Назначение и структура правового обеспечения защиты информации

1.

ТЕМА №2
НАЗНАЧЕНИЕ И СТРУКТУРА
ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

2.

ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ:
1. Нормативно - правовой акт: понятие и
классификация
2. Принципы права
3. Правовая основа защиты объектов
информационных правоотношений от угроз в
информационной сфере права
4. Правовые понятия информационной сферы при
производстве, передаче и потреблении информации,
составляющей государственную тайну

3.

ВОПРОСЫ ЛЕКЦИИ:
5. Законодательные акты государства,
направленные на защиту информации.
6. Государственные органы, уполномоченные
защищать информацию.
7. Органы, правомочные запрещать определённые
виды поведения в информационной сфере
8. Закрепление естественных прав человека на
информацию во внутреннем законодательстве РФ

4.

1. Нормативно - правовой акт:
понятие и классификация

5.

Понятие и признаки нормативноправового акта
Нормативно-правовой акт – это
официальный документ, содержащий в себе
правовые нормы, регулирующие
общественные отношения.

6.

Особенности нормативно-правового
акта
1. направлен на регулирование общественных
отношений в различных сферах жизни общества;
2. создается в результате правотворческого
процесса соответствующими уполномоченными
государственными органами;
3. имеет официальный характер;

7.

4. Это официальный документ,
имеющий специальные реквизиты:
наименование акта (например, закон,
постановление, приказ);
наименование государственного органа, который
принял данный документ (например,
государственная дума, президент,
правительство, министерство);
дата принятия акта, его номер, а также место, где он
был принят.

8.

Особенности нормативно-правового
5. правовые акты составляют
акта единую
законодательную систему общества;
6. содержит нормы права, обладающие
государственной обязательностью;
7. имеет строго регламентированную процедуру
принятия, опубликования, вступления в силу. Все
НПА должны быть в обязательном порядке
доведены до сведения граждан;
8. имеет определенную внутреннюю структуру:
разделы, главы, статьи;
9. его исполнение гарантируется принудительной
силой государства.

9.

Классификация нормативно-правовых
актов по субъекту правотворчества
государственный орган;
общественные
организации;
народ

10.

Классификация нормативно-правовых
актов по времени их действия
акты, принятые на
неопределенное длительное
время;
акты временные (на
определенный период).

11.

Классификация нормативно-правовых
актов по юридической силе

12.

13.

Определения
Закон – это нормативно - правовой акт, издаваемый в
строго
регламентированном
порядке
органом
законодательной власти (в России таким органом
является Государственная Дума РФ) или референдумом,
обладающий
наивысшей
юридической
силой,
и
распространяющийся на наиболее значимые области
общественных отношений.
Подзаконные акты – это НПА, которые основываются на
законе и не противоречат ему. Их юридическая сила по
сравнению с законом является наименьшей.

14.

Акты судебной власти.
Решения судебных органов могут приобретать черты
нормативного характера в результате обобщения
судебной практики.
Поэтому в классическом понимании континентальной
системы права судебные акты все же не являются
источником права, а являются разъяснением применения
уже существующих норм, с учетом их противоречия или
пробелов правового регулирования.

15.

2. Принципы права

16.

Определение принципов права:
Принципы права — руководящие нормы права,
определяющие содержание и направления
правового регулирования.

17.

Виды принципов
права
Исходные начала, отражающие природу отдельных
институтов права;
Межинституциональные нормативно-руководящие
положения;
Общие для каждой национальной правовой
системы принципы;
Принципы, отражающие особенности той или иной
правовой семьи;
Принципы международного права.
17

18.

Виды принципов права

19.

Общеправовые
принципы:
верховенства права;
законности;
равенства всех перед законом (равноправия);
взаимной ответственности личности и
государства;
ответственности при наличии вины.
19

20.

Межотраслевые принципы (пример для
уголовно-процессуального и гражданскопроцессуального права):
принцип гласности судопроизводства;
принцип состязательности при
отправлении правосудия;
20

21.

