Регистрация граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета

1.

Регистрация граждан в системе
индивидуального
(персонифицированного) учета
Консультант отдела ОПУиАСВ
ОСФР по Красноярскому краю
Селютина Наталья Федоровна
Май, 2024

2.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 01.04.1996 № 27-ФЗ «ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В
СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ» (СТАТЬЯ 6)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 15.12.2001 № 167-ФЗ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ» (СТАТЬЯ 7)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЕМУ
ОТ ГРАЖДАН АНКЕТ В ЦЕЛЯХ РЕГИСТРАЦИИ В СИСТЕМЕ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПРИЕМУ ОТ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
ЛИЦ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ИЗМЕНЕНИИ АНКЕТНЫХ ДАННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИНДИВИДУАЛЬНОМ ЛИЦЕВОМ СЧЕТЕ ,
ИЛИ О ВЫДАЧЕ ДОКУМЕНТА, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО РЕГИСТРАЦИЮ В СИСТЕМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
(ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА ОТ
21.05.2020 № 291П
ПРИКАЗ МИНТРУДА РОССИИ ОТ 03.04.2023 № 256Н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА СВЕДЕНИЙ О ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ЛИЦАХ»
ПРИКАЗ СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2023 № 2153 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ И
ФОРМАТОВ СВЕДЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
(ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА, И ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМ УКАЗАННЫХ СВЕДЕНИЙ».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ПФ РФ ОТ 23.06.2023 № 1199П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ДОКУМЕНТА,
ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО РЕГИСТРАЦИЮ В СИСТЕМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА, И
ПОРЯДКА ЕГО ОФОРМЛЕНИЯ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА»
2

3.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Круг заявителей
Способ подачи
Государственная услуга предоставляется гражданам
Российской Федерации, постоянно или временно
проживающим на территории Российской Федерации,
иностранным гражданам и лицам без гражданства, а
также иностранным гражданам и лицам без
гражданства, временно пребывающим на территории
Российской Федерации
- лично, через законного представителя;
- через многофункциональный центр;
- лично, через законного представителя;
через
работодателя (лично
- - через
многофункциональный
центр;или в форме
- электронного
через работодателя
(лично или в форме электронного
документа);
документа);
- по почте.
- п о почте.
Необходимые документы заявителя
1. Документ, удостоверяющий личность гражданина (ДУЛ), его представителя.
2. Документы, удостоверяющие полномочия законного представителя и (или) свидетельство о рождении.
3. Доверенность, в случае представления интересов гражданина на основании доверенности.
Если доверенность удостоверена нотариально, документа, удостоверяющего личность гражданина, интересы которого
представляются, не требуется.
4. Форма заявления (АДВ-1, АДВ-2, АДВ-3).
5. При представлении гражданином заявления через работодателя правильность указанных в заявлении сведений заверяется
личной подписью гражданина. Заявление гражданина может быть представлено работодателем в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
6. При направлении заявления по почте к нему дополнительно прилагаются копии документов, указанных в Административном
регламенте, заверенные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Предоставление государственной услуги, включая выдачу документа, подтверждающего регистрацию в системе ПУ,
3
осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней

4.

РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАН В СИСТЕМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
(ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА
С 1 января 2023 года на территории РФ на каждого гражданина РФ, а также на
иностранного гражданина и лицо без гражданства СФР открывает индивидуальный
лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (СНИЛС).
СНИЛС открывается на основании:
• заявления представленного гражданином лично/через работодателей/через МФЦ;
• сведений, поступающих от органов, представляющих государственные услуги;
• сведений, поступающих из федеральных государственных информационных систем;
• сведений об иностранном гражданине или лице без гражданства, поступающих в орган
Фонда из ФГИС ЕСИА, прошедших проверку в установленном Правительством РФ
порядке.
в том числе:
вне зависимости от статуса проживания (пребывания) иностранного гражданина на
территории РФ;
на
основании сведений, поступающих из федеральных государственных
информационных систем в беззаявительном порядке.
4

5.

ТЕКУЩАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАН
Межрегиональный
информационный
центр СФР
Госорган
Работодатель
КС ТО СФР*
ФГИС
Личное обращение, в т.ч
за другой госуслугой в
госорган/МФЦ
По каналам связи
*КС ТО СФР – Клиентская служба
территориального органа СФР
5

6.

