Государственный региональный экологический надзор

1.

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕХНОСФЕРНОЙ
БЕЗОПАСТНОСТИ
КАФЕДРА ТЕХНОСФЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЭКОЛОГИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР
Подготовила :
Студентка 3-ого курса ЭиП –ДБ-2
Шейко Алена

2.

Виды регионального государственного надзора
Собственные полномочия субъекта
Гос.надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр
●Обращения с отходами
●Охраны атмосферного воздуха
●Охраны водных объектов
●Охрана и ипользование особо охраняемых природных территорий
●Контроль за выполнением
●требований по защите зеленых насаждений
●Контроль за выполнением требований по
●охране и рациональному использованию город●ских почв
●Лицензионный контроль за оборотом лома
●черных и цветных металлов

3.

Виды регионального государственного надзора
Переданные полномочия субъекта
федеральный государственный охотничий надзор
●федеральный государственный надзор в области охраны,
воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их
обитания

4.

5.

Основные функции государственных
инспекторов г.Москвы по охране природы
являются:
- Соблюдение нормативов и нормативных документов, независимо от
организационно-правовых форм, за исключением объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору.
- Проведение плановых и внеплановых проверок.
- В случае выявления нарушений, привлечение к административной
ответственности граждан.
- Направление материалов в правоохранительные органы для решения
вопроса о возбуждении уголовного дела.
- Привлечение сотрудников органов внутренних дел для оказания содействия .
- Направление в службу судебных приставов постановления о назначении
административного наказания для исполнения.
- Определение размера вреда.
- Инициирование в приостановлении деятельности субъектов, осуществляемой
с нарушением требований законодательства экологических норм и правил.

6.

Основания для проведения внеплановых
проверок
Контроль исполнения
выданного предписания
1%
Проверки ,проведенные по
поручению органов прокуратры
21%
Проверки соискателя лицензии
4%
74%
Возникновение угрозы
причинения вреда

7.

При осуществлении контрольно-надзорных
функций Департамент природопользования
взаимодействует
Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Центральному федеральному округу;
●Управлением Роспотребнадзора по городу Москве;
●Органам и прокуратуры города Москвы;
●Органами местного самоуправления.

8.

Динамика количества вынесенных
постановлений по субъектам
3500
756
3000
631
1064
786
2500
972
408
1004
305
2000
180
104
1711
1787
1885
Должносное лицо
Гражданин
1519
1500
Юридическое лицо
787
Индивидуальный предприниматель
393
1000
841
596
500
0
25
2010
29
2011
33
2012
34
2013
74
2014
36
2015

9.

В 2015 году наиболее применяемыми
статьи КоАП РФ:
1 - Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических
требований при обращении с отходами производства и потребления
или иными опасными веществами.(ст.8.2)
2 - Невнесение в установленные сроки платы за негативное
воздействие на окружающую среду(ст.8.41)
3 - Нарушение Правил создания и содержания зеленых
насаждений (ст. 4.17);
4 - Нарушение порядка ведения Сводного кадастра отходов
производства и потребления города Москвы (ст. 4.36);
5 - Нарушение условий производства подготовительных, земляных,
строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение
допустимого уровня шума (ст. 4.46)

10.

Динамика примененных штрафных
санкций с 2009 по 2015 гг.
350
331,5
296,5
300
248,9
250
205,2
200
150
118,9
100
83,6
80,5
2009
2010
50
0
2011
2012
2013
2014
2015

11.

Распределение выявленных
правонарушений по компонентам окружающей
среды
1200
967
1000
856
800
721
691
574
600
496
400
200
126
77
63
65
42
15
0
Отходы
Атмосферный
воздух
Водные объекты
Зеленые
насаждения
Почвогрунты
Иное
Состав правонарушений по компанентам окружающей среды

12.

Задачи государственного регионального
экологического надзора на 2016 год
Контроля посредством работы с обращениями жителей и
общественных организаций.
Основные перспективные задачачи
- Осуществление государственного надзора в соответствии со
Сводным планом проведения проверок Департаментом
природопользования.
- Контроль ранее выданных организациям предписаний за нарушения
требований природоохранного законодательства;
- Проведение рейдов совместно с органами
прокуратуры и сотрудниками ГУ МВД по городуМоскве с целью
проверки реализации полномочий по организации сбора, вывоза и
утилизации
отходов;
- Проведение внеплановых выездных проверок по жалобам и
обращениям граждан;
- Ссовместная работа с территориальными органами исполнительной
власти города Москвы по пресечению правонарушений в области
охраны окружающей среды.

13.

Вывод
По итогам сравнительного анализа осуществления государственного
регионального экологического надзора в области охраны окружающей
среды и природопользования можно сделать вывод, что показатели
эффективности работы инспекторского состава за 2015 год по
сравнению с аналогичным периодом 2014 года имеют положительную
тенденцию.
При осуществлении контрольно-надзорных функций важнейшим
остается вопрос неотвратимости наказания за совершение
противоправных деяний. В этой связи органам исполнительной власти
в отсутствии соответствующей поддержки общественных организаций
весьма затруднительно достигать поставленных целей.