Тема № 8

1. Тема № 8 «Участие прокурора в кассационной инстанции»

Дисциплина
«Участие прокурора в судебных стадиях уголовного
судопроизводства»

2. Кассационная инстанция -

Кассационная инстанция суд, рассматривающий в кассационном порядке
уголовные дела по жалобам и представлениям
на вступившие в законную силу приговоры,
определения и постановления судов.
Природа кассационного производства заключается в том, что по
кассационным жалобам и представлениям проверяется законность вступивших
в законную силу решений нижестоящего суда (ст. 4011 УПК РФ), т.е. их
соответствие требованиям уголовного и уголовно-процессуального законов.
Фактические же обстоятельства совершения преступления признаются
окончательно установленными в результате рассмотрения дела в суде первой и
апелляционной инстанций.

3. Основания отмены или изменения приговора, определения или постановления суда при рассмотрении уголовного дела в кассационном

порядке ст. 40115 УПК РФ
1) существенные нарушения уголовного и (или) уголовнопроцессуального закона, повлиявшие на исход дела, либо выявление
данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и
невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным
соглашением о сотрудничестве;
2) ходатайство осужденного или его защитника об отмене приговора,
постановленного в порядке, предусмотренном ст. 247 УПК РФ;
3) выявление обстоятельств, перечисленных в ч. 1 и п. 1 ч. 12 ст. 237
УПК РФ, указывающих на необходимость возвращения уголовного дела
прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом.

4.

Предметом пересмотра в кассационном порядке могут
выступать как итоговые так и промежуточные судебные решения,
поэтому в более широком плане под исходом дела следует
понимать ошибочность судебного решения, несоответствие его
требованиям закона.
Ревизионное начало при рассмотрении уголовных дел в
кассационном порядке (право проверить производство по
уголовному делу в полном объеме независимо от доводов жалобы
или представления) действует только в «благоприятную» для
осужденного, оправданного, лица, в отношении которого
уголовное дело прекращено, сторону и находится в прямой
зависимости от принципа запрета поворота к худшему
(ст. 4016, 40116 УПК РФ).

5. срок кассационного обжалования судебного решения

в настоящее время не ограничен, за исключением
ситуаций, когда в жалобе или представлении ставится вопрос
об ухудшении положения лица, в отношении которого судебное
решение обжалуется.
1
Год
срок в один год установлен не для обжалования, а для
пересмотра приговора или иного судебного решения в
кассационном порядке. Это означает, что не позднее года с
момента вступления в законную силу обжалуемого решения
судом кассационной инстанции должны быть не только
рассмотрены представление или жалоба, но и принято
решение по результатам их рассмотрения.
!!! Установленный срок является пресекательным

6. Нарушения уголовно-процессуального закона

вынесение судом решения незаконным составом суда или вынесение вердикта
незаконным составом коллегии присяжных заседателей,
нарушение тайны совещания коллегии присяжных заседателей при вынесении
вердикта или тайны совещания судей при постановлении приговора,
необоснованная квалификация содеянного по закону о менее тяжком
преступлении, отсутствие подписи судьи или одного из судей, если уголовное
дело рассматривалось судом коллегиально, на соответствующем судебном
решении, отсутствие протокола судебного заседания,
а также иные нарушения, которые лишили участников уголовного
судопроизводства возможности осуществления гарантированных законом прав
на справедливое судебное разбирательство на основе принципа
состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничили эти
права, если такое лишение либо такие ограничения повлияли на законность
приговора, определения или постановления суда.

7. Неправильное применение уголовного закона может выражаться, например

в необоснованной квалификации содеянного по
уголовному закону о менее тяжком преступлении,
в несоблюдении требований о назначении
наказания по совокупности преступлений или
приговоров,
в ошибке при решении вопроса о конфискации
имущества.

8.

При пересмотре судебного решения в кассационном порядке
суд вправе вынести постановление (определение), влекущее
ухудшение положения осужденного, оправданного или лица,
дело в отношении которого прекращено, лишь по тому
правовому основанию и по тем доводам, которые указаны в
кассационном представлении прокурора и кассационной
жалобе потерпевшего, его законного представителя или
представителя (п. 20 постановления Пленума от 25.06.2019
№ 19).