Отраслевые принципы (пример для
гражданского и уголовного права):
принцип полного возмещения
убытков;
принцип индивидуализации
наказания.
21

22.

Принципы права в сравнении с правовыми
нормами
Характеризуются наибольшей стабильностью;
Обладают большей юридической силой;
Выполняют правотворческую функцию;
Регулируют возникшие пробелы в
правоотношениях.
22

23.

Виды принципов права:
-в зависимости от сферы реализации: общие,
межотраслевые, отраслевые, институциональные
или отдельных правовых институтов;
-в зависимости от способов изложения: прямо или
косвенно закрепленные в конкретном нормативноправовом акте;
-по характеру содержания:
специально юридические.
общесоциальные,

24.

Функции принципов права
Систематизирующая;
Правотворческая;
Регулятивная;
Интегративная.
24

25.

3. Правовая основа защиты
объектов информационных
правоотношений от угроз в
информационной сфере права

26.

Безопасностьэто состояние защищенности жизненно важных
интересов личности, общества и государства.

27.

Жизненно важные интересы Это совокупность потребностей, удовлетворение
которых
обеспечивает
существование
и
возможности прогрессивного развития личности,
общества, государства, а угроза безопасности
как совокупность условий и факторов, создающих
опасность
жизненно
важным
интересам
личности, общества, государства.

28.

Обеспечение безопасности—
Это
проведение
единой
государственной
политики в этой сфере и система мер
экономического,
политического,
организационного и иного характера, адекватных
угрозам жизненно важным интересам личности,
общества и государства, направленных на
выявление и предупреждение угроз.

29.

Информационная безопасность—
Это
состояние
защищенности
личности,
общества и государства от внутренних и внешних
информационных
угроз,
при
котором
обеспечиваются реализация конституционных
прав и свобод человека и гражданина, достойные
качество и уровень жизни граждан, суверенитет,
территориальная целостность и устойчивое
социально-экономическое развитие Российской
Федерации, оборона и безопасность государства

30.

Направления
обеспечения
Режим
государственной
тайны должен
определять ибезопасности
устанавливать: в РФ:
информационной
- в экономической сфере - разработка и производство
конкурентоспособных средств обеспечения
информационной безопасности, повышение объемов и
качества оказания услуг в области обеспечения
информационной безопасности, развитие отрасли
информационных технологий, увеличение доли
отечественных разработок в структуре экспорта страны и
ликвидация
зависимости
от
зарубежных
технологий;
- в области обороны - совершенствование системы
обеспечения ИБ Вооруженных Сил РФ, нейтрализация
информационно-психологического воздействия.

31.

Направления
обеспечения
Режим
государственной
тайны должен
определять ибезопасности
устанавливать: в РФ:
информационной
- в области государственной и общественной
безопасности - повышение "защищенности критической
информационной инфраструктуры и устойчивости ее
функционирования", "недопущение иностранного контроля
за функционированием" объектов информационной
инфраструктуры, совершенствование методов и способов
производства, основанных на использовании
отечественных
разработок.
- в области науки - поддержка инновационного и
ускоренного
развития
системы
информационной безопасности.
обеспечения

32.

Первое направление правовой защиты
объектов в информационной сфере - это
чести, достоинствазащита
и деловой репутации
граждан и организаций;
духовности и интеллектуального уровня
развития личности;
нравственных и эстетических идеалов;
стабильности и устойчивости развития
общества;
информационного суверенитета и целостности
государства от угроз воздействия вредной, опасной,
недоброкачественной информации, недостоверной,
ложной информации, дезинформации.

33.

Второе направление-это защита от
Несанкционированного доступа (далее
НСД)
информации и информационных
ресурсов;
информационных систем;
информационных технологий;
средств связи;
телекоммуникаций.

34.

Третье направление. Защита
информационных прав и свобод
право на производство, распространение, поиск,
получение, передачу и использование информации;
право на интеллектуальную собственность;
право собственности на информационные ресурсы
и на документированную информацию, на
информационные системы и технологии.

35.

