Тема № 17

1.

2.

1.Общая характеристика объектных
признаков составов
административных правонарушений.
2. Общая характеристика субъектных
признаков административных
правонарушений.
3 .Признаки составов и
квалификация отдельных видов
административных правонарушений.

3.

1.Конституция Российской Федерации
2.Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30
декабря 2001 г. № 195-ФЗ
3. Кодекс административного судопроизводства
Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21ФЗ
4. Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от
30.12.2001г. №195-ФЗ
5. Гражданский кодекс Российской Федерации
(часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ

4.

Все общественные отношения, на которые
посягает административное
правонарушение, связаны законодателем в
16 групп, каждая из которых предстает как
родовой объект тех или иных
административных правонарушений.
Именно признаки родовых объектов
положены в основу структурного
построения особенной части КоАП РФ,
включающей в себя главы с 5 по 21

5.

Родовым объектом правонарушений, предусмотренных главой 5
КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на
права граждан» являются права граждан, а также –
общественные отношения, обеспечивающие их реализацию.
Непосредственными объектами признаются избирательные
права граждан.
право на участие в референдуме;
установленный порядок предвыборной агитации и агитации по
вопросам референдума;
деятельность избирательных комиссий;
порядок финансирования избирательных компаний,
трудовые права;
социальные права;
семейные права;
политические права;
личные права граждан и др.

6.

В число конструктивных признаков некоторых
составов, посягающих на права граждан, включен
предмет правонарушения.
Объективная сторона некоторых составов
рассматриваемой группы правонарушений
выражены в действиях:
проведение предвыборной агитации с нарушением
установленных правил
подкуп избирателей
незаконное финансирование избирательной
компании
подделка подписей избирателей
увольнение работников в связи с
коллективным трудовым спором и пр.

7.

Объективная сторона других составов этой группы
правонарушений характеризуется той или иной формой
бездействия:
неисполнение родителями обязанностей по
содержанию и воспитанию несовершеннолетних
неуплата средств на содержание и воспитание детей или
нетрудоспособных родителей и др.
Объективная сторона некоторых составов этих
административных правонарушений может быть
выражена как в форме действия, так и бездействия:
нарушение должностными лицами трудового
законодательства,
дискриминация и др.

8.

Родовым объектом административных
Правонарушений предусмотренных главой 6 КоАП
РФ «Административные правонарушения, посягающие
на здоровье, санитарно – эпидемиологическое
благополучие населения и общественную
нравственность», являются общественные отношения,
обеспечивающие указанные социальные блага.
Основные непосредственные объекты :
Общественные отношения, обеспечивающие
физическое и психическое здоровье людей
санитарно – эпидемиологическое благополучие
населения и общественная нравственность

9.

Большинство составов административных
правонарушений, посягающих на здоровье, в число
конструктивных признаков включает предмет
административного правонарушения:
Наркотические средства
Психотропные вещества
Новые потенциально опасные психоактивные
вещества
Одурманивающие вещества
Спиртосодержащая продукция
Растения
Медицинские изделия
Табак
Информационная продукция

10.

Предметами некоторых административных правонарушений,
посягающих на общественную нравственность, являются
материалы или предметы с порнографическими изображениями
несовершеннолетних
произведения литературы, искусства, творчества, содержащие
нецензурную брань .
Объективная сторона большинства составов рассматриваемой
группы
выражена в действиях:
побои и иные насильственные действия
незаконное занятие народной медициной
незаконные оборотнекоторых, указанных выше предметов
пропаганда наркотических средств
вовлечение несовершеннолетних в употребление
спиртосодержащей продукции и др.

11.

Родовым объектом административных
правонарушений, предусмотренных главой 7 КоАП
РФ«Административные правонарушения в области
охраны собственности»,являются разные группы
общественных отношений, обеспечивающих
сохранность и рациональное использование
собственности.
Непосредственными объектами посягательств
рассматриваемой группы являются
собственность,рассматриваемая как отношения,
обеспечивающие владение, пользование,
распоряжение имуществом.
общественные отношения, обеспечивающие
установленный порядок заключения контрактов в
сфере государственных закупок; продаже
государственного имуниципального имущества т др.

12.

Непосредственными объектами других правонарушений являются
общественные отношения
обеспечивающие соблюдение правил пользования
жилыми помещениями
правил содержания и ремонта жилых домов
обеспечение населения коммунальными услугами .
Объективная сторона большинства рассматриваемых составов
административных правонарушений выражено в форме
противоправных действий:
самовольное занятие земельного участка, водных объектов, лесных
участков
самовольная добыча янтаря
уничтожение специальных знаков, чужого имущества и др.
Для некоторых составов объективная сторона заключается в
бездействии:
неисполнение обязанностей по обеспечению сохранности объекта
культурного наследия
отказ поставщика от заключения государственного контракта и др.

