Тема 14 Силы и средства ОВД при ЧО

1. Силы и средства ОВД, привлекаемые к действиям при чрезвычайных обстоятельствах

Тема № 14
Силы и средства ОВД,
привлекаемые к
действиям при
чрезвычайных
обстоятельствах

2. Учебные вопросы: 1. Силы и средства проведения специальных операций. 2. Расчеты сил и средств ОВД и внутренних войск для

выполнения задач при ЧО.

3. Литература: 1. О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел РФ и внутренних войск МВД РФ к действиям при

чрезвычайных обстоятельствах : приказ МВД
России.
2. Вопросы организации деятельности
строевых подразделений патрульно-постовой
службы полиции» (вместе с «Уставом
патрульно-постовой службы полиции»): приказ
МВД России от 29.01.2008 № 80 (ред. от
11.03.2012)
3. Федеральный конституционный закон «О
чрезвычайном положении» от 30. 05. 2001.
№ 3-ФКЗ

4. Вопрос 1. Силы и средства проведения специальных операций.

5. К действиям при чрезвычайных обстоятельствах привлекаются подразделения органов внутренних дел, соединений и воинских частей

внутренних войск, образовательные
учреждения МВД России.

6. Расчет сил привлекаемых к действиям при ЧО осуществляется исходя из следующих норм:

- Органы внутренних дел в пункте
постоянной дислокации - до 60% ,
за пределами пунктов постоянной
дислокации - до 50% списочной
численности личного состава;
- Линейные органы внутренних дел на
транспорте -10%;
- Образовательные учреждения МВД
России - 50% списочной численности
личного состава.

7. Численность личного состава, количество вооружения и техники для выполнения задач соединениями, воинскими частями,

военно-учебными
заведениями внутренних войск
определяются их штабами совместно со
штабами органов внутренних дел исходя
из оперативной обстановки.

8. Силы и средства, входящие в состав оперативного резерва Министра внутренних дел Российской Федерации, главнокомандующего

внутренними
войсками МВД России определяются
приказами МВД России и ГКВВ МВД
России соответственно и уточняются один
раз в год.

9.

Вопрос 2. Расчеты сил и
средств органов внутренних
дел и внутренних войск для
выполнения задач при ЧО.

10. Для решения задач при возникновении чрезвычайных обстоятельств могут создаваться следующие функциональные группы:

1. оперативная группа - предназначена для
организации работы и управления силами и
средствами непосредственно в районе
возникновения чрезвычайного
обстоятельства (чрезвычайной ситуации) на
первоначальном этапе действий ОВД и
внутренних войск;
2. оперативно-поисковая группа предназначена для поиска и задержания
разыскиваемых лиц в определенном районе
местности (полосе ведения поиска);

11.

3. группа организации оперативно-розыскных
мероприятий -предназначена для организации
необходимых оперативно-розыскных мероприятий,
обеспечения оперативного штаба информацией в
отношении лиц, представляющих оперативный
интерес. Группа формируется из наиболее
опытных сотрудников оперативных подразделений
ОВД РФ;
4. группа проведения радиоконтрразведывательных
и оперативно-технических мероприятий предназначена для осуществления мероприятий,
направленных на обеспечение контроля за
действиями лиц, совершающих или совершивших
противоправные деяния, раскрытие их планов,
выявление возможных сообщников на территории
(объектах), в пределах которой (на которых)
проводятся специальное мероприятие, и за ее (их)
пределами;

12.

5. группа оцепления - предназначена для
обеспечения безопасности населения,
прекращения доступа на территорию (объекты),
в пределах которой (на которых) проводится
специальное мероприятие, посторонних лиц и
транспортных средств, задержания и
направления на пункт проверки граждан и лиц,
пытающихся несанкционированно проникнуть на
указанную территорию (указанные объекты) или
покинуть ее (их);
6. группа блокирования - предназначена для
блокирования района проведения специального
мероприятия, пресечения возможных попыток
прорыва правонарушителей, исключения доступа
к объекту возможных сообщников, посторонних
лиц, а также транспортных средств;

13.

