Доклад по правоприменительной практике Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1.

ДОКЛАД
по правоприменительной практике
Ветеринарной службы Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
за 1 полугодие 2024 года
июля 2024 год

2.

Правовые основания осуществления
регионального государственного контроля
(надзора) в области обращения с животными
Ветслужба Югры на основании Федерального закона от 27.12.2018 № 498ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Положения о
региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с
животными, утвержденного постановлением Правительства автономного
округа от 24.09.2021 № 385-п осуществляет контрольно-надзорную
деятельность за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами требований законодательства в области
обращения с домашними животными и животными без владельцев.
Всего с начала года в реестр поднадзорных субъектов на территории
автономного округа включены 50 юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, общественных и некоммерческих организаций. От общего
числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, общественных
и некоммерческих организаций. попадающих под надзор Ветслужбы Югры,
14
2
% являются субъектами бизнеса.

3.

Правоприменительная практика
1. Проведение плановых проверок в 2024 году не
предусмотрено, внеплановые проверки в 1 полугодии не
проводились.
2. По результатам совместной проверки с прокуратурой г.
Нижневартовска индивидуального предпринимателя по ч. 1 ст. 8.54
Кодекса об административных правонарушениях РФ (Несоблюдение
требований к осуществлению деятельности по обращению с животными
владельцами приютов для животных и деятельности по обращению с
животными без владельцев) вынесено 1 постановление, наложен штраф в
размере 15 000 руб. на 1 должностное лицо (г.Нижневартовск).
3. Проведено 17 профилактических визитов поднадзорных субъектов.
Оформлено 15 предостережений.
3

4.

Результаты контрольной деятельности в отношении владельцев
животных по исполнению дополнительных требований к содержанию
животных
Постановление Правительства автономного округа от 18.11.2022 № 605-п
«О дополнительных требованиях к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу»
Всего
составлено
протоколов
201
Количество протоколов по статье 20.4
закона 102-оз
Часть 1
Часть 3
Часть 5
Вынесено
постановлений
административны
ми комиссиями
4
187
10
181
На сумму
(тыс.руб.)
Поступило
в мун.
бюджеты
(тыс.руб.)
193,4
50,1
Административная ответственность за нарушение требований предусмотрена статьей 20.4 Закона Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» (с изм. от 24.11.2022 № 140-оз)
4

5.

ОСНОВНЫЕ нарушения и способы их устранения (недопущения)
Нарушение
(так не должно быть)
Устранение нарушений
(так должно быть)
Отсутствие журналов и
документации (акты,
договоры) по отлову,
передаче животных без
владельцев в приют,
прежним или новым
владельцам
Оформление
всех требуемых
документов,
внесение данных
в АИС
«Домашние
животные»
Не сплошной
забор, забор не
заглублен
Сплошной
Забор с
заглублением для
предотвращения
подкопа
животными
5

6.

ОСНОВНЫЕ нарушения и способы их устранения (недопущения)
Нарушение
(так не должно быть)
Устранение нарушений
(так должно быть)
Отсутствие
специального
автотранспорта
Наличие
наименования и
телефона
организации,
осуществляющей
отлов животных
без владельцев
отсутствие
инвентаря,дез.
ковриков
дез.средств и
мероприятий по
уборке и
дезинфекции
Наличие средств
дезинфекции,инв
ентаря,
дез.ковриков в
помещения.
Проведение
уборки и
дезинфекции в
приюте
6

7.

ОСНОВНЫЕ нарушения и способы их устранения (недопущения)
Нарушение
(так не должно быть)
Устранение нарушений
(так должно быть)
Отсутствие
работы в АИС
«Домашние
животные»
Внесение данных о
животных без
владельцев в АИС
«Домашние
животные»
Отсутствие в приюте
комиссии и
мероприятий по
освидетельствованию
животных на наличие
или отсутствие
немотивированной
агрессивности
Мероприятия по
освидетельствованию
собак на наличие или
отсутствие
немотивированной
агрессивности
7

8.

Нарушения и способы их устранения (недопущения)
Нарушение
(так не должно быть)
Устранение нарушений
(так должно быть)
Содержание
домашних животных в
помещениях общего
пользования и
придомовой
территории
многоквартирных
домов
Содержание
домашних
животных в
помещениях
владельца
животного
Самовыгул
домашних
животных
Обеспечение
контроля за
передвижением
животного
8

9.

Нарушения и способы их устранения (недопущения)
Нарушение
(так не должно быть)
Выгул
животных (за
исключением
собак) без
шлейки
поводка
Выгул
животных в
состоянии
опьянения
Устранение нарушений
(так должно быть)
Выгул животного
в шлейке и на
поводке
Выгул собаки с
соблюдение
требований
9

10.

