7 тема 2024и

1.

ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТРАНСПОРТНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА «СОЦИАЛЬНЫХ НАУК»

2.

«НОВЕЙШАЯ ИСТОРИЯ
УЗБЕКИСТАНА»

3.

7тема. Политические реформы в
Узбекистане в период перехода к
новому обществу. Формирование
правового государства и гражданского
общества в Республике Узбекистан.

4.

ПЛАН:
1. Формирование и либерализация правовых основ
государства и общества
2. Олий Мажлис Республики Узбекистан.
3.Становление многопартийности.
4. Средства массовой информации.

5.

Формирование и либерализация правовых основ
государства и общества
• После обретения независимости Узбекистан встал на путь построения
демократического, правового государства и гражданского общества.
Главной целью всех начатых в стране преобразований является человек, его
жизнь, достойный уровень жизнеобеспечения.
• Любая демократия опирается на общечеловеческие ценности, международные законы и
обычаи, при этом учитывает национальные особенности страны и менталитет народа.
Демократическое строительство в Узбекистане началось с формирования новой
государственности, основанной на принципе разделения властей.
• Суверенитет является самым главным признаком любого государства. Суверенитет один из основополагающих постулатов современного конституционного и
международного права, он имеет две взаимосвязанные формы: народный
(национальный) суверенитет и государственный суверенитет.
• Государственный суверенитет означает, что государственная власть
основана на выраженной воле народа, которая воплощается во всех
внутренних делах и в международных отношениях.
O ’Z B E K I S TON TA R I X I

6.

Создание и либерализация основ правового
государства и демократического общества
• Политика реформ была нацелена на создание в Узбекистане основ
демократического правового государства, защищающих важнейшие нрава и
свободы граждан: право политического выбора, свободу совести,
предпринимательства, слова, право на собственность.
• Концепцией национального развития Узбекистана –
является построение демократического, справедливого
гражданского общества
• Каждая страна строит общество на основе многочисленных
моделей, которые отражают национальные особенности,
традиции, обычаи, нравы.
• Политика реформ была нацелена на создание в Узбекистане основ
демократического правового государства, защищающих важнейшие права и
свободы граждан: право политического выбора, свободу совести,
предпринимательства, слова, право на собственность.
O ’Z B E K I S TON TA R I X I

7.

• Гражданское демократическое общество
выступает и в качестве практической
реальности как форма общественного
развития, и в качестве идеала, служащего
ориентиром для социального прогресса.
Демократическое общество как реальность
совпадает с гражданским обществом как
идеалом только в том случае, когда
устанавливается правовое государство. Оно
основано на верховенстве закона в
обществе, свободе людей, признании их
изначального равенства в правах. При этом
члены
демократического
общества
добровольно
принимают
на
себя
определенные ограничения и обязуются
подчиняться общим законам.

8.

• В правовом государстве источником законов
выступает демократическое общество. Оно
определяет собой государство, а не наоборот. При
таком положении дел личность с ее правами имеет
приоритет над обществом.
• Правовое государство — это такая форма
организации и деятельности государственной власти,
которая строится во взаимоотношениях с
индивидами и их различными объединениями на
основе верховенства закона.

9.

Характеристики правового государства
• Экономической основой правового государства
являются
производственные
отношения,
базирующиеся на многоукладности, на различных
формах
собственности
(государственной,
коллективной, арендной, частной, кооперативной и
др.) как равноправных и в одинаковой мере
защищенных юридически. В правовом государстве
собственность
принадлежит
непосредственно
производителям и потребителям материальных благ,
а индивидуальный производитель выступает как
собственник продуктов своего личного труда.
Правовое начало государственности обеспечивают
верховенство
закона,
равенство
участников
производственных отношений, постоянный рост
благосостояния общества и его саморазвитие.

10.

• Социальную основу правового государства составляет
саморегулирующееся гражданское общество, которое
объединяет свободных граждан — носителей
общественного прогресса. В центре внимания такого
государства находится человек и его интересы. Через
систему социальных институтов, общественных связей
создаются необходимые условия для реализации каждым
гражданином своих творческих, трудовых возможностей,
обеспечивается плюрализм мнений, личные права и
свободы. Прочная социальная основа государства
предопределяет стабильность его правовых устоев.

