Тема 6 - пожары и взрывы

1.

КАФЕДРА «ЗАЩИТА И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ»
УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА:
«БЕЗОПАСНОСТЬ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Руководитель занятия:
преподаватель кафедры,
кандидат психологических наук, доцент
Шлычков Вадим Рудольфович

2.

ТЕМА № 6:
«ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПРИ ПОЖАРАХ И
ВЗРЫВАХ НА ОБЪЕКТАХ ИНФРАСТРУКТУРЫ»
Учебные вопросы:
1) Общие сведения о пожарах и взрывах на объектах
2) Специфика мероприятий по защите населения и
территорий при пожарах и взрывах на объектах

3.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ
Пожары и взрывы на промышленных объектах, на объектах добычи,
хранения и переработки легковоспламеняющихся, горючих и
взрывчатых веществ, на транспорте, в шахтах, горных выработках,
метрополитенах, в зданиях и сооружениях жилого, социальнобытового и культурного назначения – наиболее распространенные
источники возникновения ЧС техногенного характера.
Обеспечение пожарной (взрывопожарной) безопасности – важнейшая
функция государства.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 г. N
69-ФЗ «О пожарной безопасности»:
Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный
ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества и
государства.
Пожарная безопасность – состояние защищенности личности,
имущества, общества и государства от пожаров.
По оперативным данным, обстановка с пожарами в 2023 году в
Российской Федерации характеризовалась следующими
показателями:
«В течение 2023 года пожарно-спасательные подразделения
зафиксировали 360 688 пожаров, в которых погибло 7755
человек, более 26 тыс. – спасены»

4.

СТАТИСТИКА ПОЖАРОВ В РОССИИ ЗА 2022 И 2023 ГОДЫ
За 12 месяцев 2022 г. произошло 352 323 пожара, на которых:
погибло 7 709 человек, в том числе 305 несовершеннолетних,
получили травмы 8 148 человек.
Зарегистрированный материальный ущерб составляет 18,4
млрд. рублей.
На пожарах спасено 28 911 человек, эвакуировано 192 990
человек.
В среднем ежедневно происходило 965 пожаров, на которых
погибал 21 человек, получали травмы 22 человека, огнем
уничтожалось 141 строение.
Количество погибших на 100 тыс. человек населения – 5,3
человека, количество травмированных на 100 тыс. населения –
5,6 человека.
За 12 месяцев 2023 года регистрировано 360 688 пожаров (на
2,3% больше, чем в 2022 году).
При пожарах погибли 7755 человек (на 0,1% больше), в том
числе 309 детей (на 0,1% больше).
При пожарах получили травмы 8494 человека (на 4,3%
больше).
Прямой материальный ущерб от пожаров составил 18
873,17 млн рублей (на 0,9% больше).
Ежедневно в 2023 году происходило 988 пожаров, при которых
погибал 21 человек, получали травмы 23 человека, огнём
уничтожалось примерно 140 строение и 16 единиц
автотракторной техники.
Ежедневный материальный ущерб составлял 51,7 млн. рублей.

5.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ
В 2022 году в торгово-развлекательных центрах и подобных объектах
зарегистрировано:
241 пожар , на которых погибло 3 человека и травмировано 2 человек .
Наибольшее количество людей погибло на пожарах в вечернее, ночное и утреннее время
(в период с 20.00 по 6.00) – 3 891 человек (50,5% от общего количества).
В 87 случаях момент гибели человека не установлен.
Наибольшее количество человек погибло:
вследствие отравления токсичными продуктами горения – 2 828 человек
от неустановленных причин – 1 519 человек
от воздействия высокой температуры – 1 343 человека
Распределение числа погибших по
времени

6.

КРУПНЫЕ ПОЖАРЫ В РОССИИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Пожар на Невской мануфактуре, Санкт-Петербург
12 апреля 2021 года на Октябрьской набережной Санкт-Петербурга загорелось
уникальное историческое здание ткацкой фабрики, построенной в середине XIX века.
Пожар начался в помещении, где находилось производство лодок. Когда на место
прибыли пожарные, площадь возгорания составляла 1,5 тысячи кв. м, но уже через
несколько часов огонь распространился на 25 тысяч кв. м и перекинулся на соседнее
здание мотеля. Ветхость здания и сильный ветер не оставили историческому
памятнику шансов. Вечером того же дня здание Невской мануфактуры обрушилось.
В результате пожара двое спасателей попали в больницу, а 31-летний Илья Белецкий,
командир городской пожарной части №64, погиб, сражаясь с огнем.
Здание УВД в Самаре – 57 жертв
10 февраля 1999 года в Самаре произошел пожар в здании ГУ МВД. Огонь полностью
уничтожил здание и унес жизни 57 человек. Спаслись более 200 человек, многие из
них находились в критическом состоянии.
Официальная версия случившегося - кто-то из сотрудников ведомства бросил
непогашенный окурок в пластмассовую урну, вследствие чего и началось возгорание.
Уголовное дело по расследованию обстоятельств было приостановлено в связи с
невозможностью найти виновных.

