, ФЗ об
органах принудительного исполнения РФ)

8.

2. Участники исполнительного производства.
В науке существуют разные классификации субъектов.
М.К. Треушников, В.В. Ярков выделяют следующие группы субъектов:
1) Органы принудительного исполнения
Федеральная служба судебных приставов и её территориальные органы на местах
(ФССП) (ст.6.1. ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ»)
Виды судебных приставов
1) судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов
(ст.11)
2) судебные приставы-исполнители (ст. 12)
2) Суд
Суд решает ряд вопросов исполнительного производства, начиная от выдачи
исполнительного листа (ст.428 ГПК), заканчивая прекращением исполнительного
производства (ст.43 ФЗ), глава 11 ГПК, суд. приказ
Статья 428. Выдача судом исполнительного листа
Статья 430. Выдача судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа
Статья 433. Разъяснение исполнительного документа
Статья 434. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления
Статья 436 - 437 Приостановление исполнительного производства
Статья 439. Прекращение исполнительного производства

9.

Участники исполнительного производства
3) Стороны исполнительного производства: взыскатель и должник
(ст. 49-50 ФЗ об исполнительном производстве)
4) Другие участники исполнительного производства
а) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащие в
исполнительном документе (ст.7 ФЗ об исполнительном производстве)
В случаях, предусмотренных федеральным законом, требования,
содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных
лиц, исполняются органами, организациями, в том числе
государственными органами, органами местного самоуправления,
банками и иными кредитными организациями, должностными лицами
и гражданами.
в) иные лица, содействующие исполнительному производству
(переводчики, понятые, специалисты, хранители арестованного
имущества) (ст. 58- 63 ФЗ Об исполнительном производстве)

10.

3. Исполнительные документы
(глава 2 ФЗ Об исп.
пр., ст. 12-14)
Статья 12. Виды исполнительных документов
1. Исполнительными документами, направляемыми
(предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей
юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых
ими судебных актов;
2) судебные приказы (глава 11 ГПК);
3)нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов
или их нотариально засвидетельствованные копии;
3.1)нотариально удостоверенные медиативные соглашения или
их нотариально засвидетельствованные копии;
4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
5) исполнительная надпись нотариуса;
и другие.
(в перечне 16 видов )

11.

4. Общие правила исполнительного производства
(глава 5 ФЗ об исп. пр. Исполнительное
производство)

12.

1)Статья 33. Место совершения
исполнительных
действий
и применения мер принудительного
исполнения
1. Если должником является гражданин, то
исполнительные действия совершаются и меры
принудительного исполнения применяются судебным
приставом-исполнителем по его месту жительства,
месту пребывания или местонахождению его
имущества.
2. Если должником является организация, то
исполнительные действия совершаются и меры
принудительного исполнения применяются по ее
юридическому адресу, местонахождению ее
имущества или по юридическому адресу ее
представительства или филиала.

13.

2) Статья 35. Время совершения исполнительных действий и
применения мер принудительного исполнения
1. Исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения
применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется
судебным приставом-исполнителем.
2.Взыскатель и должник вправе предложить судебному приставу-исполнителю
удобное для них время.
3. Совершение исполнительных действий и применение мер принудительного
исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными
нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов
допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая случаи:
1) создающие угрозу жизни и здоровью граждан;
2)когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,
связано с проведением выборов в органы государственной власти и МСУ;
3)исполнения требований исполнительного документа, подлежащего немедленному
исполнению, за исключением требований о взыскании алиментов, выплате
заработной платы, восстановлении на работе;
Статья 36. Сроки совершения исполнительных действий
1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены
судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения
исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных
частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

14.

5. Меры принудительного исполнения.
Статья 68. Меры принудительного исполнения
1.Мерами принудительного исполнения являются действия,
указанные в исполнительном документе, или действия,
совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях
получения с должника имущества, в том числе денежных средств,
подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2.Меры принудительного исполнения применяются судебным
приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного
производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным
законом устанавливается срок для добровольного исполнения
требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры
принудительного исполнения применяются после истечения
такого срока.

15.

3. Мерами принудительного исполнения являются:
1)обращение взыскания на имущество должника, в том числе на
денежные средства и ценные бумаги;
2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые
должником в силу трудовых, гражданско-правовых или
социальных правоотношений;
3)обращение взыскания на имущественные права должника, в
том числе на право получения платежей по исполнительному
производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на
право получения платежей по найму, аренде, а также на
исключительные права на результаты интеллектуальной
деятельности и средства индивидуализации, права требования по
договорам об отчуждении или использовании исключительного
права на результат интеллектуальной деятельности и средство
индивидуализации, право использования результата
интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации,
принадлежащее должнику как лицензиату;
4)изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а
также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных
федеральным законом случаях;

16.

5)наложение ареста на имущество должника, находящееся у
должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об
аресте имущества;
6)обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода
права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на
взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим
Федеральным законом;
7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного
в исполнительном документе, в случае, если это действие может
быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10)принудительное освобождение нежилого помещения от
пребывания в нем должника и его имущества;
1)
принудительное выдворение за пределы Российской
Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
2)принудительное освобождение земельного участка от
присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или
исполнительным документом.