11.

• Нравственную основу правового государства
образуют
общечеловеческие
принципы
гуманизма и справедливости, равенства и
свободы личности. Конкретно это выражается
в демократических методах государственного
управления, справедливости и правосудии, в
приоритете прав и свобод личности во
взаимоотношениях с государством, защите
прав меньшинства, терпимости к различным
религиозным мировоззрениям.

12.

Правовое государство это государство, в котором функционирует
режим конституционного правления,
существует развитая и
непротиворечивая правовая система,
обеспечивается реализация прав и свобод
личности.

13.

Признаки правового государства:
1. Верховенство права и закона во всех сферах общественной жизни.
2. Обеспечение гарантий прав и свобод граждан.
3. Высокий уровень защищенности личности.
4. Взаимная ответственность гражданина и государства.
5. Разделение властей.
6. Равенство всех перед законом и судом.
7. Самостоятельность, независимость суда, подчиненного только закону.
В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы
людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила
поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности
общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон
обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать
закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни.
Основной закон Республики Узбекистан — это Конституция. В ней сформулированы
правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет
собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее
законодательство. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить
Конституции.

14.

• Укрепление принципа верховенства
закона является главным стержнем
построения
правового,
демократического,
гражданского
общества в Узбекистане.
• Основным
требованием
создания
демократического
государства
в
Узбекистане
является
приоритет
Конституции.

15.

• Принятие
Конституции,
активная
законодательная деятельность позволили
заложить прочные основы формирования
правового государства, гарантирующие
равенство всех граждан перед законом, его
верховенство.

16.

Одна из важных особенностей Конституции заключается в том,
что организация и порядок деятельности государственной власти
осуществляются на основе принципа разделения полномочий.
В Конституции четко определены полномочия Олий Мажлиса,
Президента, Кабинета Министров и институтов судебной власти –
Конституционного суда, Верховного суда и др.
Законодательная власть осуществляется Олий
Мажлисом.
Исполнительная власть – осуществляет Кабинет
Министров Республики Узбекистан, хакимияты –
органы власти на местах.
Судебная власть осуществляется через
Конституционный суд, Верховный суд, областные,
городские, районные суды, межрайонные,
экономические, суды Республики Каракалпакстан,
образующие единую судебную систему республики.

17.

Структура государственной власти в
Узбекистане
Президент Республики Узбекистан является главой государства и
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
органов государственной власти
Законодательная
власть
Исполнительная
власть
Судебная
власть
Верхняя палата –
Сенат состоит из 100
депутатов
премьер-министр
Конституционный
суд, Верховный
суд, Высший суд
Нижняя
законодательная
палата – 150
депутатов
O ’Z B E K I S TON TA R I X I
Министерства,
Комитеты,
Концерны,
Холдинги
17

18.

Президентское правление
24 марта 1990 года была учреждена должность
Президента Узбекистана
• 24 марта 1990 года на первой сессии Верховного Совета
И.Каримов был избран Президентом Узбекской ССР
• 18 ноября 1991 года был принят закон «О выборах
президента Республики Узбекистан»
• 29 декабря 1991 года на основе альтернативных
выборах И.Каримов был избран первым Президентом
Узбекистана
• В 2002-году срок полномочий Президента Узбекистана
был изменен с 5 до 7 лет
• В 2011- году срок полномочий Президента Узбекистана
был изменен с 7 до 5 лет
• 2023 году году срок полномочий Президента
O ’Z B E KУзбекистана
I S TON TA R I X I был изменен с 5 до7 лет
18

19.

Президенты Республики Узбекистан
№
Срок
Фото
Периоды президенства
1
24 марта
1990 года
2
29 декабря 9 января
1991 года
2000 года
Ислом
Каримов
1
2
Президент
29 декабря
645 дней
1991 года
3
9 января
2000 года
4
22 декабря 10 апреля
2007 года
2015 года
5
10апреля
2015 года
и.о.
Шавкат
Мирзиёев
O ’Z B E K I S TON TA R I X I
Дни
Партийност
ь
КПСС
2933 дней НДПУ
22 декабря
2904 дней Фидакорлар
2007 года
2666 дней
ЛДПУ
2 сентября
511 дней
2016 года
ЛДПУ
8 сентября 14 декабря
98 дней
2016 года
2016 года
ЛДПУ
14 декабря
полномочи
2016 года
я на 5 лет
ЛДПУ
19

20.

