Тема 1

1.

Финансовое право
Тема 1. Финансы и
финансовая система РФ
Жутаев Алексей Сергеевич,
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры финансового,
банковского и таможенного права имени
профессора Нины Ивановны Химичевой

2. План лекции

1. Понятие и роль и функции финансов.
2. Финансовая система Российской
Федерации как внутреннее строение
финансов.
3. Институты финансовой системы РФ и их
содержание на современном этапе.

3. Литература

Основная:
Финансовое право : учебник / отв. ред. Н. И. Химичева, Е. В.
Покачалова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Норма :
ИНФРА-М, 2020. - 800 с. - URL:
https://znanium.com/catalog/product/1178720
Практикум по финансовому и налоговому праву РФ /отв.ред.
Н.И.Химичева. – Москва, Норма, 2008.
Дополнительная:
1. Финансовое право : учебник / отв. ред. И.В. Рукавишникова. — 3-е изд., перераб. и
доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. — 648 с. URL:
https://znanium.com/catalog/product/1092466
2. Финансовое право России : учебник / Ю.А. Крохина. — 6-е изд., перераб. —
Москва
:
Норма
:
ИНФРА-М,
2023.
—
504
с.
URL:
https://znanium.com/catalog/product/2053974
3. Финансовое право : учебник для среднего профессионального образования / Е.Ю.
Грачева, Э.Д. Соколова. — 5-е изд., испр. и доп. — Москва : Норма : ИНФРА-М,
2021. — 272 с. URL: https://znanium.com/catalog/product/1234925

4.

Нина Ивановна Химичева является
основоположником
финансового
права
научной
в
школы
Саратовской
Государственной юридической академии.
В 1962 г. Нина Ивановна Химичева
защитила кандидатскую диссертацию на
тему
«Бюджетные
права
областного
(краевого) Совета депутатов трудящихся»,
а
в
1980 г. защитила докторскую
диссертацию
по
бюджетного права».
теме
«Субъекты

5.

6.

7. Что такое финансы?

8.

Финансы
Деньги

9.

10.

11. Финансы

В материальном смысле
В экономическом смысле
денежные фонды
государства, его
территориальных
подразделений (субъектов
РФ, муниципальных
образований), предприятий,
организаций, учреждений,
используемые для
потребностей общества и
развития производства
совокупность денежных
отношений, в процессе которых
осуществляется формирование и
использование
общегосударственных и
муниципальных фондов денежных
средств для осуществления
экономических, социальных и
политических задач, стоящих
перед государством или
муниципальным образованием

12. Финансы бывают:

Централизованными
- фонды денежных средств,
имеющие территориальный
характер, находящиеся в
распоряжении государства и
муниципальных образований,
используемые в интересах
населения соответствующей
территории (государственный
бюджет, внебюджетные
фонды, государственное
страхование, государственный
кредит)
Децентрализованными
- финансы
хозяйствующих
субъектов
(юридических и
физических лиц), а
также отраслевые и
межотраслевые фонды

13. Функции финансов

Распределительная –
Контрольная –
распределение национального
дохода в целях обеспечения
субъектов хозяйствования
необходимыми финансовыми
ресурсами в форме денежных
фондов целевого назначения
контроль за распределением и
расходованием фондов
денежных средств
Регулирующая –
Стабилизационная –
воздействие государства на
экономические отношения
через финансы
обеспечение всех
предприятий и населения
стабильными условиями для
экономических и
социальных
взаимоотношений

14.

Особенности финансовых отношений:
•они являются только денежными;
•эти
отношения
направлены
на
формирование
государственных,
муниципальных иных публичных фондов;
•они
являются,
как
правило,
безэквивалентными;
•они возникают на стадии распределения (их
нет на стадии производства или обмена);
•они имеют нормативное закрепление;
•субъекты этих отношений обладают разными
правами.

15.

При посредстве финансов происходит
распределение валового внутреннего
продукта (ВВП) и национального дохода
(распределительная функция), а также
контроль
за
производством
и
распределением
материальных
и
социальных благ в стране (контрольная
функция).

16. Валовой внутренний продукт

макроэкономический
показатель,
отражающий рыночную стоимость всех
конечных товаров и услуг (то есть
предназначенных для непосредственного
употребления), произведённых за год во всех
отраслях
экономики
на
территории
государства для потребления, экспорта и
накопления, вне зависимости от национальной
принадлежности использованных факторов
производства.

17.

Местные финансы являются важной гарантией МСУ
(Глава 8 Федерального закона от 06.10.2003 N 131ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об общих принципах
организации
местного
самоуправления
в
Российской Федерации"

18.

Финансовая система в экономическом аспекте —
это внутреннее строение финансов, совокупность
входящих
в
них
взаимосвязанных
звеньев
(институтов), каждое из которых представляет
специфическую группу финансовых отношений.
Материальное выражение звеньев (институтов)
финансовой системы составляют соответствующие
их специфике денежные фонды — бюджетные,
внебюджетные и т. д.

19. Финансовая система

бюджетная система, состоящая из государственных
бюджетов (федерального и бюджетов субъектов РФ) и
местных бюджетов муниципальных образований
внебюджетные целевые государственные и
муниципальные (местные) фонды
финансы предприятий и других организаций
финансы страхования
кредит (государственный,муниципальный и банковский)

20. При помощи бюджетной системы образуются централизованные денежные фонды в определенных территориальных пределах (федеральный

бюджет, бюджеты
субъектов
РФ
и
муниципальных
образований), которые используются для
удовлетворения
общих
нужд
этих
территорий.

21. Внебюджетные фонды - специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования

некоторых общественных потребностей и
комплексно используемых на основе
организационной
самостоятельности
фондов

22. Финансы предприятий – это обособленные денежные фонды, создаваемые на каждом предприятии и используемые для его экономического

развития и социальных
нужд его работников.

23. Страхование как самостоятельное звено финансовой системы представляет собой систему экономических отношений по поводу

образования резервов денежных
и материальных средств за счет
взносов юридических и физических
лиц, необходимых для покрытия
непредвиденных нужд общества и
его членов.

24. Государственный кредит - это урегулированные правовыми нормами отношения по аккумуляции государством временно свободных

Государственный
кредит
это
урегулированные правовыми нормами
отношения
по
аккумуляции
государством временно свободных
денежных средств юридических и
физических
лиц
на
принципах
добровольности,
срочности
и
возмездности
в
целях
покрытия
бюджетного дефицита и регулирования
денежного обращения.

25. Банковский кредит – это отношения по предоставлению банками денежных средств юридическим и физическим лицам на

производственные, социальные
и иные нужды на условиях возмездности,
срочности
и
материальной
обеспеченности долга.

26. Тенденции развития финансовой системы России

Усиление роли кредита
Информатизация финансовых отношений
Унификация контрольной функции
Акционирование государственных предприятий,
переход к принципу «самоокупаемости»

27.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!