7.

КРУПНЫЕ ПОЖАРЫ В РОССИИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
«Хромая лошадь» в Перми - 156 жертв (+2)
Пожар в ночном клубе «Хромая лошадь» является крупнейшим в России по числу жертв.
Трагедия случилась 5 декабря 2009 года в Перми во время празднования восьмилетия со
дня открытия заведения. В здании находились около 300 человек. По основной версии,
причиной случившегося стало неосторожное применение пиротехники.
Во время пожара погибли 111 человек. Через несколько дней в больницах скончались еще 45
(+2), увеличив общее число жертв до 156 (+2). Кроме того, еще 64 человека получили
тяжкий вред здоровью.
ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерове – 64 жертвы
25 марта 2018 года около часа дня по московскому времени в Кемерове загорелся торговый
центр «Зимняя вишня». В результате пожара погибли 64 человека, из них 37 детей, 79
человек пострадало.
У здания обрушилась крыша. В результате пожара погибли около примерно 200 животных
25 видов, находившихся в контактном зоопарке в ТЦ.
Возбуждено уголовное дело по трем статьям: причинение смерти по неосторожности,
нарушение требований пожарной безопасности, оказание услуг, не отвечающих
требованиям безопасности.

8.

КРУПНЫЕ ПОЖАРЫ В РОССИИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Интернат в Махачкале – 30 жертв
10 апреля 2003 года в Махачкале произошел пожар в школе-интернате для глухих.
Трагедия унесла жизни 30 детей, еще 116 пострадали.
По официальной версии, пожар случился из-за оставленного без присмотра
включенного в сеть электрочайника. Республиканской прокуратурой было
возбуждено уголовное дело по ст. 219 ч. 2 УК РФ.
По обвинению в нарушении правил пожарной безопасности проходили директор
школы-интерната и его заместитель. Их приговорили к трем и двум годам условного
лишения свободы соответственно.
Общежитие РУДН в Москве – 44 жертвы
24 ноября 2003 года в Москве загорелось общежитие №6 Российского университета
дружбы народов.
Эпицентром пожара была комната № 203, в которой проживали три студентки из
Нигерии. Изначально студенты пытались справиться с огнем своими силами и
только потом, спустя 40 минут, вызвали пожарных.
Погибли 44 человека, еще 182 попали в больницу с ожогами и телесными
повреждениями.
Среди погибших и пострадавших - граждане Китая, Вьетнама, Эквадора, Перу,
Эфиопии, Таити, Афганистана, Таджикистана, Монголии, Анголы, Кот-д’Ивуара,
Марокко, Казахстана, Доминиканской республики, Ливана и Малайзии.
Прокуратура возбудила уголовное дело по статье 168, части 2 УК РФ «Уничтожение
или повреждение имущества путём неосторожного обращения с огнём, повлёкшее
тяжкие последствия». Суд признал виновными шесть человек.

9.

КРУПНЫЕ ПОЖАРЫ В РОССИИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Дом престарелых под Краснодаром – 63 жертвы
В 2007 году в Краснодарском крае в станице Камышевская загорелся дом
престарелых. Во время пожара в здании находились 93 жильца, три
санитарки и медсестра.
Трагедия унесла жизни 63 человек, в том числе медсестры, которая пыталась
спасти людей. 28 погибших были лежачими больными. Причиной
возгорания следователи называли неосторожность при курении. В здании
также не было сигнализации и системы оповещения, отсутствовали
средства защиты.
Ближайшее подразделение пожарной охраны находилось в 50 км от дома
престарелых, что также повлияло на количество жертв.
ТЦ «Адмирал» в Казани – 19 жертв
11 марта 2015 года на пожаре в казанском торговом центре «Адмирал»
погибли 17 человек, двое числятся пропавшими без вести, еще около 70
получили травмы. Общий объём завалов составил более 8 тысяч
кубометров.
Среди погибших оказались 9 иностранцев. Согласно заключению экспертов,
пожар возник из-за кровельных работ на крыше одноэтажного пристроя в
районе входа номер 1. По данным следствия, здание ТК «Адмирал»
эксплуатировалось с грубыми нарушениями требований пожарной
безопасности и без разрешения на использование помещения для
торгового центра.

