Государственная социальная помощь

1.

Государственная
социальная помощь

2.

Основные законы
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-
ФЗ «О государственной социальной помощи»
Федеральный закон от 24 октября 1997 г. №
134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»
Закон Свердловской области от 29.10.2007 N
126-ОЗ «Об оказании в Свердловской области
государственной социальной помощи …»

3.

Общее определение (из ФЗ 178):
Социальная помощь – это предоставление
Кому?
малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам,
иным категориям граждан (это не социальная помощь, она с малообеспеченностью не связана!
)
Каких материальных благ?
социальных пособий
социальных доплат к пенсии
субсидий
социальных услуг и жизненно необходимых товаров
рассматриваем в теме «Соц.поддержка»

4.

Виды социальной помощи
Набор социальных услуг (ст. 6.1 ФЗ 178) это
соцподдержка
Социальная доплата к пенсии (ст. 12.1 ФЗ 178)
Адресная социальная помощь малоимущим
гражданам (ст.ст. 7,8 ФЗ 178, др.,
законодательство субъекта РФ)
Социальный контракт (ст.8.1 ФЗ 178)

5.

Оказание государственной социальной
помощи малоимущим в Свердловской
области
Социальная доплата к пенсии (эту деятельность в Свердловской
области осуществляет СФР)
Социальное пособие малоимущим гражданам
Социальный контракт
Закон Свердловской области от 29 октября 2007 г. № 126-ОЗ
«Об оказании государственной социальной помощи…», др.

6.

Социальная доплата к пенсии
Условия назначения:
Гражданин получает пенсию
Не осуществляет оплачиваемую деятельность в смысле ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании»
Сумма пенсии и иных видов материального обеспечения не превышает
прожиточный минимум пенсионера, установленный для данного
субъекта РФ
13 156 руб./мес.

7.

Условия предоставления пособия
малоимущему гр-ну или малоимущей семье
такая семья или одиноко проживающий гражданин проживают на
территории Свердловской области;
по независящим от них причинам, порядок установления которых
определяется Правительством Свердловской области, имеют
среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,
установленного в Свердловской области;
не имеют места жительства на территории другого субъекта РФ,
подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в
пределах РФ

8.

Установление причин малообеспеченности
указываются в заявлении
получение пенсии, кроме пенсии за выслугу лет по Закону от 12.02.1993 г. N 4468-1 или
Федеральному закону от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ;
осуществление ухода за ребенком одним из родителей либо одиноким родителем до 3 лет, а
если ребенок не посещает детское дошкольное учреждение при постановке его на учет для
устройства в такое учреждение, - до 7 лет;
наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе детей, принятых в семью на
воспитание;
регистрация неработающего трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего
гражданина в установленном порядке в качестве безработного;
обучение неработающего трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего
гражданина, не достигшего 23 лет, по очной форме обучения в образов. организации;
получение неработающим трудоспособным членом малоимущей семьи либо одиноко
проживающим гражданином ежемесячной компенсационной выплаты за уход за инвалидом,
ребенком-инвалидом, престарелым лицом; др.
Постановление Правительства Свердловской области от 2 апреля 2020 г. N 211-ПП

9.

10.

11.

12.

13.

Документы, которые необходимо
предъявить:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,
номер расчетного счета для перечисления денежных средств,
СНИЛС (при наличии)
документы, подтверждающие согласие всех
совершеннолетних членов семьи на выплату социального
пособия лицу, подавшему заявление
документы, содержащие сведения о причинах
малообеспеченности, за исключением документов,
находящихся в распоряжении гос. органов, ОМСУ, др.

14.

Подача заявления:
через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг
с использованием информационно-
телекоммуникационных технологий, включая
использование единого портала государственных и
муниципальных услуг, портала государственных и
муниципальных услуг Свердловской области и других, в
форме электронных документов

15.

День подачи заявления –
день поступления заявления в управление социальной политики
или многофункциональный центр либо день направления
заявления по почте либо в форме электронного документа
День принятия заявления –
день регистрации заявления в управлении социальной политики.
Регистрация заявления осуществляется управлением социальной
политики в день поступления заявления в управление социальной
политики, а в случае направления заявления с использованием
информационно-телекоммуникационных технологий - не позднее
рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в
управление социальной политики

16.

2
рабочих дня со дня принятия
межведомственного взаимодействия
заявления
-
запрос
в
порядке
В решении о назначении (отказе в назначении) государственной социальной
помощи или предоставлении (отказе в предоставлении) социальных
гарантий указывается информация об установлении (отсутствии) причин
Может быть создана комиссия по установлению иных причин объективного
характера, связанным с состоянием здоровья или ограничением
трудоспособности члена малоимущей семьи или малоимущего одиноко
проживающего гражданина, его материальным положением, а также
объемом его обязательств перед другими лицами,
информация об установлении (отсутствии) причин указывается в протоколе
заседания комиссии

17.

Рассмотрение обращения
Решение – 10 дней (7 дней – рассмотрение заявления и документов, 3 дня - направление
заявителю либо в МФЦ копии решения.
В случае подачи заявления в форме электронного документа копия принятого решения
направляется заявителю в форме электронного документа.
Дополнительная проверка – до 30 дней
назначается с месяца, в котором подано заявление

18.

