Досрочная страховая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда

1.

Профессиональная образовательная автономная
некоммерческая организация «Столичный бизнес
колледж»
Тема выпускной квалификационной (дипломной) работы
«Досрочная страховая пенсия по старости в связи с особыми
условиями труда»
Руководитель:
_________ О.И. Хуако
Выполнил:
Студент(ка)__3__курса
Группы__ПОСО__
_К.А. Малышева______
(Инициалы, Фамилия )

2.

Актуальность темы
•Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в
настоящее время отечественное пенсионное законодательство
является социально-ориентированным, что соответствует
Конституции РФ, провозглашающей нашу страну социальным
государством. Часть 1 статьи 7 Конституции РФ гласит:
«Российская Федерация – социальное государство, политика
которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь и свободное развитие человека». В связи с
чем увеличивается и потребность в более глубоком изучении
фундаментальных норм законодательства, регулирующего
пенсионные правоотношения на современном этапе.

3.

Цели, задачи, объекты, предмет и методы исследования
Цель работы состоит в рассмотрении вопроса назначения досрочной страховой
пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
В связи с указанной целью были поставлены следующие задачи:
•рассмотреть отечественный опыт организации досрочного пенсионного
обеспечения по старости;
•исследовать правовое регулирование социально-трудовых отношений в
Российской Федерации с целью охраны труда и предоставления досрочных пенсий по
старости;
•обозначить условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости в
связи с особыми условиями труда и порядок ее выплаты;
• выявить проблемы применения законодательства о досрочном назначении
страховой пенсии по старости и предложить пути их решения для работников с
особыми условиями труда.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений,
которые складываются в процессе назначения пенсий до достижения
общеустановленного пенсионного возраста (досрочных страховых пенсий по старости).
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие назначение
пенсий до достижения общеустановленного пенсионного возраста (досрочных
страховых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда).
Методологическую базу исследования составили общенаучные методы
системного анализа и обобщения нормативных, научных и практических материалов;
восхождения от абстрактного к конкретному, исторический метод, а также частнонаучные методы: сравнительного правоведения, логический, технико-юридический и
др.

4.

Общая часть. Выявленные факты, данные, проблемы
Таблица 1 – Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию
по Списку №1
Список № 1
Возраст выхода на
пенсию
Необходимый
страховой стаж
Необходимый страховой
стаж на соответствующих
видах работ
Мужчины
50 лет
20 лет
Не менее 10 лет
Женщины
45 лет
15 лет
Не менее 7 лет 6 месяцев
Таблица 2 – Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию
по Списку №2
Список № 1
Возраст выхода на
пенсию
Необходимый
страховой стаж
Необходимый страховой
стаж на соответствующих
видах работ
Мужчины
55 лет
25 лет
Не менее 12 лет 6 месяцев
Женщины
50 лет
20 лет
Не менее 10 лет

5.

Общая часть. Выявленные факты, данные, проблемы
Статьей 428 НК РФ предусмотрены дополнительные тарифы страховых
взносов для отдельных категорий плательщиков
Таблица 3 – Дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование
Класс условий труда
Подкласс условий труда
Дополнительный тариф
страхового взноса
Опасный
4
8%
Вредный
3.4
7%
3.3
6%
3.2
4%
3.1
2%
Допустимый
2
0%
Оптимальный
1
0%

6.

В 2021 году по условиям досрочного выхода на пенсию, право на
который имеют работники профессий с тяжелыми и опасными условиями
труда, многодетные мамы, те, у кого есть стаж на Севере, и некоторые
другие лица, было назначено 246 тыс. страховых пенсий по старости
(30 % всех страховых пенсий по старости).
В 2022 году по условиям досрочного выхода на пенсию было назначено
268 тыс. страховых пен­сий по старости (30% всех страховых пен­сий по
старости).
Таким образом, количество назначений досрочной страховой пенсии по
старости остается стабильным и составляет значительную долю от всех
назначаемых пенсий по старости.

7.

