Управление финансами
Объекты управления финансами
Субъекты управления
Финансовый механизм
Финансовый механизм
Структура финансового механизма
функциональные элементы системы управлении финансами
цель управления финансами
Кто осуществляет управление финансами в Российской Федерации?
основные задачи Министерство финансов РФ
основные задачи Счетной палаты РФ
финансовое планирование
Правовой статус Росфинмониторинга.
Правовой статус Росфинмониторинга.
Правовой статус Росфинмониторинга.
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга
Надзорная деятельность Росфинмониторинга: этапы проверочной деятельности
669.50K
Категория: ФинансыФинансы

Управление государственными и муниципальными финансами в условиях цифровой экономики (лекция 2)

1.

• ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный
университет – МСХА им. К.А. Тимирязева»
Лекция 2 «Управление государственными и
муниципальными финансами в условиях
цифровой экономики» Часть 1
Дисциплина: Управление государственными и муниципальными
финансами и имуществом
Проводит: д.э.н., проф. Лебедев Константин Анатольевич

2.

Литература:
1. Алехин, Б. И. Государственные финансы : учебник для
вузов / Б.И. Алехин. — Москва : Издательство Юрайт, 2022.
— 184 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-99169071-3. — Текст : электронный // Образовательная
платформа
Юрайт
[сайт].

URL:
https://urait.ru/bcode/491247.
2. Ракитина, И. С. Управление государственными и
муниципальными финансами и имуществом : учебник и
практикум для вузов / И. С. Ракитина, Н.Н. Березина. — 2-е
изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 333 с. —
(Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13730-9. — Текст
: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].
— URL: https://urait.ru/bcode/489748.
3. Государственные финансы : учебное пособие для вузов /
под общей редакцией Н. И. Берзона. — Москва :
Издательство Юрайт, 2022. — 137 с. — (Высшее
образование). — ISBN 978-5-534-08103-9. — Текст :
электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт].
— URL: https://urait.ru/bcode/490110.

3.

Эффективность
управления
финансами
Достаточность
финансовых
ресурсов
Отсутствие
дефицита
финансовых
ресурсов

4. Управление финансами

— целенаправленное формирование
процесса перераспределения
финансовых ресурсов между
различными субъектами финансовой
системы и внутри них, деятельность
по привлечению и эффективности
использования финансовых
ресурсов..

5. Объекты управления финансами

• Государственные финансы
• Муниципальные финансы

6. Субъекты управления

• профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам
и финансам Государственной Думы и Совета
Федерации; Счетная палата РФ;
• Министерство финансов РФ и его органы на местах;
• Центральный банк РФ;
• Министерство РФ по налогам и сборам;
• Федеральная налоговая служба РФ;
• Государственный таможенный комитет РФ;
• Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;
• Министерство государственного имущества;
• исполнительные дирекции внебюджетных фондов
социального назначения.

7.

Социальная политика
государства
финансовое
обеспечение прав
граждан
Пенсионная
сфера
Миграционная
сфера
Финансовая помощь
отдельным
социальным группам

8.

Таможенная
политика государства
симбиоз налоговой
и ценовой политики
Ограничение доступа
на внутренний рынок
Расширение доступа
на внутренний рынок
Сдерживание экспорта
и импорт товаров
и услуг из страны
Поощрение экспорта и
импорта товаров и услуг
из страны

9.

Таможенная
политика государства
распределительные процессы
между хозяйствующими
субъектами и
государством
Между отраслями
и регионами
бюджетная политика
государства

10.

Оценка результатов
финансовой политики
государства
Программа
общественного развития
соответствии
интересам
общества
соответствии
интересам
большинства
социальных групп
общества
достигнутые
результаты,
вытекающих из
поставленных
целей и задач

11. Финансовый механизм

- это система управления финансами
предприятия, предназначенная для
организации взаимодействия финансовых
отношений и фондов денежных средств с
целью эффективного их воздействия на
конечные результаты производства,
устанавливаемые государством в
соответствии с требованиями
экономических законов.
- Это система действия финансовых
рычагов, выражающаяся в организации,
планировании, стимулировании и
использовании финансовых ресурсов.

12. Финансовый механизм

• совокупность организационных форм
финансовых отношений;
• порядок формирования и использования
централизованных и децентрализованных
фондов денежных средств;
• методы финансового планирования;
• формы управления финансами и финансовой
системой;
• финансовое законодательство.

13.