10.

КРУПНЫЕ ПОЖАРЫ В РОССИИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Психоневрологический диспансер под Новгородом – 37 жертв
13 сентября 2013 года в деревне Лука Новгородской области загорелся
психоневрологический диспансер «Оксочи». Погибли 37 человек, еще 22 были
эвакуированы.
На момент пожара в корпусе проживали 58 человек, из которых 15 были лежачими.
По версии следствия, причиной возгорания стали курение и неосторожное обращение с
огнем одного из пациентов.
ТЦ «Пассаж» в Ухте – 25 жертв
11 июля 2005 года в Ухте (Республика Коми») загорелся торговый центр «Пассаж».
Причиной стал умышленный поджог. Виновные подкинули в магазин бутылки с
горючей жидкостью. Сначала в здании произошел пожар, который впоследствии
вызвал взрыв газового баллона.
В результате погибли 25 человек, еще 10 получили ожоги и травмы.
10 июля 2009 года Верховный суд Коми приговорил к пожизненному заключению
двоих исполнителей преступления. Тогда же были арестованы предполагаемые
заказчики поджога – двое бизнесменов.
Гостиница «Россия» в Москве – 42 жертвы
Пожар, произошедший 25 февраля 1977 года в московской гостинице «Россия», унес
жизни 42 человек. Ещё 52 человека, в том числе 13 пожарных, получили различные
травмы, ожоги и отравления. Специальная экспертная комиссия заявила, что
«категорически и однозначно причину установить не удалось». По одной из версий,
это мог быть паяльник, не отключённый от электросети в радиоузле гостиницы.

11.

ТЕРАКТ И ПОЖАР В КРОКУС СИТИ ХОЛЛЕ
Террористический акт в «Крокус Сити
Холле» (Красногорск) произошёл 22 марта 2024 года
(около 20:00 по московскому времени). В результате атаки
террористов погибли не менее 145 человек (из них
шестеро детей) и 551 человек получил ранения. В
результате взрывов и пожара здание концертного зала
было почти полностью разрушено.
МЧС России оценивала площадь пожара более 12 900 м².,
пожару был присвоен ранг № 4. В здании произошло
частичное обрушение кровли, полностью сгорел
зрительный зал.
Тушением пожара занимались 320 человек и три вертолёта.
На место прибыли 70 бригад скорой помощи. Вертолёты
сбросили на горящее здание 160 тонн воды. Всего к
работе после теракта были привлечены 719 специалистов
и 213 единиц техники. Борьба с огнём продолжалась
примерно сутки.
Зрительный зал был полностью уничтожен пожаром,
спасатели приступили к распиливанию и разборке
уцелевших металлических конструкций.
По данным работы комиссии установлено, что более 5 тысяч
человек были эвакуированы из здания и ещё 100 спасены
пожарными из подвала и с кровли во время тушения.

12.

ОСОБЕННОСТИ ПОЖАРОВ В РОССИИ

13.

ОСОБЕННОСТИ ПОЖАРОВ В РОССИИ

14.

ОСОБЕННОСТИ ПОЖАРОВ В РОССИИ

15.

ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ
ПОЖАРА
Наиболее частыми причинами возникновения пожаров являются:
неосторожное обращение с огнем;
нарушение требований пожарной безопасности;
нарушение правил эксплуатации в быту, на производстве;
самовоспламенение, самовозгорание;
природные явления;
умышленные поджоги.
Опасными первичными факторами пожара являются:
открытый огонь (пламя, искры).
тепловой поток.
повышенная температура окружающей среды и предметов.
токсичные продукты горения и термического разложения.
пониженная концентрация кислорода в воздухе.
задымление, снижение видимости в дыму.
Опасными вторичными факторами пожара являются:
осколки, падающие части разрушенных строений, конструкций;
радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в
окружающую среду из разрушенного оборудования;
электрический ток, возникший в результате выноса высокого напряжения на
токопроводящие части конструкций и установок;
опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
воздействие огнетушащих веществ;
психологическое воздействие.

16.

КРИТЕРИИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПОЖАР
1. Пожарная нагрузка (величина теплового потока), Дж/м2,
кал/см2. Количество тепловой энергии на единицу
площади поверхности, перпендикулярной направлению
ее распространения.
(Единица измерения теплового потока джоуль на м² и
калория на см²). 1 кал/см² = 4×104 Дж/м² =40 кДж/м²
2. Скорость распространения пожара (пламени), м/мин.
Зависит от вида материала, его способности к
возгоранию, скорости газового потока и других факторов:
3. Концентрация продуктов горения, мг/л, мг/м3.
Количество продуктов сгорания в единице объема.
Единицы измерения их концентраций в воздухе:
миллиграммы на литр (мг/л) и миллиграммы на куб.
метры (мг/м³).
При пожаре в результате сгорания естественных и
синтетических материалов образуются оксид углерода и
целый ряд АХОВ. Их высокие концентрации приводят к
летальному исходу в 70% случаев.
4. Температура пожара, °С. Среднеобъемная температура
газовой смеси или температура пламени. Критическая
температура для человека находящегося в зоне
задымления – +60-70°)
5. Критическая продолжительность пожара для людей, ч.
Время, в течение которого достигается предельно
допустимое значение опасного фактора пожара (время
эвакуации).

17.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЖАРОВ
По виду горящего материала (классу):
A – пожары твердых горючих веществ и материалов;
B – пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ и
материалов;
С – пожары газов;
D – пожары металлов;
Е – пожары горючих веществ и материалов электроустановок,
находящихся под напряжением;
F – пожары ядерных материалов, радиоактивных отходов и
радиоактивных веществ.
По рангу (сложности тушения):
Вызов № 1 – 2 отделения;
Вызов № 1. БИС – 4 отделения;
Вызов № 2 – 6 отделений;
Вызов № 3 – 10 отделений (сложная обстановка);
Вызов № 4 – 13 отделений (сложная обстановка);
Вызов № 5 – 15 отделений (сложная обстановка);

18.

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЖАРОВ
По источнику возгорания:
от вспышки;
самовозгорание;
самовоспламенение.
По условиям газо- и теплообмена с окружающей средой:
на открытом пространстве;
в ограждении;
в завалах.
По изменению площади:
распространяющиеся;
нераспространяющиеся.
По масштабу:
отдельные;
сплошные;
массовые;
огненный шторм.

19.

ПРИЧИНЫ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ ПРИ ВНУТРЕННИХ
ПОЖАРАХ

20.

ВОЗДЕЙСТВИЕ ПОЖАРОВ НА ЛЮДЕЙ
Потери:
от ожогов – 10–15%.
от обрушения конструкций зданий –
3–5%.
от отравления продуктами горения
– 70-80%.
Степень ожоговой травмы:
Первая покраснение
кожи,
небольшой отек, боль.
Вторая пузыри, возможная
потеря трудоспособности.
Третья
пузыри
струп,
омертвение кожи.
Четвертая - омертвение
и
обугливание тканей.

21.

ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ-1
В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 16
сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного
режима в Российской Федерации» (с изменениями от 24 октября 2022 года
ПП№1885 вступило в силу с 1 марта 2023 г.) при обнаружении пожара или
признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение
температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным
предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам,
лицам без гражданства (далее - физические лица) необходимо:
1) немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием
наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места
возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;
2) принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни
и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.
Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения
обучения мерам пожарной безопасности.
Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по
программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного
профессионального образования.
Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности
определяются руководителем организации с учетом требований нормативных
правовых актов Российской Федерации.
Руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой
должности или по характеру выполняемых работ являются
ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте
защиты.

22.

ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ-2
В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут
одновременно находиться 50 и более человек (далее - объект защиты с
массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими
местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации
организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые
размещаются на видных местах.
В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за
исключением торговых, производственных и складских объектов защиты,
жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную
охрану) руководитель организации организует круглосуточное
дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает
обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными
электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного),
средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от
опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной
защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на
каждого дежурного.
На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель
организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие
практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою
деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а
также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании,

23.

ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ-3
Запрещается курение на территории и в помещении складов и баз,
хлебоприемных пунктов, злаковых массивов и сенокосных угодий,
объектов здравоохранения, образования, транспорта, торговли,
добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих
жидкостей и горючих газов, объектов производства всех видов
взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных
участков, за исключением мест, специально отведенных для курения в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты
знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем
запрещено».
Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном
состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления,
препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или
противодымных дверей (устройств).
Пункт 16 настоящих Правил противопожарного режима устанавливает на
объектах защиты ограничения – что запрещается делать! (14 пунктов).
Руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение
эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых
лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и
сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением
соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал
эксплуатации систем противопожарной защиты.

24.

ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
Важнейшей задачей по обеспечению
противопожарной безопасности
является проведение плановых и
внеплановых проверок состояния
объектов контроля.
По данным МЧС России, в 2022 году по
результатам плановых и внеплановых
контрольно-надзорных мероприятий
(КНМ) надзорными органами
выявлено 327 697 нарушений
требований пожарной
безопасности.
По фактам их совершения возбуждено
102 915 дел об административных
правонарушениях, из которых:
79 805 – в отношении физических лиц,
23 110 – в отношении юридических лиц.
Государственными инспекторами по
пожарному надзору назначено 35
636 административных наказаний
в виде штрафа на общую сумму
678 млн руб.
По данным МЧС в 2023 году органами
государственного пожарного
надзора выявлено 383 272
нарушения правил противопожарной
безопасности.
Из них:
277 151 нарушение — по результатам
плановых проверок.
106 121 нарушение — по итогам
внеплановых выездных проверок.
Также в 2023 году нарушения в области
пожарной безопасности нашли более
чем у 20 тысяч юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей.
Почти семь тысяч из них получили
штрафы, размер которых может
достигать нескольких миллионов
рублей.
За допущенные нарушения к
административной
ответственности привлекли:
1300 органов местного
самоуправления,
2,5 тысячи должностных лиц
свыше тысячи юридических лиц,
162 госпредприятия,
почти 20 тысяч граждан.

25.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ 1
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с
действующим законодательством несут:
собственники имущества;
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том
числе руководители организаций (они осуществляют непосредственное руководство
системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на
подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение
требований пожарной безопасности согласно ст. 37 Закона № 69-ФЗ);
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение
пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Закона № 69-ФЗ).
Кроме того, за нарушение требований пожарной безопасности в квартирах (комнатах)
домов государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда
санкции могут грозить ответственным квартиросъемщикам или
арендаторам, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Все указанные лица и иные граждане за нарушение требований пожарной
безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности
могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или
уголовной ответственности (ст. 38 Закона № 69-ФЗ).

26.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ 2
Дисциплинарная ответственность применяется за совершение дисциплинарного
проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине
возложенных на него трудовых обязанностей, связанных с обеспечением пожарной
безопасности. Трудовой кодекс предусматривает в качестве дисциплинарных взысканий
замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям. При
наложении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть проступка и обстоятельства
его совершения (ст. 192 ТК РФ).
Административная ответственность установлена за:
общие нарушения требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) - Согласно ей
нарушение требований пожарной безопасности грозит предупреждением или штрафом для
граждан в размере 5-15 тыс. руб., для должностных лиц – 20-30 тыс. руб., для ИП – 4060 тыс. руб., для юрлиц – 300-400 тыс. руб. ;
нарушения правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ);
невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров
на территории субъекта РФ (ст. 8.32.3 КоАП РФ);
нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем
водном или воздушном транспорте (ст. 11.16 КоАП РФ);
непредставление сведений либо представление недостоверных сведений о пожарной
опасности в лесах и лесных пожарах в МЧС России (ст. 19.7.14 КоАП РФ);
нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного
изготовителя), продавцом требований технических регламентов (ст. 14.43 КоАП РФ);
Более жесткие санкции предусмотрены для случаев, когда 1) нарушения совершены в
условиях особого противопожарного режима, 2) совершены повторно на объекте защиты из
числа объектов категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, 3)
повлекли возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо
причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, либо тяжкого вреда
здоровью или смерть человека. По ст. 20.4 КоАП РФ штрафы для граждан могут
доходить до 50 тыс. руб., для должностных лиц – до 100 тыс., для предпринимателей – до
110 тыс. руб., а для юрлиц – до 2 млн руб.

27.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ 3
Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
установлена ст. 219 Уголовного кодекса. Санкции за нарушение требований пожарной
безопасности применяются к лицам, на котором лежала обязанность по их соблюдению.
Уголовные наказания применяются только тогда, когда деяние повлекло по
неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, смерть одного,
двух или более лиц.
Если имеет место только причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью
(например, потеря зрения, речи, слуха, прерывание беременности, психическое
расстройство, неизгладимое обезображивание лица, значительная стойкая утрата общей
трудоспособности не менее чем на 1/3 или полная утрата профессиональной
трудоспособности), то применяются санкции в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб.
или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до полугода, либо
ограничения свободы на срок до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до 3 лет или без такового, либо лишения свободы на срок до 3 лет
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на указанный срок или без такового.
Если же нарушение уполномоченным лицом требования пожарной безопасности повлекло по
неосторожности смерть человека, то в числе наказания будут только
принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью или без такового. Если жертв
пожара две и более, то срок лишения свободы возрастет до 7 лет.
Статья - 261 УК РФ устанавливает ответственность - за уничтожение или повреждение
лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными
источниками повышенной опасности. Наказание – вплоть до лишения свободы на срок
до 4 лет последует, если деяние причинило значительный ущерб (более 10 тыс. руб.).

