Кризис государственности на Северном Кавказе и его преодоление

1.

Кризис государственности на
Северном Кавказе
и его преодоление
История России

2.

Кризис на Северном Кавказе
в 90 – е годы 20 века
Кризис на Северном Кавказе в 90 – е годы
20 века представляет собой серию политических,
этнических и религиозных конфликтов.

3.

Причины нарастания конфронтации
на Северном Кавказе
После распада СССР
Северный Кавказ имел
большой спектр
нерешенных вопросов.
Демократические процессы,
которые затронули всю
территорию России,
встретились с
многочисленными
проблемами, тормозящими
развитие региона.

4.

Причины нарастания конфронтации
на Северном Кавказе
1 Внутренняя политика России на Северном Кавказе в 90-е годы
не была полностью продумана. Несмотря на то что жители
региона обладали всеми правами наравне с русским
населением, у власти существовало непоколебимое мнение о
том, что представители данных народов не могут осуществлять
грамотную политику на территории субъекта. Федеральные
власти полностью не доверяли местным чиновникам,
проживающим исконно на Северном Кавказе. Единственный
способ разрешения сложившейся ситуации был найден в виде
управления республиками чиновниками из Москвы.

5.

Причины нарастания конфронтации
на Северном Кавказе
Непродуманная внутренняя политика на Северном Кавказе
стала камнем преткновения в экономическом развитии
субъекта. Развитие промышленного комплекса происходило по
остаточному принципу. Население стало обладателем
полуразрушенной экологической системы, разграбленных
природных ресурсов. Не выделялась и социальная
инфраструктура региона. Большинство небольших поселков и
сел не имели школ и больниц, что накладывало отпечаток на
благополучие жизни населения. Все это стало последствием
того, что внутренняя политика на Северном Кавказе была
полностью не проработана федеральными властями.

6.

Причины нарастания конфронтации
на Северном Кавказе
2 На территории указанного региона существовали
неразрешенные проблемы, связанные с
репрессированными гражданами во времена ВОВ. Ни
федеральные, ни местные власти, присланные из
Москвы, не старались разрешить подобный казус, что
нагнетало и без того конфронтационную обстановку.

7.

Причины нарастания конфронтации
на Северном Кавказе
3 Экономическая отсталость региона существенным
образом сказалась на благополучии населения.
Невыплата заработных плат, безработица стали
детерминантами развития пьянства, правонарушений,
наркомании и других социальных проблем.

8.

Причины нарастания конфронтации
на Северном Кавказе
4 Стали обостряться территориальные проблемы.
Многочисленные народы начали претендовать на
соседние территории, на спорные земли. Все больше
притязаний стали оказывать разделенные народы, к
которым относят осетин, лезгин, ногайцев.

9.

Причины нарастания конфронтации
на Северном Кавказе
5 Рост безработицы, что вызвало рост преступности и
терроризма. Это стало проблемой как на местном, так и
на федеральном уровне. Усилилась тенденция к
появлению религиозно-национальных группировок,
которые стали оказывать прямое влияние на
чиновников, лоббируя свои интересы.

10.

Причины нарастания конфронтации
на Северном Кавказе
Все эти факты требовали того, чтобы изменилась
внутренняя политика России на Северном Кавказе.
Причины не исчерпываются перечисленным списком, так
как напряженность возрастала с каждым годом.

11.

Россия – многонациональное государство
Россия представляет собой
сложное полиэтничное
(многочисленность этносов,
народов в частности внутри
одного социума, государства)
образование, объединяющее
народы различных языковых
групп, культур и конфессий.

12.

Национальная политика
Национальная политика в России
- комплекс политических и
организационных мер,
проводимых властями России в
отношении народов разных
национальностей
(национальных меньшинств),
проживающих на её территории.

13.

Северный Кавказ
Наиболее конфликтогенной
является проблема
государственного
строительства в республиках
Северного Кавказа, который
представляет собой сложную
систему межнациональных,
кланово-родовых, властных
и федеративных отношений.

14.

Кавказ
Под Кавказом в географическом
плане, как правило, понимается
Северный Кавказ, принадлежащей
России, и Южный Кавказ (Закавказье),
на территории которого расположены
три постсоветских государства:
Грузия, Армения и Азербайджан.