13.

Родовым объектом правонарушений, составы которых
содержатся в нормах главы 8 КоАП РФ:
«Административные правонарушения в области охраны
окружающей среды и природопользования», является
комплекс общественных отношений по охране окружающей
среды.
Непосредственными объектами этих правонарушений
являются
различные общественные отношения, обеспечивающие
экологическую безопасность градостроительной,
производственной и иной хозяйственной деятельностью и
др
общественные отношения, обеспечивающие сохранность
животного и растительного мира
рациональное недропользование и многочисленные иные
общественные отношения

14.

Объективная сторона большей части
рассматриваемых составов выражена в
действиях или бездействиях нарушающих
экологические требования и правила производства
определенных работ
осуществления тех или иных видов деятельности
обращения с теми или иными
предметами,веществами.
Объективная сторона некоторых составов
административных правонарушений выражена в
уничтожении (повреждении) плодородного слоя
почвы,лесных насаждений, местообитания
животных;
в выпуске и эксплуатации транспортных средств с
превышением нормативов содержания
загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов
уровня шума

15.

В главе 9 КоАП РФ «Административные правонарушения в
промышленности, строительстве и энергетике» содержатся
составы административных правонарушений, родовым
объектом которых являются
общественные отношения,
обеспечивающие безопасность
при проектировании,
строительстве, ремонте,
эксплуатации промышленных,энергетических объектов
Непосредственными основными объектами являются
общественные отношения, обеспечивающие
промышленную безопасность опасных производственных
объектов
безопасность гидротехнических сооружений
безопасную эксплуатацию тракторов, дорожно – строительных
машин и оборудования и др.

16.

Объективная сторона многих правонарушений
выражена в различных действиях, нарушающих
требования и правила, регламентирующие
Лицензирование
Проектирование
Строительство
Ремонт
Эксплуатацию
Функционирование указанных выше и других
объектов
Другие нормы указывают конкретные деяния,
образующие объективную сторону того или иного
состава.
Выполнение работ без свидетельства о допуске к ним
Эксплуатация объекта без разрешения на его ввод в
эксплуатацию
Повреждение электрических, тепловых сетей и др.

17.

Родовым объектом административных правонарушений,
предусмотренных главой 10 КоАП РФ «Административные
правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и
мелиорации земель», являются общественные отношения,
обеспечивающие безопасное и рациональное ведение
растениеводства и животноводства.
Непосредственными основными объектами являются
общественные отношения ,обеспечивающие
фитосанитарную безопасность
ветеринарно-санитарную безопасность
рациональное ведение племенного животноводства
сохранность и нормальное функционирование
мелиоративных систем и др.
Объективная сторона значительной части составов этих
правонарушений выражена в
деяниях, нарушающих различные правила безопасного и
рационального ведения растениеводства и животноводства.

18.

Родовым объектом административных правонарушений,
предусмотренных главой 11 КоАП РФ «Административные
правонарушения на транспорте», являются общественные
отношения, обеспечивающие транспортную безопасность и
рациональное функционирование различных видов транспорта.
Непосредственными основными объектами этой группы
правонарушений являются
общественные отношения, обеспечивающие безопасность
движения железнодорожного транспорта и метрополитена
авиационную безопасность
безопасность движения и эксплуатации водного транспорта и др.
Объективная сторона рассматриваемых составов
правонарушений выражена в
различных деяниях лиц, управляющих транспортными средствами
организующих эксплуатацию транспортных средств
пользующихся транспортными услугами (нарушение правил
поведения граждан на железнодорожном, воздушном, водном
транспорте) и др.

19.

Родовым объектом административных
правонарушений, предусмотренных главой 12
КоАП РФ формулирует составы административных
правонарушений в области дорожного движения, которое
определяется правилами дорожного движения как
совокупность общественных отношений, возникающих в
процессе перемещения людей и грузов с помощью
транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Непосредственными основными объектами этой
группы правонарушений являются
устройства для подачи специальных световых и
звуковых сигналов
технические средства организации дорожного движения
государственные регистрационные знаки и др.
Объективная сторона рассматриваемых составов
правонарушений выражена в
виде повреждения дорог, железнодорожных переездов
либо технических средств организации движения
создание помех в движении транспортных средств и др.

20.