9.

Суды кассационной инстанции (девять кассационных
судов общей юрисдикции и кассационный военный суд)
созданы по экстерриториальному принципу.
Каждый кассационный суд общей юрисдикции
является вышестоящим судом для мировых судей,
районных судов, расположенных в соответствующих
субъектах Российской Федерации, а также для
рассматривающих уголовные дела в апелляционном
порядке соответствующих верховных судов республик,
краевых, областных судов, судов автономной области,
автономных округов, городов федерального значения.

10.

В кассационные суды общей юрисдикции обжалуются
вступившие в законную силу судебные решения мировых судей,
районных судов, вынесенные в апелляционном порядке судебные
решения верховных судов республик и равных им по компетенции судов.
В Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда
Российской Федерации обжалуются вступившие в законную силу
судебные решения верховных судов республик, краевых, областных и
равных им судов, вынесенные в качестве судов первой инстанции, и
судебные решения апелляционных судов общей юрисдикции. Кроме
того, в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда
Российской Федерации в качестве «второй» кассации могут быть
обжалованы судебные решения кассационных судов общей юрисдикции.

11. Законом (ст. 4013 УПК РФ) предусмотрены два порядка производства в суде кассационной инстанции:

с назначением судебного заседания суда кассационной
инстанции без предварительного решения судьи о передаче
кассационных жалобы, представления для их рассмотрения
в судебном заседании (сплошная кассация) и с
предварительным решением судьи о передаче кассационных
жалобы, представления для рассмотрения в судебном
заседании суда кассационной инстанции либо об отказе в
этом (выборочная кассация).

12. В порядке сплошной кассации (ч. 2 ст. 4013, ст. 4017, 4018 УПК РФ) могут быть пересмотрены:

СК по УД соответствующего КСОЮ
(кассационным военным судом)
СК по УД ВС РФ, СК по делам
военнослужащих ВС РФ
приговор или иное итоговое судебное
решение мирового судьи, районного
суда, гарнизонного военного суда;
приговор или иное итоговое судебное
решение ВС республики и равного ему по
компетенции суда, окружного (флотского)
военного суда, вынесенное в ходе
производства по уголовному делу в качестве
суда первой инстанции, в том числе в
случаях, когда оно не было предметом
проверки в апелляционном порядке;
апелляционный приговор или иное
итоговое судебное решение ВС
республики, краевого или областного
суда, суда города федерального
значения, суда автономной области,
суда автономного округа, окружного
(флотского) военного суда,
вынесенное в апелляционном порядке
апелляционный приговор или иное итоговое
судебное решение АСОЮ, апелляционного
военного суда, вынесенное по результатам
пересмотра такого судебного решения.

13.

Кассационные жалоба, представление для их
рассмотрения в порядке сплошной кассации
подаются в соответствующий суд кассационной
инстанции через суд первой инстанции, вынесший
судебное решение, вступившее в законную силу, на
которое принесена кассационная жалоба
(кассационное представление).
Судья суда кассационной инстанции в течение 20
суток после поступления уголовного дела с
кассационными жалобой, представлением для их
рассмотрения в порядке сплошной кассации решает
вопрос о назначении судебного заседания.

14. В порядке выборочной кассации (ч. 3 ст. 4013, ст. 40110–40112 ) могут быть пересмотрены:

В порядке выборочной кассации (ч. 3 ст. 4013, ст. 40110–
40112 ) могут быть пересмотрены:
СК по УД ВС РФ, СК по делам
военнослужащих ВС РФ
Судебной коллегией по
УД КСОЮ,
кассационным военным
судом
приговор или иное итоговое судебное решение мирового
судьи, районного суда, гарнизонного военного суда;
Промежуточные
судебные
решения
приговор или иное итоговое судебное решение верховного
суда республики, краевого или областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области, суда
автономного округа, окружного (флотского) военного суда,
вынесенное в апелляционном порядке, если ранее эти решения
были предметом рассмотрения КСОЮ или кассационного
военного суда;
определение судебной коллегии по уголовным делам КСОЮ,
определение кассационного военного суда, вынесенное по
результатам пересмотра указанных судебных решений.

