2.Реформы Сперанского

1.

Александр I
1777-1801-1825
«Властитель
слабый и лукавый,
Плешивый щеголь,
враг труда,
Нечаянно
пригретый славой,
Над нами
царствовал тогда»

2.

Императрица
Екатерина II
(1762 – 1796)
Император Петр III
(1761 – 1762)
Император Павел I
(1796 – 1801)
Александр
Императрица
Мария Федоровна
Константин
Николай
Михаил

3.

Бабушка
Екатерина II Великая
(1762 – 1796)
Отец
Павел I
(1796 – 1801)
Просвещённый абсолютизм;
забота о хорошем образовании
внука
Военная муштра, парады,
манёвры;
нетерпимость к
инакомыслию
Какие качества
формировались в
Александре I?
Император
Александр I
(1801 – 1825)
Воспитатель – правовед
Фредерик Лагарп
Идеи либерализма,
конституционной монархии,
создания парламента для
принятия им законов,
отрицательное отношение к
крепостному праву
Как это могло
повлиять на его
политику в будущем?

4.

«Обстоятельства, сопровождавшие детство и
юность Александра I, значительно повлияли на его
личность и характер, ставший двойственным.
Воспитываясь при дворе бабушки, он разрывался
между ней и отцом. В Александре формировались
скрытность, хитрость, лицемерие, критическое
отношение к действительности. Восприняв ряд
идей Лагарпа, Александр в то же время, как и
отец, любил парады и манёвры – зримые
свидетельства неограниченной власти
самодержца»

5.

Из письма Александра
Фредерику Лагарпу от
27 сентября 1797 г.
«Когда же придет мой черед, тогда нужно будет
трудиться над тем, чтобы постепенно создать народное
представительство, которое, будучи направляемо,
составило бы свободную конституцию, после чего моя
власть совершенно прекратилась бы, и я… удалился бы в
какой-нибудь уголок и жил бы там счастливый и
довольный, видя процветание своего Отечества, и
наслаждался бы им».
Как можно оценить намерения Александра I за четыре года
до вступления на престол? Какие цели ставил он перед
собой?

6.

Получив власть в 24
года, Александр в
манифесте о
восшествии на
престол обещал
управлять «по
законам и по сердцу
бабки своей –
Екатерины
Великой».
Однако новый
император полагал,
что в стране
необходимо
проведение
серьёзных реформ.

7.

Негласный комитет (1801-1802)
Павел
Александрович
Строганов
(1772 – 1817)
Виктор
Павлович
Кочубей
(1768 – 1834)
Адам
Адамович
Чарторыйский
(1770 – 1861)
Николай
Николаевич
Новосильцев
(1761 – 1836)
Сподвижниками Александра стали его сверстники, с
которыми он вместе воспитывался и учился. Они
составили так называемый «Негласный комитет», на
заседаниях которого обсуждались проекты
преобразований.

8. Деятельность комитета:

- восстановление Жалованной грамоты дворянству и
городам;
- амнистия 12 000 человек, пострадавших при Павле
I;
- улучшение содержания заключённых;
- открытие границ, разрешение свободно ввозить
книги и товары из Западной Европы;
- разработка реформ государственного управления.
Важно! Задумывалось, что главным результатом
деятельности Негласного комитета должно стать
ограничение самодержавия в России.

9. Реформа управления 1802 года

• Сенат стал высшим судебным органом с
правом контроля за деятельностью местных
властей;
• главными органами государственного
управления вместо коллегий стали
министерства. Разница - принцип
единоначалия: министр полностью отвечал за
руководство вверенной ему отраслью и имел
для этого все полномочия. При министре
предусматривался коллегиальный орган (совет
министра), куда стекались все материалы из
департаментов министерства, идущие на
подпись.
• для обсуждения общих вопросов управления
страной учрежден Комитет министров.

10.

Павел
Александрович
Строганов
(1772 – 1817)
Виктор
Павлович
Кочубей
(1768 – 1834)
Адам
Адамович
Чарторыйский
(1770 – 1861)
Николай
Николаевич
Новосильцев
(1761 – 1836)
Заместитель
Кочубея
Министр
внутренних дел
Заместитель
министра
иностранных
дел
Заместитель
министра
юстиции

11.

До реформы 1802 г.
Ограничивали ли эти
изменения самодержавие?
Император
Генерал-прокурор
Президенты коллегий
Обер-прокурор
Правительствующий Сенат
Коллегии
Святейший Синод
После реформы 1802 г.
Император
Генерал-прокурор
Комитет министров:
Обер-прокурор
Правительствующий Сенат:
в 1802 г. стал высшим
судебным органом с правом
контроля местных властей
обсуждение общих вопросов
управления страной
Святейший Синод
Министры
Министерства
Иностранных дел
Внутренних дел
Военное
Юстиции
Морское
Народного просвещения
Финансов
Коммерции

12.

