Противодействие правонарушений экстремистской направленности среди военнослужащих

1.

Отряд мобильный особого назначения «Мудрый» Управления Федеральной
службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской
области
Заместитель командира отряда —
начальник отделения (по политической работе)
Майор полиции
РЫБАКОВ
Андрей
Николаевич
«О
противодействии
правонарушений
экстремистской
направленности среди военнослужащих Центрального округа»

2.

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
В
12
субъектах
Центрального
федерального округа зафиксировано
46
преступлений
экстремистской
направленности, задержано 70 чел:
г. Москва – 12;
Московская обл. – 7;
Воронежская обл. – 6;
Ивановская обл. – 3;
Калужская обл. – 1;
Костромская обл. – 2;
Курская обл. – 1;
Липецкая обл. – 1;
Рязанская обл. – 5;
Смоленская обл. – 1;
Тульская обл. – 2;
2
Ярославская обл. – 5

3.

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
В зоне ответственности округа на
оперативном
учёте
состоит
19
организованных
преступных
сообществ
(групп)
общей
численностью 2 450 человек, 1200
радикально
настроенных
членов
экстремистских
и
деструктивных
организаций:
г. Москва – до 2250 чел.;
Ивановская обл. – 2, численность не
установлена;
Орловская обл. – от 3 до 21 чел.;
Смоленская обл. – от 2 до 25 чел.;
Тверская обл. – от 8 до 95 чел.;
Тульская обл. – от 4 до 55 чел.
3

4.

ФАКТЫ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ХАРАКТЕРА
В феврале и мае т.г. двумя военнослужащими 18 цплс вынашивались
намерения по участию в деятельности экстремистской организации «Фонд
борьбы с коррупцией», которая запрещена на территории Российской
Федерации, а также распространяли в армейской среде идеологию данной
организации. Взаимодействующими органами военнослужащим объявлены
официальные предостережения о недопустимости действий, создающих
угрозу для совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 УК РФ
В 165 обВНГ 95 дВНГ в апреле т.г., по результатам информирования органами
безопасности, командиром воинской части привлечён к дисциплинарной
ответственности военнослужащий, за размещение в сети «Интернет»
призывов к осуществлению экстремистской деятельности
4

5.

ФАКТЫ ЭКСТРЕМИСТСКОГО ХАРАКТЕРА
В 681 смп 55 дВНГ в апреле 2024 года, по результатам информирования
взаимодействующих органов, командиром полка привлечён к дисциплинарной
ответственности военнослужащий за распространение среди военнослужащих
символики признанной судом экстремистской организации «АУЕ»
В 21 брон в мае 2024 года, по результатам информирования
взаимодействующих
органов,
командиром
бригады
привлечён
к
дисциплинарной ответственности военнослужащий за распространение среди
военнослужащих идеологии радикального ислама
5

6.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Основные понятия и факторы угрозы экстремизма, способы вовлечения в
экстремистские и террористические организации, порядок организации работы
по противодействию экстремизму в воинском формировании
2. Нормативные правовые акты, регламентирующие
экстремизму, действующие в Российской Федерации
3. Уголовная и
правонарушения
административная
ответственность
за
противодействие
экстремистские
6

7.

ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
На территории страны действуют более 210 неформальных молодежных
объединений, в том числе экстремистской направленности, общей
численностью около 16 тыс. человек
7

8.

ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Экстремистские и террористические организации активно используют новые
технологии, прежде всего информационно-телекоммуникационную сеть
«Интернет», для распространения идеологии экстремизма, привлечения в
свои ряды новых членов и координации противоправной деятельности
8

9.

ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ЭКСТРЕМИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9

10.

СПОСОБЫ ВО ВЛЕЧЕНИЯ В ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Вербовка через «Интернет» и социальные сети, онлайновые сетевые
компьютерные игры
На международных сайтах знакомств, в учебных и увеселительных
учреждениях видные, статные, щедрые и обходительные мужчины знакомятся
с женщинами, регистрируют с ними брак, увозят из страны
Личное общение. Выявляют личность, у которой есть проблемы во
взаимоотношении с коллективом. Затем в работу включается мотиватор,
который сначала давит на существующие проблемы, преувеличивает их, а
потом показывает «выход» – «прекрасный мир» «Исламского государства»
10

11.

ВО ВЛЕЧЕНИЕ В ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Жертвы мошенников, у которых обманным путем выведены денежные
средства с карт и банковских счетов, и которых убедили оформить кредиты и
перевести денежные средства на неизвестные счета. Для возврата денежных
средств даются указания об осуществлении поджогов военных комиссариатов,
электрощитов сети железной дороги, автотранспорта силовых структур
11

12.

