Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации. Осуществление обязательного технического учета

1.

Департамент имущественных Вологодской области
БУ ВО «БЮРО КАДАСТРОВОЙ ОЦЕНКИ И
ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ»
Селименков Роман Юрьевич
И.о. директора

2.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА
> 400 МКД нет на учете.
> 3000 МКД не имеют актуальных
сведений.
> 18000 запросов в год в архив по
сведениям тех. инвентаризации.
- с 2013 года в регионе не актуализуются
данные по гос. объектов гос. и муп.
собственности.
- несоответствие характеристик кад.
учета, ГИС ЖКХ и тех. учета
Проблема
Решение
Эффекты
Отсутствие актуальных
сведений о тех.
инвентаризации МКД и
объектов гос. и муп.
собственности
- Принять в регионе НПА
обязывающий
застройщиков
(подрядчиков)и
ведомственные
учреждения проводить
уполномоченным БУ
технический учет МКД и
объектов гос. и муп.
собственности.
! Доход БУ до 10 млн. руб. в год.
! Реализация программ расселения
ветхого и аварийного жилья.
! Контроль использования бюджетных
средств при строительстве объектов гос.
и муп. собственности.
! Наличие актуальных поэтажных планов
объектов при ЧП, ГО ЧС .
! Формирование актуальных данных тех.
инвентаризации МКД и гос. и муп.
собственности в едином архиве БУ.
2

3.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПРЯМЫХ ДОГОВОРОВ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
Ограниченный перечень услуг
БУ по прямым договорам на
сумму до 10 тыс. руб.
При закупке через электронный
магазин свыше 10 тыс. руб. цена
снижается в среднем до 30%.
Проблема
Решение
Эффекты
Отсутствует возможность
заключать с БУ прямые
договора на сумму
более 10 тыс. руб. на
кадастровые работы и
тех. учет объектов.
Внести изменения в действующие
НПА региона в сфере закупок:
- случаи гос. тех. учета
жилфонда, тех. инвентаризации
объектов и выдачи копий тех.
документации по прямым
договорам;
- услуги по кадастровым
работам как единого
поставщика для заключения
прямых договоров до 300 тыс.
руб.
! Доход БУ до 2 млн. руб. в год.
! Оказание качественных услуг
государственным
(муниципальным)
организациям.
! Формирование актуальных и
достоверных данных в едином
архиве БУ.
3

4.

УВЕЛИЧЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
КОПИЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Заказчиками услуги
являются юр. лица, ИП,
нотариусы – 95%,
физические лица – 5%
Потеря дохода по
действующим тарифам до
600 тыс. руб. в год
Проблема
Низкий размер тарифа за
предоставление копий
технических паспортов.
Решение
Эффекты
- Внести изменения в
действующие НПА региона по
повышению размера платы за
предоставление копий
технических паспортов.
! Доход БУ до 1,3 млн. руб. в
год.
! Оплата аренды,
коммунальных платежей по
подразделениям
Учреждения.
4

5.

ВЫДЕЛЕНИЕ СУБСИДИИ НА РАБОТУ №378 ГОСЗАДАНИЯ
С 2020 г. выдано бесплатно 54 тыс.
шт. справок, выписок и копий на
сумму по тарифу 71 млн. руб.
Проблема
Не выделена субсидия на
работу по выдаче
бесплатных копий учетнотехнической документации с
2023 г.
Заказчиками работы
являются органы власти и
местного самоуправления
Решение
Эффекты
- Выделение субсидии на
работу №378 «Выдача копий
учетно-технической
документации и
содержащихся в них
сведений бесплатно».
! Увеличение субсидии по
госзадание на 0,8 млн. руб. в
год.
! Повышение ЗП специалистам
архива с МРОТ до
среднеотраслевого уровня.
! Предоставление сведений
органам власти и местного
самоуправления в
установленные сроки.
! Выявление ранее учтенных
объектов (N 518-ФЗ).
! Отнесение доли субсидии на
иные расходы.
5

6.

ВЫДЕЛЕНИЕ СУБСИДИИ НА РАБОТУ №377 ГОСЗАДАНИЯ
В 2024 г. потребуется определить
КС в отношении 410 тыс. объектов
капитального строительства
Проблема
Не выделена субсидия на
работу по определению КС
объектов недвижимости по ст.
15 ФЗ №237 с 2023 г.
КС должна быть
определена в течении 40
рабочих дней
Решение
Эффекты
- Выделение субсидии на
работу №377 «Определение
кадастровой стоимости
объектов недвижимости в
соответствии со ст. 15 ФЗ
№237».
! Увеличение субсидии по
госзадание на 1,0 млн. руб. в
год.
! Выплаты за сверхурочное
время в связи с ограниченным
периодом работ.
! Определение КС в
соответствии с требованием
законодательства.
! Отнесение доли субсидии на
иные расходы.
6

7.

