Нормативно - правовое регулирование психотерапии частной практики несовершеннолетних

1.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПСИХОТЕРАПИИ
ЧАСТНОЙ ПРАКТИКИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Гольм Мария, 510
Бернштейн (Ковешникова) Софья, 510
Шумай Екатерина, 510

2.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПСИХОТЕРАПИИ
Психотерапия — сугубо медицинская специальность,
и заниматься ею могут три группы специалистов:
врач-психотерапевт, клиническим психологпсихотерапевт, психотерапевт - специалист по
социальной работе. В психотерапевтической работе
может также принимать участие помощникассистент. Психотерапевтическая работа психологов
вне рамок медицинской деятельности этим
законопроектом не предусматривается. При этом
"оказание психотерапевтической помощи
клиническим психологом и специалистом по
социальной работе возможно только после
первичного осмотра больного врачомпсихотерапевтом и при необходимости его
повторных консультаций", т.е. клинический психолог
оказывается в зависимом, подчиненном по
отношению к врачу-психиатру положении.
*Проект закона РФ «О психотерапии и специалистах,
занимающихся психотерапевтической деятельностью»
Психотерапия — научно-практическая дисциплина,
разрабатывающая и реализующая специфические
методы взаимодействия психотерапевта с пациентом
или группой, направленного на эффективное
совладание с проблемной или кризисной ситуацией,
мобилизацию ресурсов психики и всего организма на
преодоление последствий влияния болезнетворных
факторов, форсированное развитие высоких уровней
психологического здоровья-устойчивости к
агрессивному влиянию среды
*Проект Федерального закона «О психотерапевтической
помощи в Российской Федерации»

3.

Н О Р М АТ И В Н О - П РА В О В О Е Р Е Г УЛ И Р О В А Н И Е
Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И В РАЧ А - П С И Х О Т Е РА П Е В ТА И
М Е Д И Ц И Н С КО Г О П С И Х О Л О ГА В Г О С УД А Р С Т В Е Н Н О М
УЧРЕЖДЕНИИ
• В своей работе руководствуется Законом
Российской Федерации "О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее
оказании", другими законодательными и иными
нормативными актами Российской Федерации по
вопросам охраны здоровья и приказом
Минздрава РФ от 16.09.2003 N 438 (положение
№1 и №2)
• Постановление правительства РФ от 01.06.2021
№852 с дополнением (Постановление
правительства РФ от 16.02.2022 №181) –
положение о лицензировании медицинской
деятельности
• Этический кодекс Российской
психотерапевтической ассоциации (принят 14
февраля 2012г)
• И др.

4.

ЦЕЛЬ
РАБОТЫ
Анализ текущего правового
статуса деятельности
клинического психолога по
оказанию частных услуг
психотерапии (психологической
помощи) несовершеннолетним, а
также формулировка
рекомендаций при
целесообразности доработки
правовой регуляции данной
сферы

5.

1. Определить функции, права и обязанности
клинического психолога в частной практике
психотерапии (психологической помощи)
несовершеннолетних
2. Проанализировать существующие/действующие
нормативно-правовые документы, относящиеся
к/регулирующие работу клинического психолога в
частной практике при работе с
несовершеннолетними
ЗАДАЧИ
3. Структурировать и изложить проанализированный
материал, выявив правовые точки опоры и
недостающие звенья
4. Выдвинуть содержательные рекомендации
предложения по
включению/дополнению/изменению нормативноправового регулирования психотерапии частной
практики клинических психологов при работе с
несовершеннолетними и предложить перспективы
для дальнейшей работы

6.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ. ФУНКЦИИ
• Этический кодекс РПО
Термин “Психолог” относится к лицу, имеющему высшее психологическое
образование.
Нарушение Этического кодекса может привести к жалобам,
общественному порицанию, приостановлению членства в РПО и
привлечению к суду в зависимости от тяжести.
• ИП или Самозанятый?
ИП - в соответствии с гражданским законодательством РФ инициативная самостоятельная, осуществляемая на свой риск
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от
пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или
оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в
установленном законом порядке (ст. 1, 2, 24 ГК).
* Регистрация ИП необходима при ведении лицензируемых видов
деятельности (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ), а
т.к. психотерапевтическая деятельность и любая психологическая
помощь в целом не входит в перечень, нам нет необходимости получать
лицензию

7.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ. ФУНКЦИИ.
ПРОДОЛЖЕНИЕ
Самозанятые – это граждане, которые самостоятельно
оказывают платные услуги, выполняют работы или продают
сделанные ими товары – без работодателя и наемных
работников (ст. 2 и 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422ФЗ).
Для 23-х регионов с 01.01.2020 для самозанятых лиц действует
специальный налог на профессиональный доход (НПД; Закон
РФ от 27.11.2018 N 422-ФЗ “Налог на профессиональный доход”).
*Если психолог не зарегистрирован как самозанятый или ИП и,
следовательно, не уплачивает налоги, то он должен будет
выплатить штраф, т.к. наша частная психотерапевтическая
практика не является деятельностью, которая свободна от
налогооблажения ( УК РФ Статья 199. Уклонение от уплаты
налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или)
страховых взносов, подлежащих уплате организацией плательщиком страховых взносов; НК РФ Статья 217. Доходы, не
подлежащие налогообложению (освобождаемые от
налогообложения))

8.