28.

ВЗРЫВЫ
Взрыв – быстропротекающий процесс химического или физического
превращения вещества, сопровождающийся освобождением значительного
количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого
образуется и распространяется ударная волна, способная привести или
приводящая к возникновению ЧС.
Взрывобезопасность – состояние объекта, при котором исключается
возможность взрыва, а в случае его возникновения предотвращается
воздействие на людей вызываемых им опасных и вредных факторов и
обеспечивается сохранение материальных ценностей.
Причины возникновения взрывов:
резкие воздействия (удар, толчок, сжатие);
изменение температуры (искра), давления; химическая реакция;
пожар, ударная волна другого взрыва;
нарушение требований пожарной и взрывопожарной безопасности;
повреждение производственных емкостей, аппаратуры, трубопроводов;
нарушения технологических режимов, и другие.

29.

ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ И ОСОБЕННОСТИ
ВЗРЫВОВ
Первичные:
воздушная ударная волна;
тепловые и осколочные поля.
Вторичные:
метательное воздействие окружающих предметов;
осколки, обломки разрушенных зданий и сооружений, падение
горящих конструкций, образование провалов;
пожар + воздействие токсичных продуктов взрыва и горения;
утечка, выброс опасных веществ, заражение атмосферы и местности;
сейсмическое воздействие;
паника и неконтролируемые действия людей.
Характерные особенности взрыва
высокая скорость превращения вещества;
большое количество газообразных продуктов;
мощное дробящее действие;
сильный звуковой эффект (грохот, громкий звук, шум, хлопок).
Критерии взрыва
1. Избыточное давление во фронте ударной волны, Pф, Па (измеряется в
Паскалях). Разность между максимальным давлением во фронте ударной
волны и нормальным атмосферным давлением.
2. Давление скоростного напора во фронте ударной волны, Па.
Динамическая нагрузка, создаваемая потоком масс воздуха, следующих за
фронтом ударной волны.

30.

КЛАССИФИКАЦИЯ ВЗРЫВОВ
По источнику энергии:
1. ХИМИЧЕСКИЕ – взрывы,
вызываемые быстрым химическим
превращением веществ.
1.1. Сосредоточенный взрыв:
взрыв конденсированного (жидкого или
твердого) взрывчатого вещества;
взрыв конденсированной взрывоопасной
системы.
1.2. Объемный взрыв:
взрыв аэрозолей, аэровзвесей;
взрыв газовоздушных, пылевоздушных и
пылегазовых смесей.
2. ФИЗИЧЕСКИЕ – взрывы, вызываемые
изменением физического состояния
вещества.
2.1. Взрыв сжатого газа.
2.2. Взрыв перегретого пара.
2.3. Физическая детонация.
3. ЯДЕРНЫЕ – взрывы, вызываемые
высвобождением внутриядерной
энергии.
3.1. Атомный взрыв.
3.2. Термоядерный взрыв.
3.3. Нейтронный взрыв.
По скорости взрывчатого
превращения:
дефлаграционный (быстрое горение);
обыкновенный (взрывное горение);
детонационный (детонация).
По месту возникновения:
в открытом пространстве;
обыкновенный (взрывное горение);
детонационный (детонация).
По степени управления
процессом:
управляемые;
неуправляемые.
По наличию разрешения:
санкционированный;
несанкционированный.

31.