7. группа рассредоточения - предназначена для
разделения участников групповых нарушений
общественного порядка, массовых
беспорядков на части, с одного или
нескольких направлений и вытеснения их с
занимаемой территории.
При проведении специальной операции в
учреждениях исполнения наказания группа
рассредоточения создается для рассечения
территории объекта на участки, отсечения
осужденных от помещений и объектов,
подвергшихся погрому (поджогу);
8. группа разграждения - предназначена для
разграждения завалов и других заграждений,
препятствующих выполнению задач;

14.

9. группа изъятия - предназначена для
задержания во взаимодействии с группами
рассредоточения и блокирования участников
беспорядков (правонарушителей) и передаче
их группе конвоирования;
10. группа конвоирования - предназначена для
сопровождения (конвоирования) лиц,
задержанных по подозрению в совершении
или совершивших противоправные деяния,
активных участников массовых беспорядков
на пункт проверки граждан;

15.

11. группа патрулирования - предназначена для
поддержания общественного порядка и
безопасности на территории, прилегающей к
району проведения специальных
мероприятий, выявления граждан,
причастных к совершению преступления в
данном районе;
12. группа наблюдения - предназначена для
наблюдения за действиями лиц,
совершающих или совершивших
противоправные деяния, сбора информации
об их местонахождении, вооружении и
характере действий, осуществления контроля
за развитием ситуации на объекте
совершения преступления (правонарушения)
и прилегающей к району проведения
специальных мероприятий территории;

16.

13. группа организации дорожного движения предназначена для организации и обеспечения
беспрепятственного выдвижения в район проведения
специальных мероприятий оперативной группы и
подразделений группировки сил и средств,
организации объездных маршрутов движения
транспорта, а также эвакуации транспортных
средств, находящихся на территории, в пределах
которой проводится специальное мероприятие;
14. группа охраны - предназначена для охраны ОШ
(оперативной группы) в районе проведения
специальных мероприятий в целях обеспечения
безопасности, недопущения вооруженного нападения
и прохода посторонних лиц, а также обеспечения
сохранности эвакуированного имущества,
материальных средств, охраны важных объектов и
обеспечения режимных мероприятий, сборных и
эвакуационных пунктов;

17.

15. группа эвакуации - предназначена для
эвакуации посторонних лиц и отбуксировки
транспортных средств с территории
(объектов), в пределах которой (на которых)
проводится специальное мероприятие, в
целях обеспечения их безопасности;
16. штурмовая группа - предназначена для
подготовки и проведения специальных
силовых мероприятий по задержанию лиц,
совершающих или совершивших
противоправные деяния, по указанию
руководителя ОШ;

18.

17. Снайперская группа (СнГ) предназначена для
наблюдения за обстановкой на объекте
проведения специальной операции, оказания
огневой поддержки другим функциональным
группам и отражения нападения на объекты или
личный состав территориальных органов и
внутренних войск.
18. группа прикрытия - предназначена для
отвлечения внимания от действий штурмовой
группы, поддержки ее действий огнем
и специальными средствами, оказания помощи
штурмовой группе в случае осложнения
обстановки, задержания лиц, совершающих или
совершивших противоправные деяния,
прорывающихся с места укрытия (совершения
преступления) при действиях штурмовой группы;

19.

19. группа окружения - предназначена для
изоляции лиц, совершающих или
совершивших противоправные деяния, с
целью их захвата (нейтрализации);
20. группа захвата - предназначена для захвата
(задержания) бронеобъектов, огневых и
транспортных средств, пунктов управления
незаконных вооруженных формирований;

20.

21. маневренная группа - предназначена для
контроля за складывающейся обстановкой,
предупреждения (пресечения)
противоправных действий в закрепленном
районе (на участке), маршруте, оперативного
решения внезапно возникающих задач;
22. группа применения специальных средств предназначена для воздействия на
правонарушителей специальными
средствами, прикрытия действий
функциональных групп при проведении
специальных мероприятий;

21.