4. Правовые понятия
информационной сферы при
производстве, передаче и
потреблении информации,
составляющей государственную
тайну

36.

п.4 ст. 29 Конституции РФ
Каждый
имеет
право
свободно искать, получать,
передавать производить и
распространять информацию
любым законным способом.
Перечень
сведений,
составляющих
государственную
тайну,
определяется федеральным
законом.

37.

НПа, регулирующие отношения в области защиты
государственной тайны:
Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О
безопасности";
Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной
тайне";
Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 "Об
утверждении Перечня сведений, отнесенных к
государственной тайне";
Распоряжение Президента РФ от 16.04.2005 N 151-рп "О
перечне должностных лиц органов государственной
власти и организаций, наделяемых полномочиями по
отнесению сведений к государственной тайне";

38.

НПа, регулирующие отношения в области защиты
государственной тайны:
Постановление Правительства РФ от
06.02.2010 N 63 "Об утверждении
Инструкции о порядке допуска
должностных лиц и граждан Российской
Федерации к государственной тайне";
Постановление Правительства РФ от
23.07.2005 N 443 "Об утверждении Правил
разработки перечня сведений, отнесенных
к государственной тайне".

39.

Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1
"О государственной тайне"
данный закон
является базовым
законом института
государственной
тайны

40.

ст.2 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1
"О государственной тайне"
Государственная
тайна
защищаемые
государством сведения в области его военной,
внешнеполитической,
экономической,
разведывательной, контрразведывательной и
оперативно-розыскной
деятельности,
распространение которых может нанести ущерб
безопасности Российской Федерации.

41.

Носители
сведений,
составляющих
государственную тайну - материальные объекты,
в том числе физические поля, в которых сведения,
составляющие государственную тайну, находят
свое отображение в виде символов, образов,
сигналов, технических решений и процессов;
Система защиты государственной тайны совокупность органов защиты государственной
тайны, используемых ими средств и методов
защиты сведений, составляющих государственную
тайну, и их носителей, а также мероприятий,
проводимых в этих целях;

42.

Гриф
секретности
реквизиты,
свидетельствующие о степени
секретности
сведений,
содержащихся в их носителе,
проставляемые на самом
носителе
и
(или)
в
сопроводительной
документации на него;

43.

Допуск к государственной тайне процедура оформления права граждан на
доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну, а предприятий,
учреждений и организаций - на проведение
работ с использованием таких сведений;
Доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну санкционированное полномочным
должностным лицом ознакомление
конкретного лица со сведениями,
составляющими государственную
тайну;

44.

Средства защиты информации технические, криптографические,
программные и другие средства,
предназначенные для защиты
сведений, составляющих
государственную тайну, средства,
в которых они реализованы, а
также средства контроля
эффективности защиты
информации.

45.

Перечень сведений,
составляющих
государственную тайну совокупность категорий
сведений, в соответствии с
которыми сведения
относятся к
государственной тайне и
засекречиваются на
основаниях и в порядке,
установленных
федеральным
законодательством.

46.

Режим государственной тайны должен
определять и устанавливать:
информацию, которая относится к государственной тайне,
и информацию, которая не может быть отнесена к
государственной тайне (ст.5, ст.7 закона "О
государственной тайне");
порядок отнесения информации к государственной тайне
(порядок засекречивания сведений, составляющих
государственную тайну) (раздел III);
порядок передачи сведений, составляющих
государственную тайну (раздел V);

47.

Режим
государственной
тайны
должен
Режим государственной тайны должен
определять
определятьииустанавливать:
устанавливать:
особый порядок допуска (или доступа) к государственной
тайне (раздел VI);
контроль и надзор за обеспечением защиты ГТ (раздел
VIII);
ответственность за нарушения режима государственной
тайны (ст. 26 раздела VI c отсылкой к УК РФ и КоАП РФ).

48.

5. Законодательные акты
государства, направленные на
защиту
информации.

49.