РЕГИСТРАЦИЯ НОВОРОЖДЕННЫХ ДЕТЕЙ
4
Личный
кабинет
Межрегиональный
информационный центр
СФР
5
3
1
2
Личное обращение за свидетельством о рождении
Передача информации по каналам связи
6

7.

ОТКРЫТИЕ ИЛС ИНОСТРАННОМУ ГРАЖДАНИНУ
(ЛИЦУ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА)
СНИЛС
Упрощенная
запись
Регистрация
СНИЛС
Анкетные
данные
ФИО
Дата рождения
Иностранный
гражданин за
пределами РФ
Место
рождения
Открытие
индивидуального
лицевого счета
Паспортные
данные
Информация о пересечении границы Российской Федерации
вносится пограничником в ИС «МИР»
(ведомственный сегмент Пограничной службы ФСБ России)
7

8.

ФОРМЫ СВЕДЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН
В СИСТЕМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО)
УЧЕТА.
АДВ-1
Анкета зарегистрированного лица
АДВ-2
АДВ-3
Заявление об изменении анкетных
данных зарегистрированного лица,
содержащихся в индивидуальном
лицевом счете
Заявление о выдаче документа,
подтверждающего регистрацию в системе
индивидуального (персонифицированного)
учета
Для предоставления государственной услуги гражданином представляется одна из форм
документов, утвержденных Приказом Социального фонда Российской Федерации от
30.10.2023 № 2153п.
8

9.

ФОРМЫ СВЕДЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН В
СИСТЕМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА.
АДИ-8
АДИ-РЕГ
Решение об отказе в регистрации
зарегистрированного лица
Уведомление о регистрации в системе
индивидуального (персонифицированного) учета
Документом, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного)
9
учета является уведомление о регистрации (АДИ-РЕГ)

10.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ СОТРУДНИКА ПРИ ОБРАЩЕНИИ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ
РЕГИСТРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ.
1.
2.
3.
Устанавливает личность гражданина
документа, удостоверяющего личность.
(представителя)
на
основании
Осуществляет поиск по анкетным данным, указанным в документе,
удостоверяющем личность, при необходимости уточняет у гражданина
информацию об изменении анкетных данных, данные о возможной ранее
регистрации.
В случае отсутствия данных о регистрации гражданина в системе ПУ,
сотрудник заполняет форму АДВ-1 в строгом соответствии с данными
документа, удостоверяющего личность. Данные, указанные в анкете
заверяются личной подписью гражданина.
4.
При выявлении факта регистрации гражданина сотрудник
оформляет
заявление о выдаче документа, подтверждающего регистрацию (АДВ-3) и
выдает уведомление о регистрации в системе индивидуального
(персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ).
5.
В случае установления факта изменения анкетных данных гражданина
сотрудник оформляет заявление об изменении анкетных данных (АДВ-2) .
10

11.

ПРАВИЛА ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ
ЛИЦА» (АДВ-1).
образец
«АНКЕТА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО
Реквизиты «ФИО» указываются в именительном падеже.
Дата рождения
•В случае если в документе, удостоверяющем личность, указана
несуществующая дата рождения, например, 31 июня, то эта дата
переносится в анкету без изменений и в той же строке указывается
слово «особое».
•В случае если в документе, удостоверяющем личность, отсутствует
месяц и/или день месяца рождения (например, «май 1940 года» или
«1940 год»), то эта дата переносится в анкету зарегистрированного
лица без изменений и в той же строке указывается слово «особое»
•Реквизит «Место рождения» заполняется в именительном падеже
по схеме: населенный пункт - район - регион - страна (без указания
типа населенного пункта - город, село, деревня и др., а также их
сокращенных обозначений).
•В поле «область (край, республика...» слово «край», «область»
прописывается полностью .
•Элемент «страна» для жителей РОССИИ и бывших республик СССР
не заполняется.
При указании данных о месте рождения следует строго
придерживаться названий республик, краев, областей, районов,
городов, сел и территориальных образований, содержащихся в
документе, удостоверяющем личность (несмотря на возможные
изменения названий на момент заполнения анкеты).
Адрес места жительства фактический указывается только в
случае отличия его от адреса регистрации, а также при
отсутствии адреса регистрации
11

12.

НОВЫЕ ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИЕ ЛИЧНОСТЬ
• ВРУДВБ
Временное удостоверение, выданное взамен
военного билета
• РАЗРВР
Разрешение на временное проживание в
Российской Федерации
• СВВРУБ
Свидетельство о предоставлении временного
убежища на территории Российской Федерации
(с 01.01.2013)
Свидетельство о рождении, выданное
уполномоченным органом иностранного
государства
• СВРЖИН
12

13.

РЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА НОВЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Документы, принимаемые в целях регистрации:
Паспорт ДНР и ЛНР;
Бумажный паспорт Украины;
Паспорт Украины, содержащий бесконтактный
электронный носитель - «ID-паспорт»
13

14.

РЕКВИЗИТЫ ДОКУМЕНТА, УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЛИЧНОСТЬ ДЛЯ
РЕГИСТРАЦИИ В СИСТЕМЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА
Серия
Номер
Фамилия
Отчество
Место рождения
Дата выдачи
Фамилия
Имя
Имя
Дата рождения
Код органа выдавшего
документ
Место рождения
Отчество
Пол
Дата
рождения
Гражданство
№ документа
14

15.

ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ НОВОРОЖДЕННЫХ
Начиная с 18.05.2023 года
новорожденные регистрируются на
основании поступающих из ЕГР ЗАГС
сведений о рождении, не содержащих
реквизиты свидетельства о рождении.
Уведомление о регистрации в системе
индивидуального
(персонифицированного) учета (АДИРЕГ) вместе с информационным
сообщением об открытии
индивидуального лицевого счета
ребенку и его СНИЛС направляется
каждому родителю в личный кабинет
на Единый портал государственных
услуг
Решение вопроса –
в целях исключения
множественной регистрации,
родители должны обращаться в
МФЦ после получения сообщения
в личном кабинете
15

16.

ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН
При предъявлении свидетельства о рождении, выданного уполномоченным
органом иностранного государства заполнение блока сведений об актовой записи
в АДВ-1 не допустимо!
Блок сведений об актовой записи в АДВ-1 заполняется только в случае предъявления
свидетельства о рождении (РФ)
Заполнение блока АЗ в строгом соответствии с документом - свидетельство о
рождении РФ - Номер актовой записи не дополняется лидирующими нулями!
Особенности регистрации в случае усыновления ребенка
В случае составления органами ЗАГС
новой записи акта о рождении
ребенка, СФР открывает новый
индивидуальный лицевой счет
В случае внесения органами ЗАГС
изменений в первоначальную запись акта
о рождении ребенка, СФР осуществляет
изменения анкетных данных в ранее
открытом индивидуальном лицевом
счете зарегистрированного лица
16

17.

ОШИБКИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН В АИС-МФЦ
И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
При обработке форм АДВ-3,
в случаях наличия у граждан факта
множественной регистрации в системе
индивидуального
(персонифицированного) учета,
выходит
«Документ, подтверждающий отказ в
регистрации в системе ИПУ (причина
отказа – найдены похожие
застрахованные лица)»
Ошибки при заполнении анкетных
данных
(Ф.И.О., дата рождения, документ
удостоверяющий личность,
неструктурированное место рождения)
Возможные последствия для
гражданина множественная регистрация (наличие
двух и более лицевых счетов).
Решение вопроса –
форма АДВ-1 должна заполняться
СТРОГО на основании документа,
удостоверяющего личность и только при
отсутствии факта регистрации в системе
индивидуального
(персонифицированного) учета.
На особом контроле - регистрация
иностранных граждан
В случае подтверждения факта
множественной регистрации - необходимо
подать Заявление в СФР на объединение
ИЛС
17

18.

ОШИБКИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Допущена ошибка в анкетных данных при
заполнении формы АДВ-1
При заполнении заявления по форме АДВ-2
(АДВ-3) Допущена ошибка в данных (ФИО),
указанных в документе, подтверждающем
регистрацию
Неправильная обработка запроса об
уточнении сведений (АДИ-2)
Неверно указаны реквизиты документа,
удостоверяющего личность
Регистрация в системе ОПС более одного раза (множественная
регистрация) и как следствие нарушение пенсионных прав
застрахованного лица, в том числе при предоставлении
государственных и муниципальных услуг
Отказ в обмене данных (отказ в выдаче уведомления о
регистрации ЗЛ в системе ОПС)
- Внесение изменений в ИЛС другого ЗЛ и как следствие
возможная «склейка» ИЛС;
- Регистрация в системе ОПС более одного раза
(множественная регистрация)
Отказ в регистрации ЗЛ при открытии личного кабинета на
портале государственных услуг
18

19.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!