Родовым объектом административных
правонарушений, предусмотренных главой 13 КоАП
РФ «Административные правонарушения в области
связи и информации»,
Непосредственными основными объектами этой
группы правонарушений являются
общественные отношения, возникающие в
информационном пространстве
общественные отношения, функционирующие в
информационно-телекоммуникационной сети
Интернет и тд.
Объективная сторона рассматриваемых составов
правонарушений выражена в
подключении без специального разрешения к сети
электрической связи
изготовление или установка радиоэлектронных
средств без специального разрешения
разглашение информации, доступ к которой
ограничен федеральным законом

21.

Родовым объектом административных
правонарушений, предусмотренных главой 14
КоАП РФ «Административные правонарушения в области
предпринимательской деятельности и деятельности
саморегулируемых
организаций»
Непосредственными основными объектами этой
группы правонарушений являются
Осуществления различных видов предпринимательской
деятельности (производственной, рекламной, торговой,
оказания услуг и пр.).
Объективная сторона рассматриваемых составов
правонарушений выражена в
Это осуществление предпринимательской деятельности
без регистрации, без лицензии
нарушение правил продажи определенных товаров
нарушения прав потребителей

22.

Родовым объектом административных правонарушений,
предусмотренных главой 15 КоАП РФ
«Административные правонарушения в области
финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных
бумаг»
Непосредственными основными объектами этой группы
правонарушений являются
бюджетные средства
ценные бумаги
иностранная валюта
Объективная сторона рассматриваемых составов
правонарушений выражена в
нецелевое использование бюджетных средств
незаконные операции с эмиссионными ценными
бумагами
неправомерное использование инсайдерской информации
незаконная выдача или обращение ценных бумаг и др.

23.

Родовым объектом административных
правонарушений, предусмотренных нормами главы 17
КоАП РФ «Административные правонарушения,
посягающие на институты государственной власти»,
Непосредственными основными объектами этой
группы правонарушений являются
общественные отношения, обеспечивающие нормальное
функционирование
авторитет государственной власти и др.
Объективная сторона рассматриваемых составов
правонарушений выражена в
невыполнении законных требований представителей
власти
в создании препятствий в осуществлении их
деятельности
в несоблюдении сроков представления истребуемой
этими лицами информации, в предоставлении заведомо
неверной информации и др.

24.

Родовым объектом административных
правонарушений, предусмотренных главой 18
КоАП РФ «Административные правонарушения в
области защиты границ и обеспечение режима
пребывания иностранных граждан и лиц без
гражданства на территории РФ»,
Непосредственными основными объектами этой
группы правонарушений являются
пересечения государственной границы РФ
правил въезда (прохода) в пограничную зону
правил пребывания, передвижения в ней
правил ведения хозяйственной и иной
деятельности на границе
Объективная сторона рассматриваемых составов
правонарушений выражена в
пограничной зоне
различных деяниях, нарушающих установленные
законодательством правила пребывания и
миграционного учета иностранных граждан

25.

Родовым объектом административных
правонарушений, предусмотренных нормой
главы 19 КоАП РФ «Административные
правонарушения против порядка управления»,
Непосредственными основными объектами
этой группы правонарушений являются
общественные отношения обеспечивающие:
- нормальную деятельность правоохранительных
органов, специальных служб, общественных
формирований и граждан, участвующих в охране
общественного порядка и т.д.
Абсолютное большинство рассматриваемых
административных правонарушений являются
формальными.

26.

Родовым объектом административных
правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП
РФ «Административные правонарушения,
посягающие на общественный порядок и
общественную безопасность»,
Непосредственными основными объектами этой
группы правонарушений являются
Общественный порядок
общественная безопасность
Объективная сторона рассматриваемых
составов
правонарушений выражена в
повреждение или уничтожение имущества
создание помех движению транспорта или
пешеходов
прекращение спортивного соревнования

27.

Обязательным признаком субъективной
стороны каждого из преступлений
является вина, выраженная в форме умысла или
неосторожности.
Нарушение других правил, предусмотренных этим
же нормативным актом, проявляется в
бездействии, которое предполагает, как
умышленную, так и неосторожную формы вины.
Вместе с тем субъективная сторона ряда составов,
где противоправное деяние осуществляется в
форме бездействия, выражена в умысле.

28.

Ряду материальных составов
административных правонарушений
свойственна двойная (смешанная) форма вины.
Умысел
Неосторожность
В число конструктивных признаков
субъективной стороны незначительного числа
составов административных правонарушений
входит цель совершения противоправного
деяния.
получение в избирательной комиссии
избирательного бюллетеня с целью
проголосовать за другого избирателя
Большинство составов являются
многосубъектными.

29.