ЧТО ВАЖНО ДЛЯ
НАС КАК ЧАСТНЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ?
• Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от
11.06.2021) “О защите прав потребителей”
o Статья 4. Качество товара (работы,
услуги)
o Статья 13. Ответственность изготовителя
(исполнителя, продавца,
уполномоченной организации или
уполномоченного индивидуального
предпринимателя, импортера) за
нарушение прав потребителей
o Статья 29. Права потребителя при
обнаружении недостатков выполненной
работы (оказанной услуги)
o Статья 36. Обязанность исполнителя
информировать потребителя об
обстоятельствах, которые могут
повлиять на качество выполняемой
работы (оказываемой услуги) или
повлечь за собой невозможность ее
завершения в срок

9.

ФЗ “Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской
Федерации” от 24.07.1998 N 124-ФЗ (последняя редакция)
Статья 14.1. Меры по содействию физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию детей
Проект закона о психологической помощи населению РФ
от 2014 года.
Статья 9. Обращение за психологической помощью
1.
2.
Ч ТО В А Ж Н О Д Л Я Н А С П Р И
РА Б ОТ Е С
Н ЕС О В Е Р Ш Е Н Н ОЛ Е Т Н И М И ?
Психологическая помощь оказывается на основании добровольного
личного обращения получателя психологической помощи, его
законного представителя.
Оказание психологической помощи несовершеннолетним лицам в
возрасте до 14 лет производится на основании обращения их
родителей, опекунов или сотрудников государственных учреждений,
несущих ответственность за ребёнка...
Для оказания психологической помощи несовершеннолетним
лицам в возрасте до четырнадцати лет согласия законных
представителей не требуется:
-при фактах жесткого обращения, физ-го, псих-го, секс-го насилия
-признания несовершеннолетнего находящимся в социально
опасном положении ,
-если они оказались в чрезвычайной ситуации природного и
техногенного характера
-при психологической профилактике в учреждениях
-при обращении несовершеннолетнего за оказанием
психологической помощи анонимно, по телефону доверия
3.
Статья 23. Специалисты-психологи обязаны информировать законных
представителей
несовершеннолетних
и
лиц,
признанных
недееспособными,
о
психологических
проблемах
несовершеннолетних, при которых существует вероятность
совершения действий, представляющих угрозу для себя и
окружающих. Предоставление такой информации не является
разглашением конфиденциальных сведений.

10.

Ф Е Д Е РА ЛЬ НЫЙ З А КО Н " О Б О ПЕ К Е И
ПО ПЕ Ч ИТ Е ЛЬ СТ ВЕ" ОТ 24. 0 4. 20 08 № 4 8 Ф З ( ПО СЛ Е ДНЯЯ РЕД АКЦ ИЯ)
Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и
попечителей
4. Лица, которым стало известно об угрозе жизни или
здоровью лица, находящегося под опекой или
попечительством, о нарушении его прав и законных
интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и
попечительства по месту фактического нахождения
подопечного или прокурору. При получении указанных
сведений орган опеки и попечительства обязан принять
необходимые меры по защите прав и законных интересов
подопечного и в письменной форме уведомить об этом
заявителя.

11.

СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СК РФ Статья 73. Ограничение родительских прав
3. Иск об ограничении родительских прав может быть
предъявлен близкими родственниками ребенка,
органами и организациями, на которые законом
возложены обязанности по охране прав
несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70
настоящего Кодекса), дошкольными
образовательными организациями,
общеобразовательными организациями и другими
организациями, а также прокурором.

12.

Специалист-психолог имеет право на:
1) защиту своей чести и профессионального достоинства;
2) выбор научного подхода, форм, средств и методов оказания
психологической помощи в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
П Р О Е К Т З А КО Н А О
П С И ХОЛ О Г И Ч Е С КО Й
П О М О Щ И Н АС Е Л Е Н И Ю
Р Ф ОТ 20 1 4 ГОД А
3) отказ в предоставлении психологических услуг в случае
нарушения получателем психологической помощи норм и правил,
установленных в соответствии с настоящим Федеральным
законом;
4) организационное обеспечение повышения своей
квалификации;
5) получение психологической реабилитации в установленном
порядке;
6) страхование профессиональной ошибки, в результате которой
причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с
небрежным или халатным выполнением ими профессиональных
обязанностей;
7) иные права, предусмотренные федеральным законодательством
и законодательством субъектов Российской Федерации.

13.

• Рекомендация №1
Рассмотрение и принятие законопроекта об
оказании психологической помощи.
• Рекомендация №2
Р Е КО М Е Н Д А Ц И И
Внесение оказания психологической помощи в
перечень лицензируемых видов деятельности. Эта
рекомендация - попытка решить проблему
некачественно предоставляемых услуг в сфере
психологической помощи, которые могут вредить
здоровью граждан (Федеральный закон от
04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О
лицензировании отдельных видов деятельности";
Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N
957 (ред. от 14.09.2021) "Об организации
лицензирования отдельных видов деятельности" (с
изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), перечень
федеральных органов и исп власти и гос
корпораций: Рособрнадзор)

14.

Рекомендация №3
Р Е КО М Е Н Д А Ц И И
• Применение к психологам аналогии закона для
определения его образовательного статуса в
соответствии с приказом Минздрава РФ от
16.09.2003 N 438 (положение №2) как лица,
имеющего высшее психологическое
образование (ГК РФ Статья 6. Применение
гражданского законодательства по аналогии)

15.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!