Полномочия Президента
Узбекистана
Концентрация значительных властных полномочий в
функциях Президента Республики была объективной
необходимостью в условиях сложнейших политических
и геополитических трансформаций, целесообразностью
эффективного осуществления преобразований.
Конституционные полномочия Президента республики
обширны. Он выступает гарантом соблюдения Конституции и
прав человека, представляет Узбекистан в международных
отношениях, заключает и обеспечивает соблюдение
подписанных международных соглашений и договоров,
формирует и руководит аппаратом исполнительной власти,
подписывает
законы,
является
верховным
главнокомандующим и др. После истечения срока
президентства он пожизненно становится членом Сената
Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
O ’Z B E K I S TON TA R I X I
20

21.

«Только добившись приоритета
закона, мы сможем выполнить
свою задачу - построить
справедливое свободное
общество, благополучную
жизнь», - утверждал первый
Президент Узбекистана
И.А. Каримов.
O ’Z B E K I S TON TA R I X I

22.

Законодательная власть
• Обладает
верховенством,
поскольку
она
устанавливает правовые начала государственной
и общественной жизни.
Главенствующее
положение
законодательных
органов
в
механизме правового государства обусловливает
высшую юридическую силу принимаемых ими
законов, придает общеобязательный характер
нормам права.
• Однако верховенство законодательной власти в
Узбекистане не носит абсолютного характера. Она
находится под контролем народа и специальных
конституционных органов, с помощью которых
обеспечивается
соответствие
законов
действующей Конституции.

23.

В процессе политического реформирования
общества можно выделить следующие этапы:
1
2
3
4
• 1-ый этап - 1991-1994 гг. - демонтаж, ликвидация старой, однопартийной,
административно-командной системы и соответствующих ей органов
власти, создание политико-правовых основ новой государственности,
формирование политической и административной структуры.
• 2-ой этап - 1995-1999 годы - на нем проводилась
институционализация
демократии
путем
укрепления
многопартийной системы, развития демократических институтов и
закрепления системы разделения властей.
• 3 этап - 1999-2000 годы - начался проведением парламентских
выборов в конце 1999г. и выборов в январе 2000г. Президента
Узбекистана и направлен на достижение стабильного и
эффективного функционирования демократических институтов.
• На первом этапе законотворческая деятельность завершилась принятием
8 декабря 1992 г. Конституции Республики Узбекистан. Государственная
независимость и ее законодательное закрепление в Конституции являются
событиями эпохального характера.

24.

ОБРАЗОВАНИЕ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАНА - ОЛИЙ МАЖЛИСА
На
начальном
этапе
независимости
образование
высшего
представительного органа - Олий Мажлиса - явилось важным фактором
национально-демократического обновления. В Конституции Республики
Узбекистан раздел V посвящен формированию Олий Мажлиса «как
высшего государственного представительного органа, осуществляющего
законодательную власть».
•К исключительным полномочиям Олий Мажлиса отнесено принятие
законов и стратегических государственных программ, определение
полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
•Впервые в истории Узбекистана открытые демократические выборы в Олий
Мажлис, а также в местные представительные органы власти состоялись 25
декабря 1994 г. За 250 депутатских мест национального парламента боролись тогда
654 кандидата.
O ’Z B E K I S TON TA R I X I
24

25.

ОБРАЗОВАНИЕ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ
УЗБЕКИСТАНА - ОЛИЙ МАЖЛИСА
Олий Мажлис с первых шагов своей практической деятельности в
соответствии с Конституцией сосредоточил усилия на разработке законов,
обеспечивающих независимость страны, гарантию гражданских прав и
свобод человека, осуществление реформ. Уже к концу 90-х годов XX в.
были приняты и стали действовать более 100 основных законодательных
актов, создающих правовую базу реформирования экономических
отношений, решения проблем гуманитарно-культурного развития
общества.
Изменения произошли и в деятельности представительных органов власти на
местах - в областных, городских и районных Кеигашах народных депутатов. В
отличие от прежних Советов, по сути являвшихся формальными органами власти,
Кенгаши стали обладать широким кругом полномочий, позволяющих им выражать
подлинные жизненные интересы населения.
O ’Z B E K I S TON TA R I X I
25

26.

