Понятие и предмет трудового права России. Сфера действия трудового законодательства

1.

Тема 1.
Понятие и предмет трудового права России.
Сфера действия трудового законодательства РФ.
Метод и система трудового права

2.

РЕМОНТ
ВОПРОСЫ
1. Понятие трудового права и его значение как одной из ведущих
отраслей российского права. Цели и задачи трудового права РФ.
2. Предмет трудового права: трудовые отношения; иные
непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
3. Сфера действия российского трудового законодательства.
4. Метод трудового права, его особенности.
5. Соотношение (связь и разграничение) трудового права и
смежных отраслей права.

3.

РЕМОНТ
Нормативно-правовые акты
1.Конституция РФ
2.Конвенция МОТ №111 относительно дискриминации
области труда
и занятий
3.Конвенция МОТ №150 о регулировании вопросов труда: роль, функции
и организация
4.Конвенция МОТ №155 о безопасности и гигиене труда и производственной
среде
5.Трудовой кодекс РФ
6.Гражданский кодекс РФ
7.Закон РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения
в Российской Федерации»

4.

РЕМОНТ
• Труд – это целесообразная деятельность человека, направленная
на создание с помощью орудий производства материальных
и духовных ценностей, необходимых для жизни людей.
• Труд – это целенаправленная деятельность человека,
реализующего свои физические и умственные способности для
получения материальных или духовных благ.

5.

РЕМОНТ 1. Понятие трудового права и его значение как одной из ведущих
отраслей российского права. Цели и задачи трудового права РФ
Социальное значение права в целом и трудового права в
частности обусловлено сущностью государства, а также стоящими
перед ними целями и задачами, определяющими основные
направления деятельности государства.
Трудовое право реализует свою социальную роль посредством
регулирования общественных отношений, придания отношениям
стабильности, создания условий для реализации прав граждан в
сфере труда.

6.

РЕМОНТ
Цели и задачи трудового права:
• Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод
граждан, создание благоприятных условий труда, защиты прав
и интересов работников и работодателей.
• Создание необходимых правовых условий для достижения
оптимального согласования интересов государства, а также
правовое регулирование трудовых и иных непосредственно
связанных с ним отношений.

7.

РЕМОНТ
• 1. Защитная;
• 2. Производственная;
• 3. Социальная;
• 4. Воспитательная.
Функции трудового права

8.

РЕМОНТ
Трудовое право России – это отрасль российского права,
регулирующая трудовые отношения, возникающие в процессе
применения наемного труда и юридически оформляемая трудовым
договором.

9.

РЕМОНТ
• Трудовое право России:
• имеет непосредственную связь с трудом и трудовой деятельность;
• представляет собой одну из ведущих и достаточно сложной отраслей
права, играющую основную роль в процессе общественного производства
современной России;
• представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих
специфическим методом определенные общественные отношения.

10.

РЕМОНТ
2. Предмет трудового права: трудовые отношения;
иные непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
• Предмет трудового права — отношения работников,
возникающие в процессе их непосредственного участия в труде
(которые возникают между работодателем и работником).
• Предмет трудового права составляют общественные отношения
по применению труда работника в производственной
(хозяйственной, иной) деятельности работодателя, именуемые
трудовыми отношениями, и иные непосредственно связанные с
ними отношения.

11.

РЕМОНТ
2. Предмет трудового права: трудовые отношения;
иные непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
Предмет трудового права образуют две группы общественных
отношений:
• трудовые отношения;
• отношения, непосредственно связанные с ними.

12.

РЕМОНТ
Трудовые отношения — это отношения, основанные на
соглашении между работником и работодателем о личном
выполнении работником за плату трудовой функции (работы по
должности в соответствии со штатным расписанием, профессии,
специальности с указанием квалификации; конкретного вида
поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам
внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем
условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами, трудовым договором. (ст. 15
ТК РФ)

13.

РЕМОНТ
В науке трудового права выделяют отношения:
• по содействию занятости и трудоустройству у работодателя;
• работника с работодателем по использованию и условиям труда;
• по организации труда и управлению трудом, участию в управлении
организацией;
• по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров,
заключению коллективных договоров и социально-партнерских соглашений;
• по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению
квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• надзорных и контрольных органов с работодателем, администрацией
производства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны
труда;

14.