ПОРАЖЕНИЕ ЛЮДЕЙ И РАЗРУШЕНИЕ ЗДАНИЙ ПРИ
ВЗРЫВЕ
Поражение людей при взрыве
Крайне тяжелое ( Pф > 100 кПа) – крайне тяжелые травмы, контузии, часто
приводящие к летальному исходу.
Тяжелое ( Pф = 60–100 кПа) – сильная контузия всего организма, повреждения
внутренних органов, внутренние кровоизлияния, осложненные переломы.
Возможны летальные исходы.
Средней тяжести ( Pф = 40–60 кПа) – травмы головы с потерей сознания,
повреждение органов слуха, кровотечение из носа и ушей, переломы, вывихи.
Легкое ( Pф = 20–40 кПа) – легкая контузия, ушибы, вывихи.
Избыточное давление менее 20 кПа безопасно только для людей, находящихся в
укрытии. Открыто расположенная часть населения может получать поражения
за счет действия вторичных поражающих факторов.
Разрушения зданий и сооружений при взрыве
Слабые ( Pф = 10–20 кПа) – разрушение кровли, внутренних перегородок, окон,
дверей.
Средние ( Pф = 20–30 кПа) – частичное повреждение и разрушение несущих
конструкций, разрушение второстепенных элементов здания.
Сильные ( Pф = 30–50 кПа) – разрушение большей части несущих конструкций.
Полные ( Pф > 50 кПа) – обрушение здания.
При сильных и полных разрушениях здание восстановлению не подлежит.

32.

ПОЖАРОВЗРЫВООПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ
Пожаровзрывоопасные объекты (ПВОО) – предприятия, на которых
производятся, хранятся, транспортируются, утилизируются вещества и
материалы, способные к возгоранию или взрыву.
Классификация зданий и сооружений по степени огнестойкости
I степень
все конструктивные элементы здания несгораемые или с
высокой степенью огнестойкости (1,5–3 ч).
II степень
все конструктивные элементы здания несгораемые, но с
меньшей степенью огнестойкости (1,5–2 ч).
III степень
основные несущие конструкции несгораемые (1–2 ч), а
межэтажные, чердачные перегородки и внутренние стены – трудносгораемые
(0,25–0,75 ч).
IV степень
все конструкции трудносгораемые (0,25–0,5 ч).
V степень
все конструкции сгораемые.
Степень огнестойкости определяется временем, которое материал конструкции
может выдержать без возгорания (разрушения).

33.

КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ПОЖАРОВЗРЫВООПАСНОСТИ
А – производства, связанные с веществами, взрыв и
горение которых могут произойти в результате
взаимодействия с водой, кислородом воздуха и друг с
другом (склады баллонов с горючим газом,
жидкостями).
Б – производства, в которых используются горючие
пыли, волокна или воспламеняющиеся жидкости,
способные образовать взрывоопасные смеси (например,
склады баллонов дизельного топлива, текстильные,
мукомольные цеха и пр.).
В – производства, использующие горючие и
трудногорючие вещества, твердые вещества и
материалы, способные гореть при взаимодействии с
кислородом воздуха, водой и друг с другом (склады
хранения угля, мазута, торфа и пр.).
Г и Д – производства, связанные с использованием
несгораемых веществ (в раскаленном и холодном
состояниях).

34.

ВИДЫ ПВОО
предприятия нефтяной, газовой, угольной, сланцевой промышленности; газовые и
нефтяные скважины; морские нефтедобывающие платформы; угольные шахты;
предприятия нефте- и газоперерабатывающей промышленности;
предприятия химической и нефтехимической промышленности;
предприятия медицинской и фармацевтической промышленности;
предприятия металлургической промышленности;
предприятия машиностроения;
объекты ядерной энергетики; теплоэлектростанции и теплоэлектроцентрали;
энергетические объекты коммунального хозяйства;
предприятия целлюлознобумажной промышленности;
предприятия деревообрабатывающей промышленности
цеха изготовления древесной пыли;
цеха изготовления угольной пыли;
цеха изготовления сахарной пудры;
размолочные отделения мельниц; элеваторы
предприятия по производству боеприпасов, взрывчатых веществ, порохов и
твердотопливных ракетных двигателей;
склады нефти и жидких нефтепродуктов; склады горючесмазочных материалов;
наземные, подземные и полуподземные резервуары с ЛВЖ и ГГ;
И многие другие….

35.

МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ЗАБЛАГОВРЕМЕННО В
РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
А. Правовые мероприятия
Разработка и принятие правовых и нормативно-технических документов в
области защиты населения и территорий в условиях ЧС, связанных с
пожарами и взрывами на объектах.
Основной правовой документ – федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности».
Права и обязанности граждан РФ в области пожарной
безопасности:
Граждане имеют право (ст. 34):
на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном
действующим законодательством;
участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и
имуществу;
получение информации по вопросам пожарной безопасности, в т.ч. в
установленном порядке от органов управления и подразделений
пожарной охраны;
участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в
установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

36.