14. Структура финансового механизма

• финансовый метод — это способ воздействия финансовых
отношений на хозяйственный процесс (налогообложение,
страхование, инвестирование, планирование, прогнозирование и т.
д.);
финансовый рычаг — это прием действий финансового метода
(прибыль, доход, амортизация, арендная плата, курсы валют,
процентная ставка, стоимость ценных бумаг и т. д.);
• правовое обеспечение (законы, указы, постановления, приказы
министерств и другие документы органов управления);
• нормативное обеспечение (инструкции, нормативы,
методические указания и другие документы, выпускаемые
Министерством финансов РФ, Министерством по налогам и
сборам, Государственным таможенным комитетом РФ и т. д.);
• информационное обеспечение (база данных, содержащая
правовую и нормативную информацию, рейтинговые агентства,
составляющие и публикующие рейтинги предприятий, банков,
организаций).

15. функциональные элементы системы управлении финансами


В управлении финансами можно выделить следующие функциональные элементы:
- финансовое планирование - занимает важное место в системе управления
финансами. Оценивает состояние финансовых ресурсов, возможности их увеличения, а
также наиболее эффективные направления их использования. Финансовое планирование
основывается на анализе финансовой информации, а последняя, в свою очередь, - на
данных бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Составными частями
финансового планирования являются бюджетное и налоговое планирование;
- стратегическое управление — заключается в определении финансовых ресурсов на
перспективу, установлении объема финансовых ресурсов на реализацию целевых
программ и т. д. Стратегическое управление финансами в нашей стране осуществляют
Государственная Дума, Аппарат Президента РФ, Министерство финансов РФ и другие
органы государственной власти и управления;
- оперативное управление — совокупность мер, разрабатываемых на основе
оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и направляемых на
получение максимального эффекта при минимуме затрат от перераспределения
финансовых ресурсов;
Оперативное управление финансами в нашей стране осуществляют Министерство
финансов РФ, финансовые управления органов местного самоуправления, дирекции
внебюджетных фондов, страховых организаций, финансовые службы предприятий,
учреждений и организаций;
-финансовый контроль — осуществляется на стадии оперативного управления
финансами. Он помогает сопоставить фактические результаты использования
финансовых ресурсов с плановыми, а также выявить резервы роста финансовых
ресурсов и определить пути их наиболее эффективного использования.

16. цель управления финансами

• Управление государственными финансами
имеет целью обеспечение:
• - относительного баланса экономических
интересов государства, юридических и
физических лиц;
• - бездефицитного государственного
бюджета;
• - устойчивости национальной валюты как
основополагающего элемента финансовых
отношений.

17. Кто осуществляет управление финансами в Российской Федерации?


В Российской Федерации главными властными структурами по управлению
финансами являются Федеральное Собрание, Президент и Правительство.
Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении
федерального бюджета и отчета о его исполнении.
На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой
включает следующие органы:
- профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам
Государственной Думы и Совета Федерации;
- Счетная палата РФ;
- Министерство финансов РФ и его органы на местах;
- Центральный банк РФ;
- Министерство РФ по налогам и сборам;
- Федеральная служба налоговой полиции РФ;
- Государственный таможенный комитет РФ;
- Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;
- Министерство государственного имущества;
- исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

18. основные задачи Министерство финансов РФ

• - разработка и реализация единой
государственной финансовой политики;
• - составление проекта и исполнение
федерального бюджета;
• - осуществление финансового контроля за
рациональным и целевым расходованием
бюджетных средств и средств федеральных
внебюджетных фондов;
• - обеспечение устойчивости
государственных финансов и осуществление
мер по развитию финансового рынка.

19. основные задачи Счетной палаты РФ

• :
• 1) организация и осуществление контроля за своевременным
исполнением доходных и расходных статей федерального
бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по
объемам и целевому назначению;
• 2) определение эффективности и целесообразности расходов
государственных средств и использования федеральной
собственности;
• 3) финансовая экспертиза проектов федеральных законов,
нормативных правовых актов федеральных органов
государственной власти, предусматривающих расходы,
покрываемые за счет средств федерального бюджета;
• 4) регулярное предоставление Совету Федерации и
Государственной Думе информации о ходе исполнения
федерального бюджета и результатах проводимых
контрольных мероприятий.

