БЖД-3

1.

Безопасность жизнедеятельности
Лекция 3.
Тема 2.2 Защита населения в чрезвычайных ситуациях.
Вопросы:
1. Основы промышленной безопасности.
2. Обеспечение безопасности производства.
3. Специальная оценка условий труда
Задание на самостоятельную работу:
1. Белов С.В. и др. Безопасность жизнедеятельности, стр. 331-378.
2. Феоктистова Т.Г. и др. Производственная санитария и гигиена труда.

2. 2.2.1. Основы промышленной безопасности

Тема 2.2. Защита населения в чрезвычайных ситуациях
2.2.1. Основы промышленной безопасности

3. Промышленная безопасность (ПБ) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных

производственных объектах
(ОПО) и последствий указанных аварий.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПБ
Федеральные
законы
№ 116-ФЗ
№ 99-ФЗ
№ 225-ФЗ
Нормативноправовые акты
президента,
правительства
РФ
Федеральные
нормы и правила
в области ПБ
Указы Президента,
Постановления Правительства РФ
ФНиП

4. Опасными производственными объектами (ОПО) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные

объекты указанные в прил. №1 № 116-ФЗ
Признаки ОПО:
•Обращаются опасные вещества определенных видов в определенных количествах
•Используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07
МПа
•Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы
•Получаются, транспортируются и используются расплавы черных и цветных
металлов и сплавы на основе этих расплавов
•Ведутся горные работы
•Осуществляется переработка и хранение растительного сырья (образуются
пылевоздушные смеси)
ОПО в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них
подразделяются на 4 класса опасности:
1 класс – ОПО чрезвычайно высокой опасности
2 класс – ОПО высокой опасности
3 класс – ОПО средней опасности
4 класс – ОПО низкой опасности

5. Основные понятия (№ 116-ФЗ ст.1)

Авария - разрушение сооружений
или технических устройств,
применяемых на ОПО,
неконтролируемые взрыв и
выброс опасных веществ
Обоснование безопасности ОПО -
Инцидент - отказ или повреждение
технических устройств,
применяемых на ОПО, отклонение
от установленного режима
технологического процесса
документ, содержащий сведения о
результатах оценки риска аварии на ОПО
и связанной с ней угрозы, условия
безопасной эксплуатации ОПО, требования
к эксплуатации, капитальному ремонту,
консервации и ликвидации ОПО
Система управления ПБ - комплекс взаимосвязанных
Технические устройства, применяемые
на ОПО - машины, технологическое
оборудование,
системы машин и оборудования, агрегаты,
аппаратура, механизмы, применяемые при
эксплуатации ОПО
организационных и технических мероприятий,
осуществляемых организацией, эксплуатирующей ОПО, в
целях предупреждения аварий и инцидентов на ОПО,
локализации и ликвидации последствий таких аварий

6. К объектам производственной опасности не относятся:

• объекты электросетевого хозяйства
• сети газораспределения и сети
газопотребления, работающие под давлением
природного газа или сжиженного углеводородного
газа до 0,005 МПа включительно.

7. Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных количествах

1 опасные вещества следующих видов: (прил.2 №116-ФЗ )
• а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся
воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20˚ Цельсия или
ниже;
• б) окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или)
способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной
экзотермической реакции;
• в) горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания
и самостоятельно гореть после его удаления;
• г) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень
быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
• д) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и
имеющие следующие характеристики:
o средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 мг на килограмм до 200 мг на кг включительно;
o средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 мг на килограмм до 400 мг на кг включительно;
o средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 мг на литр до 2 мг на литр включительно;
• е) высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их
гибели и имеющие следующие характеристики:
o средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 мг на кг;
o средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 мг на кг;
o средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 мг на литр;
• ж) вещества, представляющие опасность для окружающей среды, - вещества, характеризующиеся в водной
среде следующими показателями острой токсичности:
o средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 мг на литр;
o средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов,
не более 10 мг на литр;
o средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 мг на литр;

8. Используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа

2
Используется оборудование, работающее под
избыточным давлением более 0,07 МПа
а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения
при избыточном давлении 0,07МПа

9. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов),

3
Используются стационарно установленные
грузоподъемные механизмы
(за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов),
эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

10. Получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением

Получаются, транспортируются, используются
4
расплавы черных и цветных металлов, сплавы
на основе этих расплавов с применением оборудования,
рассчитанного на максимальное количество расплава
500 килограммов и более

11. Ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений

5
Ведутся горные работы
(за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и
разработки россыпных месторождений полезных ископаемых,
осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ),
работы по обогащению полезных ископаемых

12. Осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси,

Осуществляется хранение или переработка
растительного сырья, в процессе которых
6
образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси,
способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания
и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется
хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья,
склонных к самосогреванию и самовозгоранию

13. Основные элементы государственного регулирования промышленной безопасности

Федеральный надзор в области ПБ
Регистрация ОПО
Лицензирование деятельности в области ПБ
Обязательное страхование гражданской ответственности
Требования к техническим устройствам
Учет и расследование причин аварий
Экспертиза ПБ
Разработка декларации ПБ
Обоснование безопасности ОПО
Производственный контроль
Аттестация в области ПБ

14.

Страховые выплаты определены ст.8 № 225-ФЗ
При наступлении страхового случая потерпевший
вправе предъявить непосредственно страховщику
требование о возмещении причиненного вреда.
Потерпевший направляет заявление страховщику
вместе с документами, подтверждающими
причинение вреда и его размер.
В случае причинения вреда жизни или здоровью потерпевшего размер страховой выплаты составляет:
• 2 млн. руб. - лицам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти каждого потерпевшего (кормильца);
при отсутствии таких лиц супругу, родителям, детям умершего, лицам, у которых потерпевший находился на иждивении;
• сумму, необходимую для возмещения расходов на погребение лицам, понесшим эти расходы,- но не более 25
тыс. руб.;
• сумму, определяемую исходя из характера и степени повреждения здоровья потерпевшим, здоровью которых
причинен вред - но не более 2 млн.руб.
Если размер вреда, причиненного потерпевшему,
превышает предельный размер страховой выплаты,
установленный ч. 2 ст. 6 № 225-ФЗ, разницу между
страховой выплатой и фактическим размером вреда
возмещает владелец ОПО

15. Надзор в области ПБ

Федеральный государственный
в области ПБ
Плановая
Основанием для включения плановой
проверки в ежегодный план является:
- Решения о вводе в эксплуатацию ОПО
- Регистрации ОПО в гос.реестре;
- Окончания проведения последней ПП
(в зависимости от класса опасности ОПО)0
Сроки проведения плановых проверок
- Для ОПО I или II класса опасности – 1 раз в год;
- Для ОПО III класса опасности – 1 раз в 3 года;
-Для ОПО IV класса опасности – не проводятся
Внеплановая
Основанием для
проведения внеплановой проверки является:
- Истечение срока исполнения предписания:
- Заявление о фактах нарушения требований ПБ;
- Наличие Приказа Ростехнадзора либо требование
прокуратуры;
Сроки проведения внеплановой проверки
составляет не более 30 рабочих дней.

16. Ответственность за нарушение законодательства в области ПБ

• Гражданско-правовая
– гл. 59 Гражданского Кодекса
• Административная
– ст. 9.1 КоАП
• Уголовная
– ст. 216, 217, 218 УК РФ
• Дисциплинарная
– ст.192 ТК РФ

17. 2.2.2. Обеспечение безопасности производства

18. Безопасность производства включает:

Травмобезопасность рабочих мест.
Безопасность производственного процесса.
Безопасность технологических процессов.
Безопасность производственного оборудования.
Средства защиты от вредных производственных факторов.
Антитеррористическая деятельность.