РЕМОНТ
В науке трудового права выделяют отношения:
• по участию работников и профсоюзов в установлении условий
труда
и
применении
трудового
законодательства
в предусмотренных законом случаях;
• по материальной ответственности сторон трудового отношения
за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой;
• по разрешению индивидуальных или коллективных трудовых
споров.

15.

РЕМОНТ
Признаки трудового правоотношения
• трудовые отношения возникают на основании специального соглашения
(трудового договора) между работником и работодателем;
• личный характер прав и обязанностей работника, который обязан своим трудом
участвовать в производственной либо иной деятельности работодателя
(организации), используя свои способности к труду;
• обязанность работника выполнять обусловленную трудовым договором работу
по определенной специальности, квалификации или должности (трудовую
функцию);
• выполнение работником его трудовой функции осуществляется в условиях
коллективного (кооперированного) труда, что обусловливает необходимость
подчинения субъектов трудового правоотношения правилам внутреннего
трудового распорядка, установленным работодателем. Это означает и подчинение
работника распоряжениям и указаниям работодателя, его коллективного (совет
директоров, правление и т.п.) или единоличного исполнительного органа
(руководителя, директора и др.);

16.

РЕМОНТ
Признаки трудового правоотношения
• возмездный характер трудового правоотношения, что проявляется
в ответных действиях работодателя на выполнение работником трудовой
функции — в систематической выплате в установленные сроки
соответствующей заработной платы (два раза в месяц и т.п.);
• обязанность работодателя, использующего труд работника, создавать ему
здоровые и безопасные условия труда, соблюдать трудовое законодательство,
включая законодательство об охране труда;
• право каждого из субъектов трудового правоотношения на его расторжение
без каких-либо санкций, но с соблюдением установленного законом порядка.
При этом работодатель в предусмотренных случаях обязан не только
предупредить работника об увольнении, но и выплатить выходное пособие,
а также другие компенсации.

17.

РЕМОНТ Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
• 1. Отношения по организации и управлению трудом являются
сопутствующими трудовым отношениям, возникают между работниками
и работодателем (их представителями) одновременно с формированием
коллектива работников и прекращаются с ликвидацией работодателя
(юридического лица) либо прекращением деятельности индивидуального
работодателя (физического лица).
• 2. Отношения по участию работников и профессиональных союзов
в установлении условий труда и применении трудового законодательства
в предусмотренных законом случаях.
• 3. Отношения по социальному партнерству, ведению коллективных
переговоров, заключению коллективных договоров, соглашений возникают
на
различном
уровне
между
соответствующими
профсоюзами
и объединениями работодателей с участием представителей органов
исполнительной власти того же уровня.

18.

РЕМОНТ Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
• 4. К сопутствующим отношениям относятся и отношения по
государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за
соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об
охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права.
• 5. Отношения по подготовке и дополнительному профессиональному
образованию работников непосредственно у данного работодателя также
являются сопутствующими трудовому правоотношению.
• 6. Отношения по трудоустройству у данного работодателя относятся к
предшествующим отношениям.

19.

РЕМОНТ Иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми отношениями.
• 7. Отношения по материальной ответственности работодателей и работников
в сфере труда включены ТК РФ (разд. XI) в число отношений, связанных с
трудовыми;
• 8. Отношения по разрешению трудовых споров могут предшествовать,
сопутствовать или следовать за трудовыми отношениями в зависимости от
предмета спора;
• 9. Отношения по обязательному социальному страхованию в случаях,
предусмотренных федеральными законами.

20.

РЕМОНТ 3. Сфера действия российского трудового законодательства.
• Сфера действия трудового права – более широкое понятие по сравнению с
предметом трудового права. В сферу действия включаются собственный
(неразделяемый) предмет правового регулирования и совместный
(разделяемый) предмет правового регулирования.
• Общественные отношения, составляющие собственный предмет трудового
права, как правило, полностью регулируются нормами трудового
законодательства.
• Под сферой действия понимается область применения трудового
законодательства.

21.