ДВУХПАЛАТНЫЙ ПАРЛАМЕНТ
* 27 января 2002 г. состоялся всенародный референдум по вопросу преобразования
парламента Узбекистана. По данным Центральной избирательной комиссии об
итогах референдума, за создание двухпалатного парламента проголосовали
93,65% граждан Республики Узбекистан. Исходя из результатов референдума, были
внесены изменения и дополнения в статьи Конституции, а также в действующее
законодательство Республики Узбекистан. Олий Мажлис был разделен на
Законодательную палату и Сенат - нижнюю и верхнюю палаты. Формирование
Законодательной палаты на постоянной профессиональной основе способствовало
некоторой активизации самого процесса законодательной работы. Верхняя палата Сенат стал представительным органом, объединяющим в своем составе депутатов
территориальных субъектов - местных Кенгашей. Это позволило Олий Мажлису
как высшему законодательному органу активно влиять на преобразовательные
процессы в стране, осуществлять непосредственную связь с регионами. Итоги
проведенного 27 января 2002 г. референдума по вопросу об образовании
двухпалатного национального парламента, принятие Закона РУз «Об итогах
референдума и основных принципах организации государственной власти»
определили основу глубокого реформирования законодательной власти.
O ’Z B E K I S TON TA R I X I
26

27.

ДВУХПАЛАТНЫЙ ПАРЛАМЕНТ
•В развитии национального парламента особое значение имело принятие в
2003 г. конституционных законов «О Законодательной палате Олий
Мажлиса Республики Узбекистан», «О Сенате Олий Мажлиса Республики
Узбекистан», четко определивших статус, полномочия и механизмы
деятельности отдельных палат и всего нового парламента.
•Название высшего представительного органа власти РУз осталось
прежним — Олий Мажлис. В его составе были образованы две палаты:
верхняя - Сенат, нижняя - Законодательная палата. Срок полномочий обеих
палат - 5 лет. В декабре 2004 г. и в январе 2005 г. в стране впервые прошли
выборы в двухпалатный парламент. В результате образования
двухпалатного
парламента
на
демократической
основе
были
перераспределены полномочия между законодательной, исполнительной и
судебной властью.
• Сенат состоит из 100 членов, 16 из которых назначает Президент из
числа наиболее видных общественных и научных деятелей; остальные 84
места занимают представители областных, районных и городских
законодательных Кенгашей - по 6 от каждой из 12 областей, г. Ташкента и
Республики
Каракалпакстан.
O ’Z B E K I S TON
TA R I X I
27

28.

ДВУХПАЛАТНЫЙ ПАРЛАМЕНТ
ОЛИЙ МАЖЛИС
100
СЕНАТ
150
250
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ
ПАЛАТА
* В ходе выборов 2004 г. были избраны 120 депутатов в Законодательную палату
Олий Мажлиса. Места в нижней палате национального парламента были поделены
между следующими политическими партиями: Народно-демократической партией
Узбекистана,
Социал-демократической
партией
Узбекистана
«Адолат»,
Демократической партией Узбекистана «Миллий тикланиш», Движением
предпринимателей и деловых людей – Либерально демократической партией
Узбекистана
O ’Z B E K I S TON TA R I X I
28