20. финансовое планирование


Финансовое планирование - один из инструментов управления финансами.
Можно выделить ряд признаков, которые характеризуют финансовое
планирование:
- регламентированность (упорядоченный процесс);
- связь с обработкой информации;
- направленность на достижение определенных целей;
- временной характер.
Под планированием мы будем понимать процесс разработки и принятия
целевых установок количественного и качественного характера и определение
путей наиболее эффективного их достижения. Результатом планирования
является план или совокупность планов.
План представляет собой результат упорядоченного процесса, в котором
определены параметры для достижения целей в будущем.
Планирование выступает в качестве действенного инструмента достижения
поставленных целей посредством принятия согласованных мер в меняющейся
внешней и внутренней среде. Высшая цель планирования состоит в
своевременном выявлении средств и альтернатив, которые снижали бы риск
принятия ошибочных решений.

21. Правовой статус Росфинмониторинга.

• Ст.8 115-ФЗ «Уполномоченный орган» • федеральный орган исполнительной власти,
принимающий меры по противодействию
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма
• Положение
о Федеральной службе по финансовому
мониторингу
(утв. Указом Президента РФ от 13 июня
2012 г. N 808)

22. Правовой статус Росфинмониторинга.

• Федеральная служба по финансовому мониторингу
(Росфинмониторинг) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по:
• 1. ПОД/ФТ,
• 2.по выработке государственной политики, нормативноправовому регулированию в этой сфере,
• 3.по координации соответствующей деятельности других
федеральных органов исполнительной власти,
• 4. функции национального центра по оценке угроз
национальной безопасности, возникающих в результате
ОД/ФТи распространения оружия массового
уничтожения,
• 5. по выработке мер противодействия этим угрозам.

23. Правовой статус Росфинмониторинга.

• Полномочия Рофинмониторинга:
Контрольно-надзорные
Нормотворческие
Сбор данных и анализ
Международное взаимодействие
Хозяйственные

24. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

• Основные направления надзорной
деятельности :
• Ведение учета организаций, осуществляющих
операции с денежными средствами или иным
имуществом, в сфере деятельности которых
отсутствуют надзорные органы;
• Проведение проверок организаций,
осуществляющих операции с денежными
средствами или иным имуществом, в сфере
деятельности которых отсутствуют надзорные
органы;

25. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

• Основные направления надзорной
деятельности :
• Координация деятельности надзорных
органов и взаимодействие с ними в области
ПОД/ФТ;
• Взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, органами
прокуратуры, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации,
общественными объединениями и иными
организациями по вопросам ПОД/ФТ

26. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

• Объектами контроля со стороны
Росфинмониторинга и его
территориальных органов являются:
1.Лизинговые компании
• лизинг — это
долгосрочная аренда имущества с
последующим правом выкупа.

27. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

• Объект контроля :
2.Организации, оказывающие
посреднические услуги при
осуществлении сделок купли-продажи
недвижимого имущества (ИП и ю/л)

28. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

• Объект контроля :
3.Операторы по приему платежей

29. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

• Объект контроля :
4. Коммерческие организации,
заключающие договоры финансирования
под уступку денежного требования в
качестве финансовых агентов
Основной деятельностью факторинговой
компании
является кредитование поставщиков путём
выкупа краткосрочной дебиторской
задолженности, как правило, не
превышающей 180 дней.

30. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

• Постановление Правительства РФ от
27.01.2014 №58 «Об утверждении
Положения о постановке на учет в
Федеральной службе по финансовому
мониторингу организаций,
осуществляющих операции с денежными
средствами или иным имуществом, и
индивидуальных предпринимателей, в
сфере деятельности которых отсутствуют
надзорные органы»

31. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

• Постановка на учет в территориальном
органе организаций и индивидуальных
предпринимателей осуществляется в
течение 30 календарных дней с даты
государственной регистрации.
• Для постановки на учет организация
или индивидуальный предприниматель
представляет в территориальный орган
карту постановки на учет

32. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

• Карта представляется непосредственно в
территориальный орган
• Территориальный орган принимает решение о
постановке организации или индивидуального
предпринимателя на учет и присвоении им
соответствующего учетного номера в срок, не
превышающий 15 календарных дней со дня
получения карты.
• В настоящий момент на учете в
Росфинмониторинге находится более 24
тысяч организаций.

33. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

34. Надзорная деятельность Росфинмониторинга

• Предметом проверки является
исполнение юридическими и
физическими лицами
требований законодательства Российс
кой Федерации о противодействии
легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и
финансированию терроризма.

35. Надзорная деятельность Росфинмониторинга: этапы проверочной деятельности

Мониторинг и контроль
Формирование Плана проверок на квартал
Проведение проверки. Выявлены нарушения?
Да. Применение санкций
Нет. Мониторинг
English     Русский Правила