19.

Травмобезопасность
Травмобезопасность рабочих мест
обеспечивается исключением повреждений
частей тела человека, которые могут быть
получены в результате воздействия:
движущихся предметов, механизмов или
машин, а также неподвижными их
элементами на рабочем месте (при
механическом воздействии);
электрического тока;
агрессивных и ядовитых химических веществ;
нагретых элементов оборудования,
перерабатываемого сырья, других
теплоносителей (при термическом
воздействии),
а также повреждения, полученные при
падениях.

20.

Безопасность производственного процесса:
это свойство производственного процесса
сохранять соответствие требованиям
безопасности труда в условиях,
установленных нормативно-технической
документацией.

21.

Основные требования к
производственным процессам:
элктробезопасность
пожаробезопасность
взрывобезопасность
не загрязнение окружающей среды

22.

Безопасность технологических процессов включает:
- устранение непосредственного контакта работающих с исходными
материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами
производства, оказывающими вредное действие;
- замену технологических процессов и операций, связанных с
возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами
и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или имеют
меньшую интенсивность;
- комплексную механизацию, автоматизацию, применение
дистанционного управления при наличии опасных и вредных
производственных факторов;
- герметизацию оборудования;
- применение средств защиты работающих;
- рациональную организацию труда и отдыха;
- своевременное получение информации о возникновении опасных и
вредных производственных факторов на отдельных технологических
операциях;
- систему контроля и управления технологического процесса,
обеспечивающую защиту работающих и аварийное отключение оборудования;
- своевременное удаление и обезвреживание отходов производства,
являющихся источниками опасных и вредных факторов.

23.

Безопасность производственного оборудования:
это свойство производственного
оборудования сохранять соответствие
требованиям безопасности труда при
выполнении заданных функций в условиях,
установленных нормативно-технической
документацией.

24.

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ОБОРУДОВАНИЮ:
- Обеспечение безопасности в течение всего срока службы: при монтаже, демонтаже,
эксплуатации, ремонте, транспортировании и хранении, при использовании отдельно или в
составе комплексов или технологических систем.
- Не загрязнение производственной среды выше установленных норм.
- Оснащение устройствами безопасности, сигнализации и другими необходимыми
средствами защиты.
- Обеспечение пожаро- и взрывобезопасности.
- При правильной эксплуатации в установленных условиях не создавать опасности в
результате воздействия внешней среды (влажности, солнечной радиации, механических
колебаний, высоких и низких давлений и температур, агрессивных веществ, ветровых
нагрузок, обледенения, микроорганизмов и т.п.).

25.

Требования безопасности должны
отражаться в технической
документации.
Безопасность оборудования должна
обеспечиваться выбором принципов
действия, конструктивных схем,
безопасных элементов конструкций
и т.п., применением в конструкции
средств механизации,
автоматизации и дистанционного
управления.
Рабочие места, органы управления и
средства отображения информации
должны соответствовать
эргономическим требованиям.

26. Опасная зона – это пространство, в котором возможно действие на работающего опасных и (или) вредных производственных факторов

Средства защиты от вредных производственных факторов
К средствам защиты от вредных производственных
факторов относятся:
• коллективные средства защиты;
• индивидуальные средства защиты;
• надежность оборудования.
Опасная зона – это пространство, в котором возможно
действие на работающего опасных и (или) вредных
производственных факторов

27. Коллективные средства защиты:

ОГРАДИТЕЛЬНЫЕ
ПРЕДОХРАНИТЕЛЬНЫЕ
БЛОКИРУЮЩИЕ
СИГНАЛИЗИРУЮЩИЕ
ДИСТАНЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ

28. Оградительные средства защиты препятствуют появлению человека в опасной зоне. Они бывают 3 видов:

Стационарные
Подвижные
Переносные

29. Предохранительные защитные средства предназначены для автоматического отключения агрегатов и машин при выходе какого - либо