Законодательная база
Конституция РФ;
пакет Федеральных законов;
пакет Указов Президента РФ;
пакет постановлений Правительства РФ;
пакет межведомственных руководящих
документов и стандартов.

50.

В Конституции РФ гарантируется
"тайна переписки, телефонных
переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений",
"право свободно искать, получать,
передавать, производить и
распространять информацию
любым законном способом",
"гарантируется свобода массовой
информации", т. е. массовая
информация должна быть доступна
гражданам.

51.

НПа для обеспечения прав граждан в
сфере информационных технологий
1. Закон РФ "О государственной
тайне" от 21.06.1993 г. № 5485-1
- регулирует отношения,
возникающие в связи с
отнесением сведений к
государственной тайне, их
рассекречиванием и защитой в
интересах обеспечения
безопасности РФ.

52.

НПа для обеспечения прав граждан в
сфере информационных технологий
2. ФЗ РФ "Об информации,
информационных технологиях и
о защите информации" от
27.07.2006 N 149-ФЗ
3. ФЗ РФ "О персональных
данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ

53.

НПа для обеспечения прав граждан в
сфере информационных технологий
4. ФЗ РФ "Об электронной
подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ
5. ФЗ РФ "О безопасности" от
28.12.2010 N 390-ФЗ

54.

Глава 1 содержит:
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона.
Статья 2. Основные принципы обеспечения безопасности.
Статья 3. Содержание деятельности по обеспечению
безопасности.
Статья 4. Государственная политика в области обеспечения
безопасности.
Статья 5. Правовая основа обеспечения безопасности.
Статья 6. Координация деятельности по обеспечению безопасности.
Статья 7. Международное сотрудничество в области обеспечения
безопасности.
54

55.

Статья 1. Предмет регулирования ФЗ РФ "О
безопасности"
ФЗ "О безопасности" определяет основные принципы и
содержание
деятельности
по
обеспечению
безопасности государства, общественной безопасности,
экологической безопасности, безопасности личности,
полномочия
и
функции
федеральных
органов
государственной власти, органов государственной власти
субъектов РФ, органов местного самоуправления в
области безопасности, а также статус Совета
Безопасности РФ.
55

56.

Статья 2. ФЗ РФ "О безопасности" Основные
принципы обеспечения безопасности:
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
законность;
системность и комплексность применения федеральными
органами государственной власти, органами гос. власти и,
другими гос. органами политических, организационных,
социально-экономических, информационных, правовых и
иных мер обеспечения безопасности;
приоритет предупредительных мер в целях обеспечения
безопасности;
взаимодействие федеральных органов гос. власти и других
гос. органов с общественными объединениями,
международными организациями и гражданами в целях 56
обеспечения безопасности.

57.

Статья 3. ФЗ РФ "О безопасности" Деятельность по
обеспечению безопасности включает в себя:
1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз
безопасности;
2) определение основных направлений государственной политики и
стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
3) правовое регулирование в области обеспечения
безопасности;
4) разработку и применение комплекса оперативных и
долговременных мер по выявлению, предупреждению и
устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации
последствий их проявления;
5) применение специальных экономических мер в целях
обеспечения безопасности;
57

58.

Статья 3. ФЗ РФ "О безопасности" Деятельность по
обеспечению безопасности включает в себя:
6) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения,
военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского
назначения в целях обеспечения безопасности;
7) организацию научной деятельности в области обеспечения
безопасности;
8) координацию деятельности федеральных органов гос.
власти, органов гос. власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления в области обеспечения безопасности;
9) финансирование расходов на обеспечение безопасности,
контроль за целевым расходованием выделенных средств;
10) международное сотрудничество в целях обеспечения
безопасности;
11) осуществление других мероприятий в области
58
обеспечения безопасности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

59.

Глава 3. СТАТУС СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 13. Совет Безопасности.
Статья 14. Основные задачи и функции Совета Безопасности.
Статья 15. Состав Совета Безопасности.
Статья 16. Секретарь Совета Безопасности.
Статья 17. Организация деятельности Совета Безопасности.
Статья 18. Решения Совета Безопасности.
59

60.