Вменяемое физическое лицо, достигшее 16-и летнего
возраста является субъектом абсолютного большинства
составов (либо единственным, либо наряду с другими
субъектами).
Около 60% составов наряду с другими илиединственным
имеют специальный субъект, т.е. физическое лицо, которое
помимо общих признаков (возраст и вменяемость) обладает
дополнительными признаками должностного лица.
Специальными субъектами составов
административных правонарушений, помимо
должностных лиц являются:
свидетели
специалисты
эксперты
участвующие в производстве по делам об
административных правонарушениях или в
исполнительном производстве

30.

Составы административных правонарушений,
посягающих на общественный порядок и
общественную безопасность , в число
специальных субъектов включают
организаторов публичных массовых
мероприятий и деятельности общественных и
религиозных объединений;
главных редакторов СМИ;
иностранных граждан и лиц без гражданства;
родителей и других законных представителей
несовершеннолетних в возрасте до 16 лет;
частных детективов и руководителей частных
охранных организаций.

31.

Объективная сторона правонарушения
выражается в деяниях двух видов:
неповиновение требованию, распоряжению
сотрудника полиции, военнослужащего,
сотрудника ФСИН
воспрепятствование исполнению ими
служебных обязанностей.
Объективная сторона рассматриваемого состава
может быть выражена и в форме
воспрепятствования исполнению сотрудником
полиции его служебных обязанностей.

32.

Воспрепятствование исполнению этих обязанностей
выражается в совершении действий или в
бездействии, создающих помехи сотруднику
полиции, затрудняющие исполнение им
соответствующих обязанностей.
Часть 6 ст.19.3 КоАП РФ формулирует
квалифицированный состав рассматриваемого
правонарушения.
Субъектом этого состава является организатор или
участник митинга, демонстрации, шествия или
пикетирования, который до совершения
квалифицируемого правонарушения был привлечен к
административной ответственности за аналогичное
правонарушение, совершенное при проведении
указанных мероприятий.

33.

Ст.20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство»
формулирует 2 состава.
Основнымнепосредственным объектом
правонарушения, предусмотренного ч.1 указанной
статьи, является общественный порядок.
Дополнительными непосредственными объектами
являются честь, достоинство человека и
собственность.
Объективная сторона состава мелкого хулиганства
заключается в нарушении общественного порядка,
выражающем явное неуважение к обществу и
сопровождающееся нецензурной бранью в
общественных местах, оскорбительным приставанием
к гражданам, а равно уничтожением или повреждением
чужого имущества

34.

Другим обязательным признаком
объективной стороны мелкого хулиганства
является место совершения всех выше
названных действий.
С субъективной стороны мелкое хулиганство
характеризуется умыслом. Виновный
сознает, что своими действиями нарушает
общественный порядок и проявляет явное
неуважение к обществу, предвидит вредные
последствия своих действий и желает этого.

35.

Ст.20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие)
алкогольной продукции в запрещенных местах
либо потребление наркотических средств или
психотропных веществ, новых потенциально
опасных психоактивных веществ или
одурманивающих веществ в общественных
местах» формулирует 3 состава правонарушения.
Объективная сторона правонарушения выражается в
потреблении (распитии) указанных напитков в
местах, запрещенных федеральным законом.
Обязательным признаком объективной стороны
рассматриваемого состава является место
потребления алкогольной продукции – запрещенное
федеральным законом.

36.

Предметами правонарушения, предусмотренного
ч.2 ст.20.20 КоАП РФ являются:
1)Наркотические средства и психотропные вещества,
подлежащие контролю в Российской Федерации. Их
перечень утвержден Правительством РФ.
2) Новые потенциально опасные психоактивные
вещества. В соответствии с Федеральным законом «О
наркотических средствах и психотропных веществах»
таковыми признаются вещества синтетического или
естественного происхождения, включенные в Реестр
новых потенциально опасных психоактивных веществ.
3) Одурманивающие вещества, потребление которых
изменяет психику и поведение потребителя. Они не
являются предметом повседневного потребления, их
оборот не ограничен. Официально утвержденного
списка таких веществ не имеется.

37.

Ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных
местах в состоянии опьянения»
Непосредственным объектом правонарушения
является общественный порядок.
Объективная сторона этого состава выражается в
появлении на улицах, стадионах, в скверах, парках, в
транспортных средствах общего пользования или в
других общественных местах в состоянии
опьянения, оскорбляющем человеческое
достоинство и общественную нравственность.
Состояние опьянения может быть вызвано
употреблением алкогольной продукции,
наркотических средств, одурманивающих веществ,
спайсов и пр.