15.

Кавказ
В расширенном геополитическом и стратегическом
отношении Кавказ – это и те страны и организации, чья
политика и деятельность в этом регионе прямым или
опосредованным образом угрожают национальным
интересам и безопасности Российской Федерации.
В этом случае на геополитическом пространстве Кавказа
появляются такие силы как США, ЕС и НАТО. Помимо
этого, свои интересы в регионе имеют Турция, Иран,
Саудовская Аравия и ряд других государств исламского
мира.

16.

Кавказ
Кавказ остается сегодня наиболее
проблемным и уязвимым направлением
во внутренней и внешней политике
Российской Федерации. В течение
последних двух десятилетий здесь
произошло несколько вооруженных
конфликтов, последствия которых до сих
пор оказывают негативное влияние на
общее состояние военно-политической
обстановки в этом регионе и на ряде
российских территорий, включающих
российский Северный Кавказ и области,
граничащие с ним.

17.

Кавказ
1 Армяно-азербайджанский вооруженный конфликт из-за
Нагорного Карабаха (1988 – настоящее время).
2 Первая грузино-южноосетинская война (1991-1992).
3 Осетино-ингушский конфликт (30 октября – 2 ноября 1992).
4 Вооруженное вторжение Грузии в Абхазию (1992-1993).
5 Первая чеченская война (1994-1996).
6 Вторая чеченская война (1999-2000).
7 Грузино-южноосетинский вооружённый конфликт (2008).
8 Грузино-абхазский вооруженный конфликт (2008).

18.

Северный Кавказ
Во всех этих конфликтах в той или иной форме, от
миротворческих миссий и до применения своих войск,
принимала участие Россия, что только подтверждает
стратегическую важность кавказского направления для
современного российского государства.
Террористическая война против России преследует цель оторвать
Северный Кавказ от РФ и создать на его территории исламского
государства, опирающегося на внешнюю поддержку крупных
государств исламского мира, мировой исламской финансовой
олигархии, структуры международного терроризма и
стратегических оппонентов России из числа региональных и
мировых западных держав.

19.

Основные цели государственной политики
России на Северном Кавказе
Проблемы Северного Кавказа настолько серьезны, что
требуют мобилизации существенных ресурсов всей
страны, ответственной экспертной проработки,
последовательных политических и других необходимых
действий со стороны государства и консолидации
общественных усилий по обеспечению мира на
Северном Кавказе. Четкая и недвусмысленная
формализация целей и задач государственной политики
на Северном Кавказе - необходимое условие
взвешенности и сбалансированности такой политики.

20.

Основные цели государственной политики
России на Северном Кавказе
Основными целями этой политики должны быть:
- обеспечение территориальной целостности и
безопасности;
- достижение социального преуспевания населения;
- обеспечение гражданского равноправия;
- сохранение и развитие культурного многообразия;
- предотвращение и разрешение этнополитических и
межконфессиональных конфликтов.

21.

Основные цели государственной политики
России на Северном Кавказе
Российское руководство понимает всю
сложность сложившейся ситуации на
Северном Кавказе и на Кавказе в целом
и предпринимает конкретные шаги,
способные предотвратить наступление
политического кризиса. Одним из таких
шагов, ставшем ответом на новые
вызовы безопасности страны, стало
принятие Президентом РФ решения о
создании нового федерального округа Северо-Кавказского (СКФО).

22.

Основные цели государственной политики
России на Северном Кавказе
19 января 2010 года указом Президента
Российской Федерации Д.А. Медведева
был образован Северо-Кавказский
федеральный округ, в состав которого
вошли Ставропольский Край, Республика
Дагестан, Чеченская Республика,
Республика Ингушетия, Республика
Северная Осетия – Алания, КабардиноБалкарская Республика, КарачаевоЧеркесская Республика.

23.

Кризис на Северном Кавказе
в 90 – е годы 20 века
Преодоление кризиса на
Северном Кавказе – это
длительная и тяжелая
государственная работа.
История даст
объективную оценку
действиям властей
и участников событий.