ВО ВЛЕЧЕНИЕ В ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Беженцы из Украины, которых, под угрозами расправы над родственниками,
оставшимися на территории Украины, принуждают к совершению
преступлений экстремистского характера
Граждане Центральной и Средней Азии, которые впоследствии мигрируют на
территории Российской Федерации. Данные граждане являются т. н. «спящими
ячейками», готовыми в любой момент «проснуться» и предпринять попытки
совершения преступлений вплоть до государственного переворота
Граждане, которых вербуют через социальные сети, родственников и
знакомых для совершения преступлений экстремистского характера
12

13.

ВО ВЛЕЧЕНИЕ В ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Признаки что личность попала под влияние экстремистской идеологии:
1. Смена поведения и привычного образа жизни
2. Резко меняется стиль одежды и внешнего вида, соответствуя правилам
определенной субкультуры
3. На компьютере оказывается много сохраненных ссылок и файлов с
текстами, роликами или изображениями экстремистско-политического или
социально-экстремального содержания
4. Увеличивается число вредных привычек или полный отказ от них
13

14.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ
Повседневная деятельность личного состава создает лучшие условия
предупреждения от проникновения экстремистских течений в воинские
коллективы
Задача всех должностных лиц – работа по недопущению экстремистских
правонарушений в воинских и служебных коллективах округа, формирование у
подчиненного личного состава негативного отношения к экстремизму
Комплекс мероприятий направленный на формирование патриотического
мировоззрения,
невосприимчивости
у
военнослужащих
идеологии
экстремизма и терроризма
14

15.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ
Перекрытие каналов проникновения в воинские коллективы и коллективы
сотрудников округа идей и теорий негативной направленности
15

16.

РАБОТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Доведение до каждого военнослужащего, сотрудника и лиц гражданского
персонала под личную роспись запреты и ограничения, связанные с участием
в политической агитации, несовместимостью экстремистских проявлений с
прохождением военной службы и работой в воинских частях
16

17.

РАБОТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Запрещено копировать, рассылать и размещать в своих блогах в сети
«Интернет» изображения и символику фашистских, террористических
экстремистских, сепаратистских и радикальных религиозных организаций, а
также издаваемые ими материалы: газеты, журналы, листовки, иную печатную
продукцию, видео- и аудиоматериалы, музыкальные и песенные произведения
провоцирующего характера
17

18.

РАБОТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Постоянный
контроль
и
обеспечение
безопасности
пользования
подчиненными военнослужащими средствами «Интернет» и мобильной
связью
Информирование личного состава о возможностях и способах проверки
государственными органами материалов, которые они используют в личных и
служебных целях, на предмет содержания в них идеологии терроризма и
экстремизма с помощью Интернет-ресурсов
18

19.

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ
Федеральный закон
Российской Федерации
Федеральный закон
Российской Федерации
Федеральный закон
Российской Федерации
Концепция Российской Федерации
О противодействии
экстремистской деятельности
от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ
О противодействии терроризму
от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ
О прокуратуре Российской
Федерации от 17 января 1992 г.
№ 2202-1.
Противодействия терроризма в
Российской Федерации,
утверждена Президентом
Российской Федерации
5 октября 2009 г.
19

20.

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ
Статья Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма
(принята Резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999
года).
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и
экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.).
Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Страсбург, 16 мая
2005 года).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года № 63-ФЗ.
Федеральный закон от 7 августа 2000 года № 121-ФЗ "О ратификации
Европейской конвенции о пресечении терроризма".
Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма»
20

21.

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности».
Федеральный закон от 10 января 2003 года № 3-ФЗ «О ратификации
Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и
экстремизмом».
Федеральный закон от 28 декабря 2004 года № 176-ФЗ "О ратификации
Договора о сотрудничестве государств - участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с терроризмом".
Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии
терроризму».
Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по
противодействию терроризму».
Указ Президента РФ от 28 ноября 2014 года, № Пр-2753 «Стратегия
противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»
21

22.

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ
Конституция Российской Федерации
Конституция Российской
Федерации, принята
всенародным голосованием 12
декабря 1993 г.
Статья 13 Конституции Российской
Федерации запрещает:
создание и деятельность общественных
объединений,
цели
или
действия
которых направлены на насильственное
изменение
основ
конституционного
строя
и
нарушение
целостности
Российской
Федерации,
подрыв
безопасности государства, создание
вооруженных
формирований,
разжигание
социальной,
расовой,
национальной и религиозной розни
22

23.

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях
предусматривает противоправные действия
экстремистского
характера:
нарушение
законодательства
о
свободе
совести,
свободе вероисповедания и о религиозных
объединениях (ст. 5.26 КоАП);
пропаганда и публичное демонстрирование
нацистской атрибутики или символики
(ст. 20.3 КоАП);
производство
и
распространение
экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП)
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Кодекс Российской Федерации об
административных
правонарушениях
от 30 декабря 2001 г.
№ 195-ФЗ
23

24.