Период выплаты
до одного года - гражданам в возрасте 70 лет и старше, инвалидам I или II
группы, малоимущим семьям, состоящим из таких граждан
до девяти месяцев в календарном году - гражданам в возрасте от 60 / 55
лет до 70 лет, малоимущим семьям, состоящим из таких граждан, семьям,
имеющим детей-инвалидов, а также малоимущим семьям, не имеющим
трудоспособных членов семьи
до шести месяцев в календарном году - семье, имеющей детей в возрасте
до 18 лет, один из членов которой является трудоспособным, а также
малоимущей многодетной семье
на период до трех месяцев в календарном году – в остальных случаях.
Размер – 585 руб., на период действия социального контракта 470 руб.

19.

Соц.помощь на основе социального
контракта
Цель – стимулирование активных действий гр. по
преодолению трудной жизненной ситуации
(преодолеть бедность и выйти на постоянный
самостоятельный источник дохода)

20.

Социальная помощь на основе
социального контракта
Социальный контракт - соглашение, которое заключено между
гражданином и Управлением соц.политики, в соответствии с которым
Управление обязуется оказать гражданину государственную социальную
помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные
программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации - разработанные Управлением
социальной политики совместно с гражданином мероприятия, которые
направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и
определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих
мероприятий
ОЗ 126, Постановление Правительства Свердловской области от 24 сентября 2014 г. N 814ПП, Постановление Правительства Свердловской области от 29 января 2008 г. N 50-ПП

21.

Условия
Проживание на территории Свердловской области;
Нет места жительства на территории другого субъекта РФ;
Среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по Свердловской области…;
один или несколько членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий
гражданин являются трудоспособными;
проживание на территории Свердловской области не менее 24 месяцев до дня обращения;
Нет в собственности жилых помещений, являющихся в соответствии с ЖК РФ объектами
жилищных прав, либо есть одно такое жилое помещение;
Нет в собственности земельных участков, признаваемых в соответствии с НК РФ объектами
налогообложения земельным налогом, либо только один такой земельный участок;
Нет в собственности транспортных средств, признаваемых в соответствии с НК РФ
объектами налогообложения транспортным налогом, либо есть только одно такое
транспортное средство, срок эксплуатации которого составляет не менее 10 лет с года его
выпуска;
ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не
зарегистрирован в качестве ИП

22.

Заявление на получение ГСП на основе
соц.контракта
гражданин подает заявление по установленной форме в Управление
социальной политики или в МФЦ
Заявитель вправе представить документы, подтверждающие сведения,
указанные им в заявлении, по собственной инициативе:
- справки (документы) о доходах членов семьи за 3 месяца перед месяцем
обращения;
- информацию о недвижимом имуществе и автомобильных транспортных
средствах, принадлежащих заявителю и членам его семьи, владении
земельным участком, крестьянским подворьем, личным подсобным
хозяйством;
-
иную информацию, необходимую для принятия о предоставлении
социального контракта.

23.

Управление:
Осуществляет проверку всех сведений, указанных в заявлении
Разрабатывает программу адаптации
Осуществляет ежемесячный контроль за выполнением
гражданином обязательств, предусмотренных социальным
контрактом, а также за целевым использованием денежных
средств, выплаченных в соответствии с условиями
социального контракта.

24.

Мероприятия в рамках социального
контракта:
1. Поиск работы:
встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;
зарегистрироваться в ИАС Общероссийской базы вакансий «Работа в России»;
осуществить поиск работы;
2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:
встать на учет в налоговом органе по субъекту РФ в качестве ИП;
представить документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в
качестве индивидуального предпринимателя;
приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные
обязательства, необходимые для осуществления деятельности как ИП
3. Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации,
в целях удовлетворения текущих потребностей:
приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов,
лечение, проф.мед.осмотр, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни,
обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и общего образования

25.

Размеры выплат по соц.контракту
на
реализацию
мероприятий
по
поиску
работы,
по
прохождению
профессионального обучения …, иных мероприятий, направленных на
преодоление трудной жизненной ситуации, - ежемесячно в размере прожиточного
минимума для трудоспособного населения, установленной в Свердловской
области за II квартал года, предшествующего году заключения социального
контракта (2024 г. – 16 675 руб.);
на
реализацию
мероприятия
по
осуществлению
индивидуальной
предпринимательской деятельности - единовременно в сумме затрат на
мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более
350 000 рублей на одного индивидуального предпринимателя, в том числе
самозанятого гражданина;
на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства единовременно в сумме затрат, но не более 200 000 рублей

26.

По результатам реализации социального
контракта заявитель предоставляет ОТЧЕТ
для оценки эффективности реализации
- сведения о доходах членов за 3 месяца, следующие за
месяцем окончания срока действия социального
контракта;
- сведения об осуществлении гражданином трудовой
деятельности, предпринимательской деятельности, о
целевом расходовании денежных средств.

27.

Обязанности гражданина
предпринять активные действия по выполнению мероприятий,
предусмотренных программой социальной адаптации;
представлять в Управление ежемесячно информацию о ходе исполнения
социального контракта;
своевременно уведомить Управление о досрочном прекращении социального
контракта в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение
социального контракта;
представлять по запросу Управления информацию об условиях своей жизни
(жизни своей семьи) в течение 3 лет со дня окончания срока действия
социального контракта;
возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной
социальной помощи, в полном объеме в случае неисполнения обязательств,
предусмотренных социальным контрактом.