Статья 13. Совет Безопасности
Совет
Безопасностиконституционный
совещательный орган, осуществляющий содействие
главе государства в реализации его полномочий по
вопросам обеспечения национальных интересов и
безопасности личности, общества и государства, а
также поддержания гражданского мира и согласия в
стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее
независимости
и
государственной
целостности,
предотвращения внутренних и внешних угроз.
60

61.

Статья 14. Основные задачи Совета
Безопасности:
1) обеспечение условий для осуществления
Президентом
РФ
полномочий
в
области
обеспечения безопасности;
2) формирование государственной политики в
области обеспечения безопасности и контроль за
ее реализацией;
3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз
безопасности, оценка военной опасности и военной
угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

62.

4) подготовка предложений Президенту
Российской Федерации:
4.1. о мерах по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и преодолению их
последствий;
4.2. о применении специальных экономических мер
в целях обеспечения безопасности;
4.3. о введении, продлении
чрезвычайного положения;
и
об
отмене

63.

Статья 14. Основные задачи Совета
Безопасности:
5) координация деятельности федеральных
органов исполнительной власти и органов
исполнительной
власти
субъектов
РФ
по
реализации принятых Президентом РФ решений в
области обеспечения безопасности;
6)
оценка
эффективности
деятельности
федеральных органов исполнительной власти в
области обеспечения безопасности.

64.

Статья 14. Основные функции Совета
Безопасности:
1)
рассмотрение
вопросов,
касающихся
обеспечения
национальных
интересов
и
безопасности личности, общества и государства,
поддержания гражданского мира и согласия в
стране,
охраны
суверенитета
Российской
Федерации, ее независимости и государственной
целостности, предотвращения внутренних и
внешних угроз;

65.

2) анализ информации о реализации основных
направлений государственной политики в области
обеспечения
безопасности,
о
социальнополитической и об экономической ситуации в
стране, о соблюдении прав и свобод человека и
гражданина;
3) разработку и уточнение стратегии национальной
безопасности РФ, иных концептуальных и
доктринальных документов, а также критериев и
показателей
обеспечения
национальной
безопасности;

66.

4) осуществление стратегического планирования в
области обеспечения безопасности;
5) рассмотрение проектов законодательных и иных
нормативных правовых актов РФ по вопросам,
отнесенным к ведению Совета Безопасности;
6) подготовку проектов нормативных правовых актов
Президента
РФ
по
вопросам
обеспечения
безопасности
и
осуществления
контроля
деятельности федеральных органов исполнительной
власти в области обеспечения безопасности;

67.

7)
организацию
работы
по
подготовке
федеральных программ в области обеспечения
безопасности и осуществление контроля за их
реализацией;
8) организацию научных
вопросам, отнесенным к
Безопасности.
исследований по
ведению Совета

68.

Федеральный закон "Об информации,
информационных технологиях и о защите
информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ

69.

Основными задачами системы защиты
информации согласно 149 ФЗ являются:
-предотвращение
утечки,
хищения,
утраты,
несанкционированного уничтожения, искажения, модификации
(подделки), несанкционированного копирования, блокирования
информации и т.п., вмешательства в информацию и
информационные системы;
-сохранение полноты, достоверности, целостности
информации, ее массивов и программ обработки
данных,
установленных
собственником
или
уполномоченным им лицом;

70.

Основными задачами системы защиты
информации согласно 149 ФЗ являются:
-сохранение возможности управления процессом
обработки,
пользования
информацией
в
соответствии с условиями, установленными
собственником или владельцем информации;
-обеспечение конституционных прав граждан на
сохранение личной тайны и конфиденциальности
персональной информации, накапливаемой в
банках данных;

71.

Основными задачами системы защиты
информации согласно 149 ФЗ являются:
-сохранение секретности или конфиденциальности
информации в соответствии с правилами,
установленными действующим законодательством
и другими законодательными или нормативными
актами;
-соблюдение
прав
авторов
программноинформационной продукции, используемой в
информационных системах.