15.

Кассационные жалоба, представление на
судебные решения, подлежащие
пересмотру в порядке выборочной
кассации, подаются непосредственно в суд
кассационной инстанции, правомочный
проверять их законность.

16. С кассационным представлением вправе обратиться

Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - на
приговор и иное судебное решение, вступившие в законную силу, в любой суд
кассационной инстанции.
Прокурор субъекта Российской Федерации и его заместители - на вступившие
в законную силу приговор или иное судебное решение мирового судьи, районного
суда, а также на судебное решение ВС республики, краевого или областного суда,
суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного
округа, вынесенное в апелляционном порядке, должны обращаться в
соответствующий КСОЮ.
Приравненный к прокурору субъекта Российской Федерации военный
прокурор и его заместители - в кассационный военный суд на судебное решение
гарнизонного военного суда и вынесенное в апелляционном порядке судебное
решение окружного (флотского) военного суда.
Нижестоящие прокуроры, а также специализированные (кроме военных)
прокуроры могут обращаться с ходатайством о принесении представления в
КСОЮ к прокурорам субъектов РФ.

17. Кассационное представление должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 4014 УПК РФ, и содержать

наименование суда, в который оно подается; указание на суды,
рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или
кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
указание на судебные решения, которые обжалуются;
указание на неправильное применение уголовного закона или
допущенные судом существенные нарушения уголовнопроцессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением
доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
просьбу лица, подающего представление.

18.

Если при подаче кассационных жалобы,
представления в порядке как сплошной, так
и выборочной кассации пропущен
предусмотренный ст. 4016 УПК РФ
годичный срок, в течение которого при
пересмотре судебного решения
допускается поворот к худшему, то
указанный срок восстановлению не
подлежит вне зависимости от причины
его пропуска!!!

19.

В соответствии с ч. 2 ст. 40113 участие прокурора в
судебном заседании суда кассационной инстанции
обязательно. Это относится к рассмотрению как
представлений, так и жалоб.
В судебном заседании кассационного суда общей
юрисдикции, как правило, принимают участие
прокуроры созданных в структуре Главного уголовносудебного управления Генеральной прокуратуры
Российской Федерации кассационных отделов с
дислокацией в местах постоянного пребывания
соответствующего КСОЮ.
Не исключается и участие прокурора субъекта Российской Федерации, военного прокурора
или их заместителей, принесших кассационное представление. Поручение об участии в
судебном заседании кассационного суда общей юрисдикции может быть дано Генеральным
прокурором Российской Федерации или его заместителем также иным прокурорам.

20.

Решением коллегии Генеральной прокуратуры
Российской Федерации от 30.07.2019
прокурорам субъектов Российской Федерации и
приравненным к ним прокурорам предписано
осуществлять надлежащее взаимодействие с
территориальными подразделениями Главного
уголовно-судебного управления по вопросам,
касающимся рассмотрения дел апелляционными и
кассационными судами общей юрисдикции,
своевременно предоставлять необходимые для
участия в судебном разбирательстве материалы

21. ? как поступить при расхождении позиций прокурора субъекта РФ, военного прокурора или их заместителей, принесших кассационное

представление, и прокурора кассационного отдела Главного
уголовно-судебного управления Ген.прокуратуры РФ?
это противоречие может быть разрешено так же, как при рассмотрении
апелляционного представления прокурора.
Прокурору, принесшему кассационное представление, может быть предложено (с
приведением соответствующих доводов) отозвать его либо лично поддержать в
судебном заседании кассационного суда общей юрисдикции. Если же прокурор,
принесший кассационное представление, от этого отказывается, то прокурор
кассационного отдела Главного уголовно-судебного управления Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, участвующий в судебном заседании, не
связан доводами представления и излагает свою позицию в соответствии с
внутренним убеждением.