29.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОЛИЙ
МАЖЛИСА
Формирование двухпалатного парламента положительно повлияло на весь
законотворческий процесс: усовершенствован порядок и технология
разработки и принятия законодательных актов; к законотворческой
деятельности в качестве экспертов привлекаются ученые и специалисты,
при комитетах утверждены общественные экспертные группы.
В отличие от прежнего периода в независимом Узбекистане создан
правовой механизм, гарантирующий права и свободы для каждого
человека, приняты более 300 законов и равных законам постановлений
Олий Мажлиса, более 1,5 тыс. указов Президента и постановлений
Кабинета Министров, упорядочивающих деятельность граждан в разных
сферах.
Узбекистан ратифицировал ряд международных документов по правам и
свободам человека: Декларацию прав человека, Международный Пакт об
экономических, социальных и культурных правах, Международный Пакт и
факультативный Протокол о гражданских и политических правах.
Республика присоединилась к 21 основному пакту и конвенции
Секретариата ООН.
O ’Z B E K I S TON TA R I X I
29

30.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОЛИЙ
МАЖЛИСА
В 1995 г. во время сессии Олий Мажлиса был избран
представитель Олий Маджлиса по правам человека в ООН. Его
сфера деятельности была определена Законом РУз «О
представителе (Омбудсман) по правам человека». Омбудсман
работает с Центром ООН по правам человека, с Бюро
демократических институтов и по правам человека ОБСЕ.
Согласно Указу Президента Республики Узбекистан «О
создании национального Центра Республики Узбекистан по
правам человека» в октябре 1996 г. начал действовать
национальный Центр по правам человека Республики
Узбекистан, он занимается разработкой стратегии выполнения
общепринятых международных правовых норм, развитием
сотрудничества с международными и национальными
организациями.
O ’Z B E K I S TON TA R I X I
30

31.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОЛИЙ
МАЖЛИСА
В Узбекистане сформировалась система выборов демократического
общества согласно основным принципам права граждан избирать и быть
избранным, гарантированным Конституцией. 18 ноября 1991 г. был принят
Закон «О выборах Президента Республики Узбекистан», 28 декабря 1993 г.
Закон «О выборах в областные, районные и городские Советы народных
депутатов». Эти законы служат правовой основой системы выборов. Закон
РУз «О гарантиях права выбора граждан», принятый 5 мая 1994 г., стал
важным документом, гарантирующим права избирателей. Принятые
парламентом Республики Законы «Об общественных организациях»
(15 февраля 1991г.), «О свободе совести и религиозных организациях» (28
апреля 1998 г.), «О правах и гарантиях деятельности профессиональных
союзов» (2 июля 1992 г.), «О политических партиях» (декабрь 1996г.)
обеспечивают институциональные механизмы по развитию гражданского
общества.
O ’Z B E K I S TON TA R I X I
31

32.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

33.

Исполнительная власть
• В
лице
своих
органов
занимается
непосредственной реализацией правовых норм,
принятых законодателем. Она носит правовой
характер лишь в том случае, если она является
подзаконной властью, действует на началах
законности. В правовом государстве каждый
гражданин может обжаловать любые незаконные
действия исполнительных органов и должностных
лиц в судебном порядке.

34.

Важным шагом на пути либерализации стало
упразднение должности председателя Кабинета
Министров, которую ранее занимал Президент
Республики Узбекистан. В соответствии с уже
принятыми законами премьер-министр не только
организует, но и руководит деятельностью
Кабинета Министров, несет персональную
ответственность за эффективность его работы,
председательствует на заседаниях Кабинета
Министров, подписывает документы, принимает
решения по вопросам государственного и
хозяйственного управления.

35.

Состав кабинета-министров
Республики Узбекистан
Премьер-министр
Заместители премьер-министра
Министры
Председатели Государственных комитетов
Председатель Жугорки Кенгеша Каракалпакстана
входит в состав кабинета министров

36.

О’zbekiston Bosh vazirlari:
1990-1992 yillar Shukrullo Mirsaidov (vitse-prezident)
1992-1995 yillar Abdulqoshim Mutalibov
1995-2003 yillar O’tkir Sultonov
2003-2016 yillar Shavkat Mirziyoyev
2016-
yildan Abdulla Aripov

37.