72.

Информационные ресурсы
государственные
негосударственные
Документированная
информация ограниченного
доступа
Гос. тайна
конфиденциальная

73.

Категории государственных
информационных ресурсов:
открытая общедоступная информация во всех областях
знаний и деятельности;
информация с ограниченным доступом;
информация, отнесенная к государственной тайне;
конфиденциальная информация;
персональные данные о гражданах (относятся к
категории конфиденциальной информации, но
регламентируются отдельным законом).

74.

Дисциплинарная ответственность за
Режим государственной тайны должен
нарушения
в
сфере
информационной
определять и устанавливать:
безопасности :
Статья 192 ТК РФ. Дисциплинарные взыскания;
Статья 193 ТК РФ. Порядок применения
дисциплинарных взысканий;
Статья 194 ТК РФ. Снятие дисциплинарного
взыскания;
Статья 57 ФЗ № 79 Дисциплинарные взыскания;
Статья 58 ФЗ № 79 Порядок применения и снятия
дисциплинарного взыскания.

75.

Гражданско-правовая
ответственность
за
Режим государственной тайны должен
нарушения
в сфере
информационной
определять
и устанавливать:
безопасности :
Статья 15 ГК РФ Возмещение убытков;
Статья 16 ГК РФ Возмещение убытков,
причиненных государственными органами и
органами местного самоуправления;
Статья 1095 ГК РФ Основания возмещения
вреда, причиненного вследствие недостатков
товара, работы или услуги.

76.

Административная
ответственность
Режим государственной тайны должен
за нарушения
в сфере
информационной
определять
и устанавливать:
безопасности :
Статья 13.11. КоАП РФ Нарушение законодательства
Российской Федерации в области персональных
данных;
Статья 13.11.1. КоАП РФ Распространение
информации о свободных рабочих местах или
вакантных должностях, содержащей ограничения
дискриминационного характера;
Статья 13.12. КоАП РФ Нарушение правил защиты
информации.

77.

Административная
ответственность
Режим государственной тайны должен
за нарушения
в сфере
информационной
определять
и устанавливать:
безопасности :
КоАП РФ Статья 13.12.1. Нарушение требований в
области обеспечения безопасности критической
информационной инфраструктуры Российской
Федерации;
КоАП РФ Статья 13.13. Незаконная деятельность в
области защиты информации;
КоАП РФ Статья 13.14. Разглашение информации с
ограниченным доступом.

78.

Уголовная
нарушения
Режимответственность
государственной тайныза
должен
определять и устанавливать:
в сфере информационной
безопасности :
Статья 138 УК РФ. Нарушение тайны переписки,
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных
или иных сообщений;
Статья 140 УК РФ. Отказ в предоставлении
гражданину информации;
Статья 183 УК РФ. Незаконное получение и
разглашение сведений, составляющих
коммерческую или банковскую тайну;

79.

Статья 237 УК РФ. Сокрытие информации об
обстоятельствах, создающих опасность для жизни и
здоровья людей;
Статья 283 УК РФ. Разглашение государственной
тайны;
Статья 284 УК РФ. Утрата документов,
содержащих государственную тайну;
Статья 272 УК РФ. Неправомерный доступ к
компьютерной информации;
Статья 273 УК РФ. Создание, использование и
распространение вредоносных программ для ЭВМ;
Статья 274 УК РФ. Нарушение правил эксплуатации
ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

80.

6. Государственные органы,
уполномоченные защищать
информацию.

81.

82.

Отдельные государственные ведомства,
предъявляющие особые требования к уровню
защищенности информации
ФСБ
Росатом
Центральный
РФ
банк

83.

Совет Безопасности РФ,
возглавляемый Президентом РФ,
состоит из ключевых министров и
рассматривает вопросы внутренней и
внешней политики Российской
Федерации в области обеспечения
безопасности, стратегические проблемы
государственной, экономической,
общественной, оборонной,
информационной, экологической и иных
видов безопасности.

84.