Страховая пенсия по старости, в том числе досрочная, назначается при
одновременном соблюдении следующих условий:
1) достижение определенного возраста;
2) наличие требуемого страхового стажа;
3) наличие необходимой величины ИПК;
4) наличие требуемого стажа на соответствующих видах работ для
досрочного назначения пенсии (северного, педагогического, медицинского, в
тяжелых и опасных условиях труда и пр.).
Таблица 4 – Способы подачи заявления о назначении пенсии
В личном кабинете на портале госуслуг
gosuslugi.ru
Необходима подтвержденная учетная запись
для «Госуслуг»
В клиентской службе СФР по выбору
гражданина
Лично или
по почте
В МФЦ
Работодатель
через
представителя,
а также
Лично или через представителя в любом
центре, принимающем заявление о назначении
страховой пенсии
Заявление
в СФР
подает
работодатель
с письменного согласия работника

8.

Гражданину может быть необходимо предоставить в СФР
сведения и документы, влияющие на размер пенсии:
•удостоверяющие личность и подтверждающие место жительства
(паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации, вид
на жительство и пр.);
•подтверждающие гражданство (паспорт гражданина РФ,
военный билет и пр.);
•подтверждающие периоды работы (трудовая книжка, трудовые
договоры, приказы и справки работодателей и пр.);
•подтверждающие заработок (справка работодателя о заработке
за любые 5 лет подряд до 2002 года, справка ФНС о заработке
в качестве индивидуального предпринимателя и пр.);
•подтверждающие
нестраховые
периоды
(свидетельства
о рождении детей, военный билет, справки центров занятости
о периодах поиска работы и пр.).
Список документов может быть расширен в зависимости от
оснований назначения досрочной страховой пенсии по старости.

9.

Выводы по Главе 1
•Фундамент существующей в настоящее время в нашей
стране регулирования системы досрочных пенсий заложен еще
в советский период.
•Законодательство, касающееся правового регулирования
социально-трудовых отношений в РФ с целью охраны труда и
предоставления досрочных пенсий по старости, является
обширным и межотраслевым. Оно представлено не только
специальными нормативно-правовыми актами в области
пенсионной сферы, но и трудовым и налоговым
законодательством. Рассматриваемая сфера характеризуется
сложным механизмом правового регулирования.

10.

Выводы по Главе 2
Правила досрочного выхода на пенсию на практике вызывают
множество проблем:
•Условия получения досрочной пенсии не всегда являются
четкими и понятными для граждан.
•Процедура
оформления
досрочной
пенсии
часто
сопровождается
большим
количеством
бюрократических
формальностей.
•Проблемы связаны с определением размера досрочной пенсии.
•Еще одной трудностью являются сложные требования к
документации, которые необходимо предоставить для получения
досрочной пенсии по старости.

11.

Обобщающие выводы по работе
•Проблемы правоприменения при установлении досрочных
пенсий по старости обусловлены различными причинами.
С одной стороны, наличием сложного механизма правового
регулирования и правовой неопределенностью отдельных
нормативных положений. С другой стороны, позицией СФР,
согласно которой законодательство о пенсиях должно
применяться «строго текстуально» и «расширительному»
толкованию не подлежит. Совокупность указанных причин
приводит к спорам о праве на досрочную пенсию по старости и
обращению граждан за правовой помощью к юристам.

12.

Предложения сделанные по правовым вопросам и по
использованию материалов работы в практической
деятельности
По нашему мнению, для решения выявленных проблем в
рассматриваемой сфере необходимо:
1) разработать более эффективные механизмы сбора и
предоставления документов, а также упростить требования к
документации для заявителей;
2) разработать более точный и справедливый механизм расчета
пенсии для граждан, решивших выйти на пенсию прежде срока, что
будет являться необходимым шагом в направлении улучшения
социального обеспечения пожилых людей;
3) проводить информационные кампании, направленные на
повышение осведомленности о возможности получения досрочной
пенсии. Такие кампании могут проводиться через СМИ, различные
информационные ресурсы, а также в рамках специальных
мероприятий, к примеру, семинаров или консультаций.

13.

Предложения сделанные по правовым вопросам и по
использованию материалов работы в практической
деятельности
•Кроме того, по нашему мнению, значительно улучшит
процессуальное положение истцов по такой категории пенсионных
споров возложение бремени доказывания постоянной занятости
работника на ответчика, т.е. СФР. Процессуальную гарантию в виде
опровержимой презумпции можно предусмотреть, к примеру, в
ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Таким образом, если истец в обоснование своих требований
представит трудовую книжку (в данном случае факт наличия
периодов работы является основанием презумпции), то занятость в
течение 80 % рабочего времени предполагается.