Реформа образования 1803-1804
Страна была разделена на 6 учебных округов, во главе
которых стояли попечители (особые чиновники).
Попечитель, назначаемый императором, должен был
контролировать находящиеся в его округе учебные заведения.
В России оформилась система высшего, среднего и
начального образования.

13.

В основу системы образования были положены
принципы бессословности (на практике – редко),
бесплатности обучения (на низших его ступенях),
непрерывности образования, преемственности
учебных программ на всех ступенях (от низших учебных
заведений к высшим).
Крупнейшие
города
Губ.
город
Уездный
город
Сельская
местность

14. Университеты

Московский университет (1755)
Дерптский университет (1802) Казанский университет (1804)
Харьковский университет (1804)
Виленский университет Петербургский университет (1819)
(1804)

15. Царскосельский лицей

Привилегированное высшее учебное заведение для детей
дворян в Российской империи, действовавшее в Царском
Селе с 1811 по 1843 год.

16. Прекрасная мечта

• Программа обучения была разработана М.М.
Сперанским и ориентирована на подготовку
государственных чиновников высших рангов.
• В лицей принимали детей 10-14 лет, приём
осуществлялся каждые 3 года.
• Первоначально лицей находился в ведении
Министерства народного просвещения, в 1822 году
подчинён военному ведомству.
• Продолжительность обучения составляла 6 лет (два
трёхгодичных курса, с 1836 года - 4 класса по полтора
года). Гуманитарно-юридическая направленность.

17. Изучаемые дисциплины:

• нравственные (Закон Божий, этика, логика,
правоведение, политическая экономия);
• словесные (российская, латинская, французская,
немецкая словесность и языки, риторика);
• исторические (российская и всеобщая история,
физическая география);
• физические и математические (математика, начала
физики и космографии, математическая география,
статистика);
• изящные искусства и гимнастические упражнения
(чистописание, рисование, танцы, фехтование,
верховая езда, плавание).

18.

Лицейское образование приравнивалось к
университетскому, выпускники получали гражданские
чины 14-9-го классов (по табелю о рангах).
Для желавших поступить на военную службу
проводилось дополнительное военное обучение. В
уставе лицея был закреплен запрет телесных наказаний
воспитанников.

19.

20.

Пушкин закончил лицей
в 1817 году в чине
коллежского секретаря
(10-го класса по Табели
о рангах) и определён в
Коллегию иностранных
дел. Его карьера не
задалась, он
дослужился только до
9-го класса.
Потомственный
дворянин по
рождению.

21.

Изменения в жизни крестьян
1801 г. – предоставление права купцам, мещанам и
государственным крестьянам покупать ненаселённые
земли (то есть без крепостных крестьян, прикреплённых
к ним).
1803 г. – указ о «вольных хлебопашцах»:
«Если кто из помещиков пожелает отпустить крестьян своих
поодиночке или целым селением на волю и вместе с тем
утвердить им участок земли… то сделав с ними условия, какие
по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет
представить их при прошении своём… к министру внутренних
дел для рассмотрения. Крестьяне и селения, от помещиков… с
землёй отпускаемые… могут оставаться на собственных их
землях землевладельцами и… составляют особенное состояние
свободных хлебопашцев».

22.

Это был первый закон, дававший возможность
освобождения крестьян от крепостной зависимости!
Но! С 1801 по 1825 гг. освободилось 47 000 крестьян
(меньше 0,5 % от общего числа крепостных).

23.

• 1804-1805 гг. – Крестьяне Прибалтики объявлялись
пожизненными и наследственными держателями
своих земельных наделов, за которые они должны
были отбывать владельцу земли барщину и оброк, при
этом размеры барщины и оброка существенно
увеличивались.
• 1809 - отменено право помещика ссылать своих
крестьян в Сибирь за незначительные проступки. С
разрешения помещика крестьяне могли торговать,
брать векселя, заниматься подрядами.
• 1816−1819 - предоставление личной свободы
крестьянам Прибалтики (без земли).
• 1818 - подготовлено несколько проектов отмены
крепостного права. Александр I одобрил проект
Аракчеева и министра финансов Гурьева (постепенная
ликвидация крепостного права путем выкупа
помещичьих крестьян с их наделов казной). До
практической реализации проекта дело не дошло…

24.

Сын священника
Михаил Михайлович
Сперанский
(1772 – 1839)
• 1797 г. – чиновник
канцелярии генералпрокурора Сената.
• 1803 – 1807 гг. – директор
одного из департаментов
министерства внутренних
дел.
• 1807 г. – статс-секретарь
императора.
• 1808 г. – заместитель
министра юстиции.

25.

1809 г. – «План государственного преобразования»
Сперанского:
Император
Государственный совет –
законосовещательный орган
при императоре
Судебная власть
Законодательная власть
Исполнительная власть
Сенат
Государственная дума:
Глава – канцлер, назначаемый
императором,
задача Госдумы – обсуждение
законопроектов
Министерства
Губернские думы
Четырёхступенчатые
выборы
Окружные думы
Волостные думы

26.