ВЫДЕЛЕНИЕ СУБСИДИИ НА АУП
Согласно 237-ФЗ для обеспечения
полномочий Учреждения по ГКО,
АУП должен финансироваться за
счет госзадания
Проблема
АУП обеспечивающий работу
Бюджетного учреждения
зависит от ПДД
При защите госпрограммы на
2024 г. принято решение по
переводу АУП на госзадание.
Решение
- Выделение субсидии для
перевода на бюджет
ведущего специалиста по
финансовым вопросам и
ведущего специалиста по
кадрам.
Эффекты
! Увеличение субсидии по
госзаданию на 1,6 млн. руб. в
год.
! Снижение нагрузки на ПДД.
! Снижение рисков не
исполнения госзадания при
сокращении доходной базы от
ПДД.
7

8.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРАКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ ГОСЗАДАНИЯ
Дополнительные услуги (работы)
Субъект
Перевод с ПДД
Дополнительные
шт. ед. на
шт. ед.
госзадание
Подготовка перечня объектов недвижимого имущества,
в отношении которых налоговая база определяется как ГБУ Нижегородской обл.,
кадастровая стоимость (ст. 378.2 НК РФ)
ГБУ Архангельской обл.
Обследование земельных участков и объектов
недвижимого имущества
Рассмотрение заявления об установлении
кадастровой стоимости объекта недвижимости в
размере его рыночной стоимости (ст. 22.1 ФЗ-237)
Содержание (эксплуатация) имущества казны
области
Кадастровые работы выполняются
посредством договора подряда
(ст. 35 221-ФЗ)
ГБУ Нижегородской обл.
ГБУ Нижегородской обл.,
ГБУ Архангельской обл.,
ГБУ Мурманской обл.
ГБУ Мурманской обл.
Выполнение кадастровых работ
посредством государственного
задания ГБУ не осуществляется
8

9.

НАЛОГОВАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА
Выявляются факты нецелевого
использования, самостроев,
отсутствия на кад. учете.
Проблема
Недополучение
имущественных налогов в
бюджет из-за недостаточной
полноты, достоверности и
актуальности сведений об
объектах недвижимости.
В перечень 378.2 НК РФ включено
10% имущественного комплекса
по данным ЕГРН.
Решение
Эффекты
- Внедрение ведомственной
АИС и организация работ
по обследованию ЗУ и ОКС
для включения в налоговый
оборот.
! Увеличение субсидии по
госзаданию на 8 млн. руб. в год.
! Перевод кадастровых
инженеров на госзадание.
! Актуализация сведений по
объектам недвижимости в ЕГРН.
! Включение объектов в перечень
378.2 НК РФ.
9

10.

УСТАНОВЛЕНИЕ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ В РАЗМЕРЕ РЫНОЧНОЙ
Снижение при
оспаривании КС за 3
года на комиссии на 10
млрд. руб., в суде на 7,5
млрд. руб.
Проблема
Снижение КС из-за
низкоэффективных барьеров
по оспариванию КС через
комиссию или суд.
Судебные издержки
бюджета при
оспаривании КС до
4 млн. руб. год
Переход всех ГБУ на
установление
кадастровой стоимости
в размере рыночной
стоимости в 2026 г.
Решение
Эффекты
- Принять НПА о переходе
на ст. 22.1 «Установление
кадастровой стоимости в
размере рыночной
стоимости»
! Увеличение субсидии по
госзаданию на 4 млн. руб. в год.
! Заявления об оспаривании КС
рассматривает ГБУ.
! Установление РС на текущую
дату без ретроспективного
применения.
! Отсутствие судебных расходов
из бюджета при снижении КС в
2 раза.
10

11.

УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ КАЗНЫ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
БЫЛО
Департамент
имущественных
отношений
Вологодской области
Проблема
Повышение
эффективности
реализации ГП в условиях
оптимизации бюджета.
КУ ВО «Дирекция по
содержанию имущества
казны области»
СТАЛО
БУ ВО «Бюро кадастровой
оценки и технической
инвентаризации»
БУ ВО «Бюро кадастровой
оценки и технической
инвентаризации»
Решение
Эффекты
Ликвидация КУ ВО «Дирекция по
содержанию имущества казны
области» с передачей полномочий
по управлению имуществом казны
БУ посредством госзадания.
! Увеличение субсидии по
госзаданию на 20 млн. руб. в
год
! Сокращение расходов АУП
на 3 млн. руб.
! Перевод вспомогательного
персонала на госзадание.
11

12.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
12