параметра оборудования за пределы допустимых значений, что исключает
аварийные режимы работы
Блокирующие устройства исключают возможность проникновения человека
в опасную зону либо устраняют опасный фактор на время пребывания
человека в этой зоне

30. Сигнализирующие устройства дают информацию о работе технологического оборудования, а также об опасных и вредных

производственных факторах, которые при этом возникают
Сигнализирующие устройства подразделяются на:
• Оперативные - используются при контроле за ходом технологических процессов;
• Предупредительные - для предупреждения о возникновении опасности;
• Опознавательные - для выделения рабочих зон, представляющих опасность или требующих
особого внимания.
Знаки безопасности:
Запрещающие
Предупредительные
Предписывающие
Указательные

31. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ ЗАПРЕЩАЮЩИЕ

32. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ

33. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПИСЫВАЮЩИЕ

34. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ УКАЗАТЕЛЬНЫЕ

35. Средства индивидуальной защиты:

изолирующие костюмы;
средства защиты органов дыхания (СИЗОД);
специальная одежда;
специальная обувь;
средства защиты рук;
средства защиты головы;
средства защиты лица;
средства защиты органов слуха;
средства защиты глаз;
предохранительные приспособления;
защитные дерматологические средства.

36. 2.2.3. Специальная оценка условий труда

С 1 января 2014 года работодатели обязаны проводить
специальную оценку условий труда (Федеральный закон от
28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий
труда«
Специальная оценка условий труда — это комплекс
мероприятий по проверке условий труда на местах, где
трудятся работники
Её проводят, чтобы выявить вредные и опасные факторы —
высокий уровень шума, пыль, вибрацию, излучение, плохое
освещение, концентрацию химических веществ, высокую
или низкую температуру воздуха, повышенную нагрузку
на зрение.
Проверяющие оценивают, насколько такие
производственные факторы отклоняются от установленных
нормативов и как влияют на здоровье работников.

37.

Спецоценкой занимаются независимые специализированные
фирмы.
По результатам СОУТ рабочим местам присваивают классы
условий труда:
1 — оптимальные;
2 — допустимые;
3 — вредные (делятся ещё на четыре подкласса вредности);
4 — опасные.
Если по итогам спецоценки рабочее место признали вредным
или опасным, у работодателя появятся новые обязанности
по работникам, которые трудятся в таких условиях. Например,
им нужно предоставить дополнительный оплачиваемый
отпуск, установить сокращённый рабочий день, доплачивать
за вредность, платить страховые взносы по доптарифу.
Набор льгот, гарантий и компенсаций вредникам зависит
от присвоенного класса и подкласса условий труда.

38.

Работодатели обязаны проводить СОУТ не реже, чем раз
в пять лет.
Порядок проведения:
1. Создается комиссия по проведению СОУТ
2. Заключается договор со специализированной
организацией
3. Получается идентификатор (не позднее чем через пять
рабочих дней со дня заключения договора)
4. Предоставляется экспертам информация
(технологическая документацию; список оборудования,
материалов и сертификаты на них; штатное расписание;
должностные инструкции. )
5. Утверждается отчёт о результатах СОУТ

39.

После СОУТ:
1. Получается уведомление о внесении данных в
информационную систему учета Минтруда ФГИС СОУТ
2. Работники знакомятся с результатами СОУТ
3. Размещается информация на своём сайте
4. Предоставляется декларация соответствия условий труда
в трудовую инспекцию
5. Вносятся изменения в кадровые документы
6. Обновляется информация о СОУТ в отчётё 4-ФСС.
Сведения подаются по состоянию на 1 января отчётного года
и в течение всего календарного года они не меняются.
За не проведение СОУТ работодателю грозят штрафы
по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП: от 5 тыс. до 10 тыс. руб. — на должностное
лицо организации (например, директора), но штраф могут заменить
на предупреждение; от 5 тыс. до 10 тыс. руб. — на ИП; от 60 тыс.
до 80 тыс. руб. — на саму организацию.