РЕМОНТ 3. Сфера действия российского трудового законодательства.
• Субсидиарное применение норм трудового права к общественным отношениям в
сфере труда, которые не входят в предмет трудового права, осуществляется двумя
способами:
1) непосредственное применение в силу прямого указания, содержащегося в законе
или ином нормативно-правовом акте (отсылочные и бланкетные нормы к трудовому
законодательству и иным нормативным актам, содержащим нормы трудового права);
2) применение на основании межотраслевой аналогии закона при преодолении
пробелов в правовом регулировании.
• Иными словами, под субсидиарным (дополнительным) понимают обычно такое
применение правовых предписаний, когда они распространяют свое действие на
отношения, не являющиеся непосредственно предметом их регулирования.

22.

РЕМОНТ 3. Сфера действия российского трудового законодательства.
В силу прямого указания в законе трудовое законодательство распространяется на:
1) Работающих членов производственных кооперативов – в части охраны труда, льгот, социального
страхования, в остальном их труд регламентируется Федеральными законами «О производственных
кооперативах», «О сельскохозяйственной кооперации» (ст.40), законами субъектов РФ и уставами
кооперативов.
2) На осуждённых, отбывающих наказание в уголовно-исправительных учреждениях – в части
рабочего времени, оплаты, охраны труда и материальной ответственности за ущерб, причинённый
при исполнении трудовых обязанностей, в остальном их труд регламентируется УИК.
3) На лиц, проходящих военную службу и правоохранительную (МВД, МЧС, ФСБ) – в части
рабочего времени, охраны труда и льгот, связанных с материнством, отцовством; в остальном их
труд регламентируется федеральными законами «О статусе военнослужащих» и указами
Президента.
4) На судей, прокурорских работников, гражданских, муниципальных служащих, лиц, проходящих
альтернативную гражданскую службу, с учетом особенностей, установленных федеральными
законами «О статусе судей», «О государственной гражданской службе», «О муниципальной
службе».

23.

РЕМОНТ 3. Сфера действия российского трудового законодательства.
• Вне сферы трудового права остаётся:
• 1) труд домашней хозяйки;
• 2) индивидуальных предпринимателей (ИП);
• 3) лиц, занимающихся частной практикой (нотариусы, детективы);
• 4) труд членов творческих союзов (писателей, композиторов);
• 5) труд адвокатов, осуществляющих свою деятельность в различных адвокатских
образованиях (коллегиях, бюро);
• 6) труд учащихся образовательных учреждений по освоению образовательной
программы;
• 7) деятельность священнослужителей;
• 8) труд членов советов директоров, наблюдательных советов организации при отсутствии
трудового договора с данной организацией;
• 9) труд лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, если в судебном
порядке не будет установлено, что этими договорами регулируются трудовые отношения.

24.

РЕМОНТ
4. Метод трудового права, его особенности.
• Метод правового регулирования – это специфический способ (средства,
прием), при помощи которого государство обеспечивает нужное ему
поведение людей как участников регулируемых общественных отношений.
• Метод трудового права — это совокупность способов, приемов, средств,
с помощью которых нормы трудового права воздействуют на общественные
отношения в сфере реализации права на труд.

25.

РЕМОНТ
• Метод правового регулирования – это специфический способ (средства,
прием), при помощи которого государство обеспечивает нужное ему
поведение людей как участников регулируемых общественных отношений.
• Метод трудового права — это совокупность способов, приемов, средств,
с помощью которых нормы трудового права воздействуют на общественные
отношения в сфере реализации права на труд.

26.

РЕМОНТ
4. Метод трудового права, его особенности.
• сочетание централизованного и локального регулирования общественных
отношений, составляющих предмет этой отрасли права;
• сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов
регулирования;
• участие в регулировании общественных отношений трудовых коллективов
и профсоюзных органов;
• своеобразие способов защиты трудовых прав и обеспечения обязанностей.

27.

РЕМОНТ
5. Соотношение (связь и разграничение) трудового права
и смежных отраслей права.
• Применительно к трудовому праву России смежными отраслями права
выступают: гражданское право, аграрное право, административное право,
право социального обеспечения.
• В предмет гражданского права входят общественные отношения, которые
близко примыкают к трудовым отношениям, базирующимся на трудовом
договоре (контракте). Это отношения по выполнению договоров бытового
подряда, поручения, литературного заказа и т.п. Указанным отношениям
присущи общие черты: они связаны с трудом, основаны на договорных
началах, носят возмездный характер. Однако между ними имеются и
существенные различия, обусловливающие их разную отраслевую
принадлежность.