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЭКСТРЕМИЗМУ
Уголовный кодекс
Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской
Федерации
от 13 июня 1996 г.
№ 63-ФЗ
Уголовный кодекс Российской Федерации
предусматривает:
совершение преступлений по мотивам
политической, идеологической, расовой,
национальной или религиозной ненависти
или вражды либо по мотивам ненависти или
вражды в отношении какой-либо социальной
группы;
отдельные виды преступлений, имеющих
экстремистский характер независимо от
наличия квалифицирующих признаков и
отягчающих обстоятельств
24

25.

УГОЛОВНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 280 Уголовного кодекса Российской
Федерации
«Публичные
призывы
к
осуществлению экстремистской деятельности»
предусматривает:
наказание
за
публично
высказываемые
призывы к осуществлению любого из видов
экстремистской
деятельности.
При
этом
передача
таковой
информации
через
коммуникационные сети, в том числе и
Интернет, является отягчающим фактором.
Максимальное наказание по данной статье
может составлять 5 лет лишения свободы,
штраф – 300 тыс. рублей
Уголовный кодекс
Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской
Федерации
от 13 июня 1996 г.
№ 63-ФЗ
25

26.

УГОЛОВНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Уголовный кодекс
Российской Федерации
Уголовный кодекс Российской
Федерации
от 13 июня 1996 г.
№ 63-ФЗ
Статьёй
282.1
УК
РФ
«Организация
экстремистского
сообщества»
уголовная
ответственность
накладывается
на
организаторов
экстремистских
сообществ.
Наказание составляет до 12 лет лишения
свободы, либо – штрафом до 800 тыс. рублей
Статья 282.3 УК РФ «Финансирование
экстремистской деятельности» рассматривает
вопросы
финансирования
экстремистской
деятельности. В случае такового преступления,
если финансирование заведомо направлялось
для экстремистских целей наказание может
достигать до 10 лет лишения свободы или
штрафа до 700 тыс. рублей
26

27.

УГОЛОВНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 13.15 КоАП РФ «Злоупотребление
свободой
массовой
информации»
рассматривает правонарушения, связанные
со свободой распространения информации и
частично затрагивает вопросы экстремизма.
Распространение данных об экстремистских
объединениях
и
организациях
без
упоминания их запрета в РФ или просто
содержащее положительную характеристику
таковых организаций влечет наложение
административного штрафа
до 5 тыс.
рублей
с
конфискацией
предмета
административного правонарушения
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Кодекс Российской Федерации об
административных
правонарушениях
от 30 декабря 2001 г.
№ 195-ФЗ
27

28.

УГОЛОВНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Кодекс Российской Федерации об
административных
правонарушениях
от 30 декабря 2001 г.
№ 195-ФЗ
Статья 13.37 КоАП РФ «Распространение
информации,
содержащие
публичные
призывы к осуществлению террористической
и
экстремистской
деятельности»
рассматривают
правонарушение,
заключающееся
в
предоставлении
аудиовизуальными сервисами доступа к
экстремистским
материалам.
Влечет
наложение административного штрафа в
размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей,
при
повторном
совершении
административный штраф на граждан в
размере от 50 до 100 тыс. рублей, а для
юридических лиц – до 5 млн. рублей
28

29.

УГОЛОВНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статьёй 20.3 КоАП РФ «Пропаганда либо
публичное демонстрирование нацистской
атрибутики или символики, либо атрибутики
или символики экстремистских организаций»
предусматривается
административная
ответственность
за
правонарушение
экстремистского характера, проявляющееся
в публичном демонстрировании нацистской
или экстремистской символики и атрибутики,
равно как и сходных с ними, которая влечет
за собой штраф до 2 тыс. рублей, либо арест
до 15 суток
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Кодекс Российской Федерации об
административных
правонарушениях
от 30 декабря 2001 г.
№ 195-ФЗ
29

30.

УГОЛОВНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Кодекс Российской Федерации об
административных
правонарушениях
от 30 декабря 2001 г.
№ 195-ФЗ
Статья 20.29 КоАП РФ «Производство и
распространение
экстремистских
материалов» закрепляет ответственность за
изготовление
или
распространение
материалов
экстремистского
характера.
Максимальный размер штрафа по ней
составляет до 1 млн. рублей для
юридических лиц, и до 3 тыс. рублей – для
граждан.
Также
допускается
применение
административного ареста до 15 суток
30

31.

Отряд мобильный особого назначения «Мудрый» Управления Федеральной
службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ярославской
области
Заместитель командира отряда —
начальник отделения (по политической работе)
Майор полиции
РЫБАКОВ
Андрей
Николаевич
«О
противодействии
правонарушений
экстремистской
направленности среди военнослужащих Центрального округа»