Контроль за исполнением органами местного самоуправления
переданного полномочия в 1 полугодии 2024 года
Ветслужбой Югры проведены контрольные мероприятия в отношении 2 муниципальных образований
(Сургутский район, г.Пыть-Ях):
Основание: статья 7 Закона автономного округа от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (Закон № 89-оз).
ОСНОВНЫЕ НАРУШЕНИЯ:
1. Отсутствие планов-графиков отлова животных на официальном сайте Администрации (пункт 6 раздела II Порядка № 550-п)
2. Нарушение срока регистрации, а также отсутствия регистрации в ГИС «Домашние животные» поступивших в приют животных без владельцев,
выбывших из приюта животных (пункт 30 Порядка № 118-п)
3. Низкая эффективность контроля Администрации за результативностью исполнения заявок на отлов (статья 101 Закона № 44-ФЗ), не принятие мер
Администрацией по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан (пункт 6 Порядка № 30-п)
4. Отсутствие контроля за ведением Исполнителем документально подтвержденного учета поступления животных в приют для животных и выбытия
животных из приютов для животных (пункт 8 части 7 статьи 16 Закона № 498-ФЗ, подпункт 2 пункта 2 статьи Закона № 89-оз, статья 101 Закона № 44ФЗ) и предоставлении недостоверных сведений в квартальных отчетах об организации мероприятий при осуществлении деятельности
по обращению с животными без владельцев по приказу Ветслужбы Югры
от 26.05.2023 № 23-Пр-143-ОД (статья 8 Закона № 89-оз)
5. Отсутствие сведений (краткое описание, пол, возраст, окрас, данные об идентификации, вакцинации, стерилизации, дата и место обнаружения
и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на
которое владелец отказался, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (пункт 9 статьи 16 Закона № 498-ФЗ, Постановление № 278-п).
ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ:
Администрации муниципального образования Сургутского района, выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений.
Администрации муниципального образования г. Пыть-Ях выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений, возбуждено дело
10
об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.54 КоАП РФ.

11.

Прочие мероприятия, направленные на профилактику нарушения
обязательных требований действующего законодательства
№
п/п
1.
Наименование мероприятия
Количество
Проведено рейдов по выявлению животных без владельцев
544
2.
Проведено профилактических визитов поднадзорных субъектов
3.
Обследовано приютов для животных по обращению владельцев приютов/ по требованию Службы контроля Югры
4.
Принято участие в проверках прокуратуры
5.
Распространено листовок, памяток в области обращения с животными
6.
Рассмотрено сообщений граждан в автоматизированной системе «Инцидент Менеджмент»
7.
Рассмотрено обращений граждан в рамках Федерального закона 59-ФЗ
8.
Проведено мероприятий с средствами массовой информации (телепередачи (участие, интервью), газеты, журналы
(размещено статей, информаций)
17
3
4
5437
294
185
25
9.
Направлено информаций в администрации муниципальных образований для размещения на официальных сайтах
10.
Дано консультаций юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам
11.
Проверено муниципальных контрактов по осуществлению деятельности с животными без владельцев на предмет
соответствия действующему законодательству в области обращения с животными
12.
Принято участие в онлайн-встречах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с населением
13.
Направлено информационных писем
11
2
1383
3
0
716

12.

Информирование поднадзорных субъектов о действующих
нормативных правовых актах
12

13.

Нормативные правовые акты,
принятые в 1 полугодии 2024 года
В 1 полугодии 2024 года в рамках региональных полномочий приняты нормативные правовые акты,
которыми руководствуется Ветслужба Югры:
1. законом автономного округа от 03.06.2024 № 32-оз «О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»;
2. постановлением Правительства автономного округа от 02.06.2024 № 205-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты
Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2022 года № 605-п «О дополнительных требованиях к содержанию домашних животных, в то
числе к их выгулу».
3. постановлением Правительства автономного округа от 15.02.2024 № 50-п «О порядке предоставления субвенций из бюджета Ханты-Мансийског
автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры н
осуществление отдельного переданного государственного полномочия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по организации мероприяти
при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».
4. приказом Ветслужбы Югры от 12.04.2024 № 23-Пр-58-ОД «О внесении изменений в приложение к приказу Ветеринарной службы Ханты
Мансийского автономного округа - Югры от 3 ноября 2023 года № 23-Пр-268-ОД «Об утверждении Программы профилактики рисков причинени
вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения
животными на 2024 год».
13

14.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
14