Кабинет Министров наделен следующими
полномочиями:
1
2
3
4
• несет ответственность за проведение эффективной экономической, социальной,
финансовой, денежно-кредитной политики. разработку и реализацию программ по
развитию науки, культуры, образования, здравоохранения и других отраслей
экономики и социальной сферы
• осуществляет меры по защите экономических, социальных и других прав
и законных интересов граждан;
• координирует и направляет работу органов государственного и
хозяйственного управления, обеспечивает контроль над их деятельностью
в установленном законом порядке
• обеспечивает исполнение законов Республики Узбекистан,
решений Олий Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений
Президента Республики Узбекистан
• представляет Олий Мажлису Республики Узбекистан ежегодные
доклады по важнейшим вопросам социально-экономической
жизни страны;
• осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией
и законами Республики Узбекистан

38.

Реформирование судебной власти

39.

Судебная власть
• Призвана охранять право, правовые устои
государственной и общественной жизни от
любых нарушений, независимо от того, кто
их совершил. Правосудие в правовом
государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может
присвоить
себе
функции
суда.
Независимость и законность правосудия
являются важнейшей гарантией прав и
свобод
граждан,
правовой
государственности в целом.

40.

Реформирование судебной власти
• Особое место в любом правовом государстве отводится
судебной власти. В структуру судебной власти Республики
Узбекистан входят Конституционный суд, Верховный суд,
Высший хозяйственный суд, Верховный и Хозяйственный
суды Республики Каракалпакстан, областные, районные и
городские суды.
• Одним из ключевых приоритетов демократического
обновлении
страны
является
последовательная
демократизация,
либерализации
судебно-правовой
системы, направленная на обеспечение верховенства
закона, законности, надежную защиту прав и интересов
личности, говоря коротко, - формирование правового
государства и правосознания людей.

41.

Реформирование судебной власти
• Особое место в любом правовом государстве отводится
судебной власти. В структуру судебной власти Республики
Узбекистан входят Конституционный суд, Верховный суд,
Высший хозяйственный суд, Верховный и Хозяйственный
суды Республики Каракалпакстан, областные, районные и
городские суды.
• Одним из ключевых приоритетов демократического
обновлении
страны
является
последовательная
демократизация,
либерализации
судебно-правовой
системы, направленная на обеспечение верховенства
закона, законности, надежную защиту прав и интересов
личности, говоря коротко, - формирование правового
государства и правосознания людей.

42.

Реформирование судебной власти
• Реализован комплекс организационно-правовых мер, направленных на
последовательное укрепление судебной власти, обеспечение
независимости, самостоятельности суда, превращение его из орудия
репрессий и карательного аппарата в прошлом в подлинно
независимый институт государства, призванный надежно охранять и
защищать права и свободы человека и гражданина.
• В соответствии с принятым в новой редакции Законом РУз «О судах»,
изменениями
и
дополнениями,
внесенными
в
уголовнопроцессуальное, гражданско-процессуальное законодательство, в
целях последовательной реализации конституционного принципа
разделения властей судебная система была выведена из-под контроля
и влияния органов исполнительной власти. Из полномочий
Министерства юстиции исключены функции по представлению
кандидатов на судейские должности, приостановлению и досрочному
прекращению полномочий судей, возбуждению в отношении них
дисциплинарного производства.

43.

Реформирование судебной власти
Вопросами организационного обеспечения деятельности судов, в частности
судейскими кадрами, стал заниматься специальный орган - Высшая
квалификационная комиссия по отбору и рекомендации на должности судей
при Президенте Республики Узбекистан.
Создан специальный уполномоченный орган при Министерстве юстиции
Республики Узбекистан - Департамент по исполнению судебных решений,
материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов,
что в значительной мере освободило суды от не свойственных им функций,
позволило сосредоточиться на выполнении ими основной задачи осуществлении правосудия.
Проведена специализация судов общей юрисдикции, созданы суды по
гражданским и уголовным делам, что способствовало повышению
эффективности их деятельности по квалифицированному рассмотрению
уголовных, гражданских дел, надежной защите прав и свобод человека.
Именно в этот период реформирована кассационная инстанция, введен
апелляционный порядок пересмотра дел.

44.