28.

РЕМОНТ
5. Соотношение (связь и разграничение) трудового права
и смежных отраслей права.
1) предметом и основным содержанием трудовых отношений выступает
процесс труда, живой труд, в то время как предметом отношений по бытовому
подряду, поручению, литературному заказу выступает овеществленный труд,
продукт труда.
2) по трудовому отношению работник обязуется выполнять работу
определенного рода (по определенной специальности, квалификации,
должности), в то время как в указанных гражданских отношениях труд связан
с выполнением индивидуально-конкретного задания.
3) трудовые отношения предполагают включение работника в личный состав
трудового коллектива организации, где он обязан выполнять меру труда,
соблюдать режим рабочего времени, подчиняться имеющимся правилам
внутреннего трудового распорядка.

29.

РЕМОНТ
5. Соотношение (связь и разграничение) трудового права
и смежных отраслей права.
• Наряду с гражданским смежной с трудовым правом отраслью выступает
аграрное право. Трудовое и аграрное право имеют немало общего: они
регулируют совместный труд, основанный на единых принципах
общественной организации труда; и той и другой отрасли присуща функция
охраны труда и трудовых прав работников. Однако между ними имеются и
существенные различия. Трудовое право регулирует трудовые отношения,
базирующиеся на несамостоятельном (наемном) труде; аграрное же право
регулирует трудовые отношения работников-кооператоров, которые
являются собственниками орудий труда и средств производства и потому не
являются субъектами наемного труда.

30.

РЕМОНТ
5. Соотношение (связь и разграничение) трудового права
и смежных отраслей права.
• Смежный характер по отношению к трудовому праву имеет и
административное право. Это проявляется, во-первых, в сходстве предмета
регулирования (в трудовом праве – организационно-управленческие
отношения в сфере труда; в административном праве – отношения в сфере
государственного управления) и, во-вторых, в сходстве метода
регулирования (использование в обеих отраслях права способа
государственно-властных предписаний).

31.

РЕМОНТ
5. Соотношение (связь и разграничение) трудового права
и смежных отраслей права.
• Наибольшую сложность представляет отграничение трудового и
административного
права
в
части
регулирования
отношений
государственной гражданской службы. Государственный служащий, как
известно, может быть субъектом трудовых и государственно-управленческих
отношений. При этом первые касаются его работы в государственном органе,
где он служит, а вторые – государственно-управленческих функций за
пределами коллектива того органа, где он служит.
• Так, например, государственные гражданские служащие (должностные лица)
из числа администрации государственного учреждения наделены правом
давать обязательные указания работнику в процессе его трудовой
деятельности. И в этом смысле он находится в подчиненном положении.

32.

РЕМОНТ
5. Соотношение (связь и разграничение) трудового права
и смежных отраслей права.
Соотношение трудового права с правом социального обеспечения.
Если главным предметом трудового права выступают трудовые отношения
между работником и работодателем, то право социального обеспечения
регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе
материального обеспечения граждан, когда они по тем или иным причинам
утрачивают (временно или постоянно) трудоспособность или достигают
пенсионного возраста. Эти отношения, как правило, тесно связаны с
трудовыми.

33.

РЕМОНТ
5. Соотношение (связь и разграничение) трудового права
и смежных отраслей права.
Соотношение трудового права с правом социального обеспечения.
Между трудовым правом и правом социального обеспечения имеются
существенные различия, определяющие их как самостоятельные отрасли
российского права. Такие различия заключаются в следующем: во-первых, в
отличие от трудового права предмет регулирования права социального
обеспечения составляют общественные отношения, возникающие в результате
реализации гражданами права на материальное обеспечение, а не права на
труд; во-вторых, право социального обеспечения предусматривает выплату
денежных сумм гражданам в виде пенсий и пособий из централизованных
фондов (Фонда социального страхования, Пенсионного фонда), в то время как
трудовое право регулирует оплату труда из фондов, существующих на
конкретных предприятиях.