22.

При несогласии с вынесенным определением
кассационного
суда
общей
юрисдикции
(кассационного военного суда) кассационное
представление в Судебную коллегию по уголовным
делам или Судебную коллегию по делам
военнослужащих Верховного Суда Российской
Федерации может быть внесено Генеральным
прокурором Российской Федерации или его
заместителем.

23.

Надзорное производство по своей сути является одним из
видов рассмотрения уголовного дела, приговор или иное
судебное решение по которому вступили в законную силу.
В соответствии с п. 16 ст. 5 УПК РФ в качестве надзорной
инстанции выступает Президиум Верховного Суда РФ,
рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по
надзорным жалобам и представлениям на вступившие в
законную силу приговоры, определения и постановления судов.
С надзорным представлением в Президиум Верховного Суда
РФ вправе обратиться Генеральный прокурор РФ и его

24.

В
судебном
обязательно.
В
заседании
участие
прокурора
судебном
заседании
Президиума
Верховного суда принимает участие и высказывает свое
мнение в форме выступления как правило заместитель
Генерального прокурора РФ. Также вправе участвовать
обратившиеся
с
надзорными
заинтересованные лица и их представители.
жалобами

25. Уголовно-процессуальная деятельность прокурора при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь

открывшихся обстоятельств
К числу задач, решаемых прокурором в рассматриваемой стадии, нужно
отнести:
- непосредственную проверку наличия вновь открывшихся обстоятельств и
организацию расследования новых обстоятельств как оснований возобновления
производства по уголовному делу;
- содействие суду в разрешении вопроса о возобновлении производства по
уголовному делу;
- реагирование на любые нарушения закона в процессуальной деятельности
суда и иных участников уголовного судопроизводства (как на предварительном,
таки на основном этапе стадии), способствование устранению этих нарушений.

26.

Досудебный этап стадии связывается с возбуждением
прокурором производства ввиду новых или вновь
открывшихся обстоятельств (ч.ч. 1-4 ст. 415 УПК РФ),
Судебный
этап
состоит
в
рассмотрении
соответствующим судом заключения прокурора о
необходимости возобновления производства (ст. 417 УПК
РФ) либо Президиумом Верховного Суда РФ
представления Председателя Верховного Суда РФ (ч. 5 ст.
415 УПК РФ).

27.

1. Приказ Генпрокуратуры России от 30.06.2021 № 376 "Об участии прокуроров в судебных стадиях
уголовного судопроизводства"
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 25 июня 2019 г. вынес постановление №
19 «О применении норм главы 471 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
регулирующих производство в суде кассационной инстанции»
9.1.Основная литература:
1) Лазарева, В. А. Участие прокурора в уголовном процессе : учебник и практикум для вузов / В. А.
Лазарева. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 284 с. — (Высшее
образование). — ISBN 978-5-534-12211-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт
[сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/488780. — Режим доступа: по подписке.
2) Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: учебное пособие / под ред. В. Н. Исаенко. –
Москва : РГ-Пресс, 2018. – 248 с. — Доступ на сайте ЭБС Проспект. URL:
http://ebs.prospekt.org/book/40766. — Режим доступа: по подписке.
9.2.Дополнительная литература:
1) Лазарева, В. А. Участие прокурора в уголовном процессе. Научно-практическое пособие / В. А.
Лазарева. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 215 с. — (Профессиональная практика). — ISBN 9785-534-03156-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:
https://urait.ru/bcode/491146. — Режим доступа: по подписке.
2) Быков, В. М. Сторона обвинения в уголовном процессе России : монография / В. М. Быков. — Москва :
Издательство Юрайт, 2022. — 172 с. — (Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-04829-2. — Текст :
электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/492918. — Режим
доступа: по подписке.
3) Буланова Н. В. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами: монография / Н. В. Буланова;
Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — Москва: Проспект, 2016. — 192 с. —
Доступ на сайте ЭБС Проспект. URL: http://ebs.prospekt.org/book/31199. — Режим доступа: по подписке.