Основные функции Совета
Безопасности:
-подготовка решений
Президента РФ по соответствующим
вопросам, в т.ч. по вопросам информационной безопасности;
-рассмотрение законопроектов, в рамках своей компетенции;
-организация и координация разработки стратегии в области
внутренней, внешней и военной политики, военно-технического
сотрудничества
и
информационной
безопасности
РФ,
осуществление контроля за реализацией этой стратегии
органами власти, оценка внутренних и внешних угроз жизненно
важным интересам объектов безопасности и выявление их
источников и др.

85.

Основные функции ФСТЭК:
-проведение технической политики и координация работ
по ЗИ;
-организация и контроль за проведением работ по ЗИ в
органах гос. управления, объединениях, концернах, на
предприятиях, в организациях и учреждениях от утечки по
техническим каналам, от НСД к информации,
обрабатываемой техническими средствами;
-поддержание системы лицензирования деятельности
предприятий,
организаций
и
учреждений
по
осуществлению мероприятий и (или) оказанию услуг в
области защиты информации и сертификации средств

86.

Основные задачи Спецсвязи:
-проведение работ по защите технических средств
специальной
связи,
устанавливаемых
в
категорированных помещениях государственных органов,
включая
особо важные;
-организация
в
системе
специальной
связи
шифровальной деятельности, отнесенной к компетенции
Спецсвязи
-участие России;
в разработке нормативной технической
документации по вопросам
системах специальной связи;
защиты
информации
в
-участие в разработке и реализации мер по обеспечению
информационной безопасности Российской Федерации,
защите сведений, составляющих государственную тайну;

87.

Основные задачи Спецсвязи:
участие в создании, обеспечении и развитии системы
электронного документооборота государственных органов
с использованием удостоверяющих центров;
организация
и
проведение
мероприятий
по
предотвращению утечки по техническим каналам
информации
в
системах
специальной
связи,
информационно-технологических,
информационноаналитических и информационно-телекоммуникационных
системах, находящихся в ведении Спецсвязи России;
выполнение требований обеспечения информационной
безопасности объектов государственной охраны.

88.

7. Органы, правомочные запрещать
определённые виды поведения в
информационной сфере

89.

Министерство цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации
является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации гос.
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
ИТ, электросвязи и почтовой связи, массовых коммуникаций и
СМИ, систем телевизионного вещания и радиовещания и
новых технологий в этих областях, печати, издательской и
полиграфической деятельности, обработки ПД, управления
государственным имуществом и оказания государственных
услуг в сфере ИТ, а также по выработке и реализации гос.
политики в сфере защиты детей от информации,
причиняющей вред их здоровью.

90.

Основные цели Минцифры :
Государственные, муниципальные и социально-значимые
услуги оказываются преимущественно в электронном
виде;
Высокий темп
технологий;
развития
отрасли
информационных
Качественная и своевременная пересылка почтовых
отправлений;
Равный доступ к услугам связи и интернету;
Равный доступ к медиасреде.

91.

Сферы регулирования Министерством
цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций РФ
сфера информационных технологий;
сфера электросвязи;
сфера массовых коммуникаций и СМИ;
сфера печати, издательской и полиграфической
деятельности;
сфера обработки персональных данных.

92.

Федеральная служба по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых
коммуникаций (Роскомнадзор)
Входит в структуру Минцифры и является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере СМИ, информационных технологий и связи, функции по контролю и
надзору за соответствием обработки ПД требованиям законодательства РФ
в области ПД, а также функции по организации деятельности
радиочастотной службы.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои
территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и
иными организациями.

93.

Полномочия Роскомнадзора
за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ и массовых
коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;
за соблюдением требований к построению сетей электросвязи
и почтовой связи, требований к проектированию,
строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и
сооружений связи;
за соблюдением требований обязательной сертификации;
регистрацию присвоения радиочастот и радиочастотных
каналов;
создание, формирование и ведение единой АИС "Единый реестр
доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет"

94.

