Актуальность магистерской диссертации

1.

2.

Актуальность
магистерской диссертации
обусловлена значением государственного
финансового контроля в повышении качества
управления государственными ресурсами,
содействии реализации финансовой политики
Республики Абхазия

3.

Цель магистерской диссертации:
разработка концептуальных подходов к формированию
единой системы государственного финансового контроля,
обеспечивающей его эффективность и влияние на устойчивое
функционирование экономики Республики Абхазия

4.

Задачи магистерской диссертации:
1. раскрыть понятие"государственный финансовый контроль"
и определить его место в системе управления государственным
бюджетом;
2.определить цели, задачи и принципы осуществления
государственного финансового контроля;
3. исследовать современные подходы к организации
государственного финансового контроля;
4. провести анализ системы государственного финансового
контроля в Республике Абхазия;
5. провести оценку эффективности финансового контроля,
осуществляемого контрольными органами Республики Абхазия;
6. выявить проблемы эффективности государственного
финансового контроля в Республике Абхазия;
7. предложить основные направления совершенствования
государственного финансового контроля в Республике Абхазия на
основе современных подходов.

5.

Объект исследования:
финансово-экономические отношения,
возникающие в процессе
осуществления государственного
финансового контроля.

6.

Предмет исследования:
деятельность контрольных
органов Республики Абхазия.

7.

Государственный финансовый контроль с
позиции финансово-правового подхода:
форма реализации контрольной функции финансов,
заключающаяся в деятельности компетентных
государственных органов и должностных лиц по
проверке законности и эффективности действий в
области образования, распределения и использования
фондов денежных средств государства,
государственных органов, государственных
предприятий и учреждений, муниципальных
образований, иных организаций, предпринимателей в
целях осуществления эффективной финансовой
политики, для обеспечения прав и свобод граждан, а
также в целях соблюдения действующего
законодательства всеми субъектами финансовых
правоотношений

8.

Органы государственного финансового
контроля в Республике Абхазия
Ветвь власти
Представительные
органы власти
Органы
государственного
управления
Органы
Подведомственность
государственного
финансового контроля
Контрольная палата Народное Собрание –
Республики Абхазия
Парламент
Республики
Абхазия
КонтрольноМинистерство финансов
ревизионное управление Республики Абхазия
Министерства финансов
Республики Абхазия
Управление
Министерство финансов
Казначейства
Республики Абхазия
Министерства финансов
Республики Абхазия
Органы финансового Местные органы власти
контроля на местах
Распорядители
бюджетных средств
Правительство
Республики Абхазия
Форма контроля
Предварительный
текущий
последующий
Предварительный
текущий
последующий
Предварительный
текущий
Предварительный
текущий
последующий
Предварительный

9.

Результаты деятельности Контрольной палаты
Республики Абхазия в 2019-2023 годах
Показатель
Количество контрольных мероприятий
Количество охваченных объектов
Количество материалов по результатам контрольных
мероприятий, направленных в Народное Собрание Парламент Республики Абхазия
Направлено представлений
Направлено предписаний
Направлено информационных писем и отчетов о
результатах контрольных мероприятий, в том числе:
Президенту Республики Абхазия
Премьер-министру Республики Абхазия
Спикеру
Народного
собрания–Парламента
Республики Абхазия
Количество материалов контрольной деятельности,
направленных в Генеральную прокуратуру Республики
Абхазия
Количество заключений в рамках предварительного
и оперативного контроля, направленных в Народное
Собрание-Парламент Республики Абхазия
Количество уведомления о применении бюджетных
мер принуждения направленных в Министерство
финансов Республики Абхазия
2019
11
66
11
2020
11
56
11
2021
10
31
11
2022
11
56
7
2023
13
63
13
22
-
12
1
16
1
14
-
40
4
9
2
-
11
9
-
6
6
1
7
3
-
13
10
-
6
4
4
1
9
-
32
44
40
39
4
3
4
1
1

10.

Объем нарушений, выявленных
Контрольной палатой Республики
Абхазия в 2019-2023 годах (млн. руб.)
Виды нарушений
Нарушения
бюджетного
законодательства
Нарушения законодательства о
налогах и сборах
Нарушения законодательства о
бухгалтерском учете
Нарушения при распоряжении и
управлении
государственной
собственности
Нецелевое
использование
бюджетных и внебюджетных средств
Неэффективное
использование
бюджетных и внебюджетных средств
Иные нарушения
Всего
2019
74,6
2020
398,4
2021
4,1
2022
6,6
2023
9,2
525,0
32,5
25,6
31,6
2,0
187,3
465,4
60,5
61,1
322,7
91, 6
22,6
1,0
16,8
57,4
50,6
183,2
1,2
0,3
46,7
21,5
65,7
145,0
0,3
28,0
155,3
304,6
135,4
78,4
232,5
1105,9
1472,3
372,7
195,1
698,5

11.

Структура объема нарушений, выявленных
Контрольной палатой Республики Абхазия в 2023
году
2%
0%
33%
46%
4%
7%
8%
Нарушения бюджетного законодательства
Нарушения законодательства о налогах и сборах
Нарушения законодательства о бухгалтерском учете
Нарушения при распоряжении и управлении государственной
собственности
Нецелевое использование бюджетных и внебюджетных средств
Неэффективное использование бюджетных и внебюджетных средств
Иные нарушения

12.

Динамика количества представлений, направленных
по результатам контрольных мероприятий
Контрольной палаты Республики Абхазия в 2019-2023
годах
45
40
40
35
30
25
22
Количество представлений
20
16
15
14
12
10
5
0
2019
2020
2021
2022
2023

13.

Основные проблемы государственного
финансового контроля в Республике Абхазия
• отсутствие нормативных положений, регулирующих
единые правовые и методологические основы
осуществления государственного финансового контроля;
• большое количество контрольных органов;
• дублирование целей и задач контрольных мероприятий;
• слабая взаимосвязь и взаимодействие между различными
контрольными органами;
• отсутствие единых правил, стандартов и методологии
осуществления государственного финансового контроля;
• отсутствие применения риск-ориентированного подхода к
проведению государственного финансового контроля и др.

14.

Модель осуществления государственного
финансового контроля в Республике Абхазия

15.

Расчеты стоимости внедрения
программного обеспечения по
формированию карты рисков
• Примерная стоимость такого программного
продукта составляет 100 000 рублей.
• Установка программы - 10 000 рублей.
• Обучение специалистов работе в программе - 50
000 рублей.
• Совокупные затраты на внедрение программного
продукта по составлению и ведению карты риска
составят 160 000 рублей.