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РФ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Граждане обязаны (ст. 34):
соблюдать требования пожарной безопасности;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности
(пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный
инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и
перечнями, утвержденными соответствующими органами местного
самоуправления;
при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную
охрану;
до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению
людей, имущества и тушению пожаров;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
выполнять предписания, постановления и иные законные требования
должностных лиц государственного пожарного надзора;
предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ,
возможность должностным лицам государственного пожарного надзора
проводить обследования и проверки принадлежащих им
производственных, хозяйственных и иных помещений и строений (за
исключением жилых помещений), территорий, земельных участков в
целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и
пресечения их нарушений.

37.

МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ЗАБЛАГОВРЕМЕННО В
РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Б. Организационные мероприятия
Планирование предупреждения и ликвидации ЧС и последствий,
связанных с пожарами и взрывами на объекте.
Планирование эвакуации в условиях пожаров (взрывов).
Разработка и реализация мер пожарной безопасности для объектов.
Разработка планов тушения пожаров, предусматривающих решения по
обеспечению безопасности людей.
Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств
ликвидации пожаров и взрывов.
Обеспечение персонала объекта и населения, проживающего вблизи
ПВОО, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и
средствами медицинской защиты.
Контроль обстановки с использованием автоматических систем контроля и
путем периодического осмотра зданий и помещений работниками
противопожарной службы объекта.
Поддержание в постоянной готовности оперативной и локальной систем
оповещения персонала ПВОО и населения, проживающего вблизи него.
Подготовка персонала объекта и населения к действиям в условиях
пожара и при взрыве.

38.

МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ЗАБЛАГОВРЕМЕННО
В РЕЖИМЕ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Силы:
подразделения пожарной охраны;
инженерные подразделения;
аварийно-спасательные формирования.
Средства:
пожарная и аварийно-спасательная техника, средства
тушения пожаров;
пожарный инструмент и оборудование, аварийноспасательное оборудование, средства индивидуальной
защиты органов дыхания (СИЗОД);
огнетушащие вещества;
инструменты и оборудование для оказания первой помощи
пострадавшим;
системы и оборудование противопожарной защиты зданий и
сооружений;
системы и устройства специальной связи и управления.

39.

МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ЗАБЛАГОВРЕМЕННО В РЕЖИМЕ
ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В. Инженерно-технические мероприятия
Проектирование и строительство ПВОО с учетом требований Государственной
экологической экспертизы, в районах, не подверженных воздействию природных ЧС.
Здания и сооружения ПВОО должны быть рассредоточены, иметь огнестойкость не
ниже 1-й или 2-й степени, обладать необходимой устойчивостью по отношению к
ударной волне прогнозируемого взрыва.
ПВОО должны размещаться на безопасном расстоянии от населенных пунктов или
кварталов жилой застройки.
Обеспечение взрывопожаробезопасного режима работы объекта: использование
безопасных технологий и материалов, выполнение требований техники безопасности
и пр.
Строительство на территории ПВОО и в прогнозируемой зоне воздействия пожаров
и взрывов средств коллективной защиты, работающих в режиме
фильтровентиляции либо в режиме полной или частичной изоляции с регенерацией
внутреннего объема воздуха.
Оснащение ПВОО автоматическими системами пожарной сигнализации и
локального оповещения о ЧС.
Создание вокруг ПВОО санитарно-защитных зон (не менее 100 м от границы
объекта).
Г. Мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования объектов
инфраструктуры
Д. Медико-профилактические мероприятия
Создание запасов средств оказания помощи при ожогах и отравлениях продуктами
горения.

40.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЛЕТУЧКЕ - 2
Знать определение понятий:
Радиационно опасный объект (РОО), Ядерно опасный объект (ЯОО),
Аварийно химически опасное вещество (АХОВ), Химически опасный
объект (ХОО), Авария на ХОО (химическая авария), Пожар, Взрыв,
Взрывобезопасность.
Выучить вопросы по учебнику и материалам лекции:
Классификация АХОВ по различным основаниям (по классу опасности,
по основным свойствам, по физико-химическим свойствам и условиям
хранения, по пути проникновения в организм , по характеру воздействия на
человека).
Классификация ХОО по различным основаниям (по сфере использования,
по способам и условиям хранения, по степени химической опасности).
Классификация РОО (ЯОО) по различным основаниям (по типу; по
категории радиационной опасности).
Международная шкала ядерных событий (какие уровни установлены и их
характеристика).
Классификация атомных станций по различным основаниям (по типу
реактора, по виду реактора, по виду замедлителя, по виду теплоносителя, по
назначению, по количеству контуров).
Классификация пожаров (по виду (классу) горящего материала, по рангу
или сложности тушения, по источнику возгорания, по условиям газо- и
теплообмена, по изменению площади, по масштабу).