23. группа огневой поддержки - предназначена
для огневого сопровождения штурмовой
группы с использованием оружия в случаях
вооруженного сопротивления лиц,
совершающих или совершивших
противоправные деяния или создающих
реальную опасность жизни и здоровью людей;
24. Контрольно-пропускной пункт (КПП)
специально оборудованное место
(помещение), предназначенное для
проведения организованного прохода людей,
проезда автотранспорта, осуществления
досмотра имущества, грузов, автотранспорта в
порядке, установленном на территории
проведения специальных мероприятий, в
районе расположения критически важных и
других объектов.

22. 25. Временный разыскной пост (ВРП) предназначен для задержания разыскиваемых лиц в местах их возможного появления или на

направлениях вероятного движения в ходе
проведения специальных мероприятий.
26. Засада (3) - скрытно расположенный в
определенном месте пост, предназначенный для
захвата вооруженных и особо опасных
преступников (вооруженных дезертиров) в
местах их возможного появления или на
направлениях вероятного движения. При
необходимости в состав засады может
назначаться кинолог.

23. 27. Заслон (Зн) предназначен для перекрытия вероятных направлений движения разыскиваемых лиц в районе проведения специальной

операции.
От заслона могут выделяться наблюдательные посты,
секреты, дозоры:
наблюдательный пост (НП) предназначен для
наблюдения за определенным участком местности,
населенным пунктом, объектом, отдельным строением;
секрет (С) предназначен для скрытого непрерывного
наблюдения за разыскиваемыми лицами, местностью.
Выставляется в местах вероятного направления
движения разыскиваемых лиц;
дозор (Д) предназначен для разведки и осмотра
местности с целью обнаружения разыскиваемых лиц.
Дозор высылается по определенному маршруту, в состав
дозора может быть включен кинолог.

24. 28. группа ликвидации угрозы взрыва - предназначена для анализа информации о наличии у правонарушителей взрывоопасных

28. группа ликвидации угрозы взрыва предназначена для анализа информации о наличии
у правонарушителей взрывоопасных предметов,
взрывчатых и легковоспламеняющихся веществ;
оценки состояния места совершения преступления
на предмет взрыво- и пожароопасности;
проведения осмотра лиц, помещений,
транспортных средств на предмет наличия ВУ и ВВ;
установления принадлежности обнаруженных
подозрительных предметов к взрывоопасным;
организации работы по обезвреживанию ВУ и
взрывоопасных предметов;

25.

29. группа радиационной, химической и
биологической разведки - предназначена для
выявления фактов заражения объектов и
местности радиоактивными и отравляющими
веществами, а также биологическими
средствами; организации мероприятий по
локализации очага поражения и ликвидации
последствий применения средств массового
поражения;
30. группа авиационной поддержки предназначена для ведения воздушной разведки,
доставки сил и средств (резерва) в район
предстоящих действий, огневой поддержки
подразделений ОВД и внутренних войск при
проведении специальных мероприятий;

26.

31. Группа морально-психологического обеспечения
(ГМПО) предназначена для проведения работы по
формированию и поддержанию моральнопсихологической готовности личного состава к
эффективным действиям в кризисных ситуациях,
достижению высокой степени моральнопсихологической устойчивости сотрудников к
влиянию негативных факторов складывающейся
обстановки, мониторинга морально-психологического
состояния личного состава, сформированного в
функциональные группы, выявления лиц с
нарушениями психической адаптации в кризисных
ситуациях и оказания им психологической помощи.

27.

32. группа ведения переговоров - предназначена для
оценки полученной информации о личностях, планах,
намерениях, поведении правонарушителей,
разъяснения уголовно-правовых последствий их
действий; использования средств моральнопсихологического воздействия на волю и сознание с
целью склонения их к отказу от дальнейших
преступных действий, получения необходимых
данных для осуществления оперативно-розыскных,
оперативно-технических и других специальных
мероприятий; выявления состояния заложников и
принятия мер по их освобождению;
33. группа связи - предназначена для обеспечения
связи руководителя ОШ с вышестоящим штабом,
привлекаемыми к решению задач в районе
чрезвычайного обстоятельства (кризисной
ситуации) силами и средствами ОВД и внутренних
войск и взаимодействующими органами;

28.