Роскомнадзор ведет:
реестр операторов;
реестр зарегистрированных СМИ;
реестры лицензий;
реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных
устройств гражданского назначения;
реестр экспертов и экспертных организаций;
реестр зарегистрированных радиоэлектронных средств и
высокочастотных устройств;
ведет реестр точек обмена трафиком;

95.

Роскомнадзор устанавливает:
-порядок представления лицензиатом в лицензирующий орган
сведений об операторах связи;
-порядок
ведения
регистрирующим
зарегистрированных СМИ;
органом
реестра
-порядок формирования и ведения лицензирующим органом
реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание;
-порядок представления в лицензирующий орган оператором связи,
осуществляющим трансляцию телеканалов и (или) радиоканалов
по договору с вещателем, сведений о таком вещателе;
-форму разрешения на распространение продукции зарубежного
периодического печатного издания;

96.

Роскомнадзор имеет право:
-запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к
компетенции Службы;
-проводить необходимые расследования, испытания, экспертизы,
анализы и оценки, а также научные исследования по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы;
-привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к компетенции Службы, научные и иные организации, а
также ученых и специалистов;
-давать
государственным
органам,
органам
местного
самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения
по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

97.

Роскомнадзор имеет право:
-применять меры профилактического и пресекательного
характера, направленные на недопущение нарушений
юридическими лицами и гражданами обязательных
требований;
-создавать совещательные и экспертные органы ;
-осуществлять
контроль
за
территориальных органов Службы;
деятельностью
-утверждать образцы служебных удостоверений;
-привлекать к формированию и ведению единого реестра
оператора
единого
реестра
организацию,
зарегистрированную на территории РФ.

98.

8. Закрепление естественных прав
человека на информацию во
внутреннем законодательстве РФ

99.

Конституция РФ
4. Каждый имеет право свободно
искать, получать, передавать,
производить и распространять
информацию любым законным
способом. Перечень сведений,
составляющих государственную тайну,
определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой
информации. Цензура запрещается.

100.

Информационные права, закреплённые в
РФ:
-право на тайну Конституции
переписки, телефонных
переговоров,
почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23);
- право на свободу мысли и слова (ч. 1 ст. 29);
- право на свободу массовой информации (ч. 5 ст. 29);
-право на свободу выражения своих мнений и убеждений (ч.3 ст.29);
-право граждан обращаться в государственные органы (ст. 33);
-право каждого на достоверную информацию о состоянии
окружающей среды (ст. 42);
-свобода всех видов творчества (ч. 1 ст. 44);
-свобода преподавания (ч. 1 ст. 44);

101.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и
о защите информации"
Информация - сведения
(сообщения, данные)
независимо от формы их
представления.

102.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и
о защите информации"
Статья 8. Право на доступ к информации
1. Граждане и организации вправе осуществлять поиск и
получение любой информации в любых формах и из любых
источников
при
условии
соблюдения
требований,
установленных Федеральным законом №149 и другими
федеральными законами.
2. Гражданин имеет право на получение от государственных
органов, органов местного самоуправления, их должностных
лиц в порядке, установленном законодательством РФ,
информации, непосредственно затрагивающей его права и

103.

"Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
ГК РФ Статья 128. Объекты гражданского права
К объектам гражданских прав относятся вещи (включая
наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное
имущество, в том числе имущественные права (включая
безналичные денежные средства, бездокументарные
ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и
оказание услуг; охраняемые результаты
интеллектуальной деятельности и приравненные к
ним средства индивидуализации (интеллектуальная
собственность); нематериальные блага.

104.

Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах
массовой информации"
Статья 1. Свобода массовой информации
В Российской Федерации поиск, получение, производство
и распространение массовой информации, учреждение
средств массовой информации, владение, пользование и
распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и
эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья
и материалов, предназначенных для производства и
распространения продукции средств массовой информации,
не
подлежат
ограничениям,
за
исключением
предусмотренных законодательством РФ о СМИ.

105.

КОНЕЦ 2 ЛЕКЦИИ