Предполагалось поделить общество на 3 сословия:
Дворянство
(с сохранением
особых прав)
Среднее состояние
купцы, мещане,
государственные
крестьяне
Народ рабочий
крепостные
крестьяне,
домашние слуги,
рабочие
Политические права - только «свободным» (первым двум)
сословиям.
Народ рабочий - общие гражданские права («никто не
может быть наказан без судебного приговора») и могло по
мере накопления собственности и капитала перейти во
второе сословие.
Избирательное право - все, кто обладал движимым и
недвижимым имуществом (то есть представители первых двух
сословий).

27.

Только в будущем Сперанский планировал
ограничение самодержавия и ликвидацию
крепостного права! Александр I одобрил проект
Сперанского. Решили начать с наиболее
«безобидной» части реформы.

28.

1 января 1810 – образование Государственного
совета:
• Законосовещательный орган при императоре;
• Оценивает не только содержание
законопроектов, но и саму необходимость их
принятия;
• «Разъясняет» смысл законов и принимает меры
к их исполнению;
• Рассматривает отчёты министерств и вносит
предложения по распределению
государственных доходов и расходов.
• Решения Госсовета не имеют обязательной
силы для императора при утверждении законов.

29.

Далее Сперанский планировал разделить Сенат
на Правительствующий (ведающий вопросами
местного управления) и Судебный (высший
судебный орган, контролирующий все судебные
учреждения страны).
Но! Этот проект уже не был осуществлен…
А что же было
осуществлено?

30.

Организация государственной власти по проекту
М. М. Сперанского:
Император
Государственный совет –
законосовещательный орган
при императоре
Судебная власть
Законодательная власть
Исполнительная власть
Сенат
Государственная дума:
Глава – канцлер, назначаемый
императором,
задача Госдумы – обсуждение
законопроектов
Министерства
Губернские думы
Четырёхступенчатые
выборы
Окружные думы
Волостные думы

31. Организация государственной власти после реформ Александра I к концу 1810 года:

Император
Генерал-прокурор
Председатель
Председатель
Обер-прокурор
Правительствующий
Сенат
Комитет
министров
Государственный совет
Святейший
Синод
Министры
Министерства
Был создан Государственный совет…

32.

Почему проект Сперанского не был реализован?
«Самый недальновидный человек понимал, что вскоре
наступят новые порядки, которые перевернут вверх дном
весь существующий строй. Об этом уже говорили
открыто, не зная ещё, в чём состоит угрожающая
опасность. Богатые помещики, имеющие крепостных,
теряли голову при мысли, что конституция уничтожит
крепостное право и что дворянство должно будет
уступить шаг вперёд плебеям. Недовольство высшего
сословия было всеобъемлющим».
(Из воспоминаний попечителя Петербургского
учебного округа Д. П. Рунича).

33.

Высшие сановники, придворные, дворянство
воспринимали проекты Сперанского в штыки,
опасаясь, что подобные реформы подорвут основы
государства. Попытки Александра I предоставить
гражданские права крепостным также вызывали
негодование крупного дворянства.
Точку зрения консервативно
настроенных кругов общества
выразил
Николай Михайлович Карамзин
в своей
«Записке о древней и новой России».
Николай Михайлович
Карамзин (1766 – 1826),
историк, писатель

34.

Император прекрасно понимал, что резкая критика
Сперанского, по существу, направлена в его
собственный адрес. Сперанского обвиняли даже в
предательстве за его симпатии к порядкам во Франции,
которые он якобы хотел ввести в России в угоду
Наполеону.
Александр более не мог сдерживать волну критики и
принял решение об отставке Сперанского. Не
последнюю роль здесь сыграло намерение императора
объединить общество накануне приближающейся
войны с Наполеоном. В марте 1812 г. Сперанский был
выслан в Нижний Новгород, а затем в Пермь.

35.

Историк В. А. Томсинов о деятельности
М. М. Сперанского:
«В историю России Сперанский вошёл в качестве великого
неудачника. И в самом деле, ни один из его реформаторских
замыслов не был осуществлён в сколько-нибудь полной
мере – большей части созданных им проектов
государственных преобразований суждено было остаться на
бумаге, их даже не пытались реализовать на практике. Но
можно ли сказать, что он жил бесплодно? Что напрасно
бросил свою душу и талант в пучину политики?»
Хотя проекты Сперанского и не были реализованы, его
реформаторские поиски и планы составили ту основу, на
которой в дальнейшем вырабатывались проекты
преобразований.

36. Домашнее задание

Прочитать параграф № 3. Письменно в
тетради составить таблицу «Внешняя
политика России в 1801-1812 гг.»
Название
войны
Причины
Ход боевых Итоги
действий
войны