34. группа взаимодействия со средствами массовой
информации – предназначена для информирования
общественности через СМИ о результатах проведения
специальных мероприятий;
подготовки в интересах ОШ официальных
информационных материалов (сообщений, выступлений,
комментариев);
создания условий по недопущению огласки и
распространения в СМИ информации, могущей негативно
повлиять на ход проведения специальных мероприятий;
участия в специальных информационных
мероприятиях;
оказания содействия представителям СМИ в подготовке
публикаций, видео- и аудиосюжетов;
35. следственно-оперативная группа - предназначена для
производства неотложных следственных действий;
организации и производства осмотра объекта
совершения преступления;
организации оперативного
сопровождения уголовного дела;

29.

36. Группа пункта проверки граждан при выходе из
зоны проведения специальных мероприятий
(ГППГ) предназначена для осуществления
мероприятий по установлению личности
задержанных лиц и их роли в совершении
правонарушения, процессуального оформления
полученных сведений, принятия решений в
отношении задержанных лиц (о задержании,
освобождении, проведении дознания, передаче
материалов в следственную группу), направления
задержанных лиц в места содержания для
проведения дальнейшего расследования.

30.

37. группа документирования - предназначена
для составления протоколов (актов) осмотра
места происшествия, опроса свидетелей и
потерпевших лиц, подозреваемых в совершении
правонарушений, а также оформления иной
служебной документации по результатам
следственно-оперативных действий;
38. группа медицинского обеспечения
(медицинский пункт) - предназначена для
оказания первой неотложной медицинской
и психологической помощи лицам,
пострадавшим в результате совершения
преступления (правонарушения) и в ходе
проведения специального мероприятия;

31.

39. группа материально-технического
обеспечения - предназначена для снабжения
участников специальных мероприятий
необходимым материально-техническим
имуществом, горюче-смазочными
материалами, питанием; поддержания уровня
оснащенности вооружением, транспортными
средствами, специальной техникой и другими
техническими средствами, обеспечения их
постоянной готовности к применению;
развертывания и оборудования пунктов
проверки граждан, питания и оказания
медицинской помощи;

32.

40. группа ликвидации последствий ЧО предназначена для ликвидации возникших
очагов возгорания, разборки завалов,
проведения спасательных мероприятий по
оказанию помощи лицам, пострадавшим в
результате совершенного преступления
(террористического акта) и проведенного
специального мероприятия;
41. резерв - предназначен для усиления других
функциональных групп и решения внезапно
возникающих задач. Численность резерва
определяется в зависимости от наличия сил и
средств, которые могут быть высвобождены для
этих целей.

33. При выдвижении (совершении марша) сил и средств ОВД и внутренних войск в район выполнения задач в целях организованного

движения и своевременного прибытия, а
также при расположении на месте может
создаваться комендантская служба и
организовываться охранение.
Состав и численность подразделений
комендантской службы и охранения
определяется решением руководителя ОВД,
командира подразделения внутренних войск.

34. Одновременно с расчетом численности групп производится расчет средств, необходимых для каждой группы. После проведения расчетов

определяется, от каких
подразделений будут выделяться личный состав и
необходимые средства. При этом учитывается
функциональное предназначение подразделений,
уровень их подготовки и наличие необходимых
средств (вооружения, специальных средств,
автотранспорта, средств связи) и другое.
При недостатке сил и средств могут привлекаться
силы и средства (резервы) по решению старшего
оперативного начальника (командира).

35. Схемы действий группировки сил и средств ОВД при ЧО разрабатываются на листах бумаги формата А-4 в выбранном масштабе, схемах,

планах, картах.
На них наносятся:
- районы сосредоточения;
- маршруты выдвижения;
- рубежи развертывания;
- исходное положение элементов группировки;
- направления действий;
- ближайшая и последующая задачи групп, создаваемых
для силовых действий;
- места расположения пунктов управления, резервов;
- вероятные варианты действий преступников;
- места проникновения (выхода) на охраняемый
(потенциально опасный) объект;
- другие необходимые данные.