Реформирование судебной власти
• В соответствии с произошедшими изменениями вышестоящая
апелляционная инстанция может рассматривать дело без направления
его на новое рассмотрение. Граждане получили возможность при
несогласии со вступившим в законную силу судебным решением суда
первой инстанции защищать свои права и законные интересы в другой
инстанции - кассационной с участием своего адвоката.
• Таким образом, практика келейного, закрытого рассмотрения жалоб
граждан на решения судов первой инстанции была полностью
упразднена. Данные изменения явились важной гарантией
своевременного исправления ошибок, допущенных судами первой
инстанции, недопущения волокиты в судопроизводстве. Если в 2000 г.
около половины судебных ошибок исправлялось в надзорном порядке,
то по итогам 2009 г. в более чем 85% случаев они исправлялись в
апелляционном и кассационном порядке.

45.

Реформирование судебной власти
Важнейшим направлением развития этой сферы стали либерализация,
гуманизация и декриминализация уголовного и уголовно-процессуального
законодательства. Можно с уверенностью утверждать, что меры, принятые в
2001г., и Закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовнопроцессуальный
кодеке
и
Кодекс
Республики
Узбекистан
об
административной ответственности в связи с либерализацией уголовных
наказаний», имели огромное социальное и общественно-политическое значение, нашли одобрение широкой общественности.
Актом исключительной важности стала отмена в Узбекистане с января 2008 г.
смертной казни и введение вместо нее наказаний в виде пожизненного
лишения свободы и длительного срока лишения свободы. Отмена смертной
казни в Узбекистане вызвала огромный резонанс в международном
сообществе. Зарубежные эксперты отмечают, что с реализацией указанной и
ряда других мер в этой сфере в Узбекистане создана одна из самых либеральных систем уголовного наказания в мире, что подтверждают результаты
сравнительного анализа.

46.

Реформирование судебной власти
Важной мерой по либерализации судебной системы стало введение с 2008 г.
института «хабеас корпус», что означает передачу от прокурора судам права
выдачи санкции на заключение под стражу в качестве меры пресечения. Время
показало своевременность и правильность этого решения, внедрение этого
института явилось важным фактором защиты конституционных прав и свобод
человека, его неприкосновенности. С января 2008 г. судами более 700 раз было
отказано органам следствия в применении данной меры пресечения.
С 2001 г. в правоприменительную и судебную практику начал вводиться и
эффективно действовать институт примирения, в соответствии с которым к
уголовной ответственности не привлекается лицо, совершившее преступные
действия, не представляющие большой общественной опасности, полностью
возместившее материальный и моральный ущерб потерпевшим. Эффективность
этого института, его соответствие многовековым традициям узбекского народа,
таким как милосердие, гуманность, умение прощать, стали основанием его
последовательного расширения. Возможность применения данного института
предусматривается по 53 составам преступлений.

47.

Закон Республики Узбекистан «О политических
партиях» принят
в 1996 году
• Политическая партия – это добровольное
объединение
граждан
Республики
Узбекистан, образованное на основе
общности взглядов, интересов и целей,
стремящихся
к
осуществлению
политической воли определённой части
общества в формировании органов
государственной власти и принимающее
участие через своих представителей в
управлении
государственными
и
общественными делами.

48.

Признаки, функции и структура партий.
ПРИЗНАКИ:
1. Партия – это организация, т.е. достаточно длительное по времени
действующее объединение людей. Долговременность действия организации
позволяет отличить её от клиентелы, фракции, клики, которые возникают и
исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами;
2. Существование устойчивых местных организаций (комитеты, органы печати),
поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;
3. Цель партии – завоевание и осуществление власти. Стремление к
осуществлению власти позволяет отличить партию от групп давления. Если
партия ставит целью завоевание власти на выборах, осуществление её
посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, то
группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать,
влиять на власть, оставаясь вне её сферы;
4. Обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая
активным членством в партии. Партии отличаются от политических клубов,
которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.

49.

Многопартивная система в Узбекистане
5 политических партии . «Закон о политических
партии»1996год, декабрь)
Ўз.ХДП
(1991 й., 1ноябрь)
Члены:4302
91
Фракция:21
Улуғбек
Иноятов
“Адолат”
социал
демократик
партияси
(1995 й., 18февраль)
Члены:4304
96
Фракция:24
Ибрагимова
Зухра
Аметовна.
Миллий
тикланиш
демократик
Демократич
еской
партии
Узбекистана
«Миллий
тикланиш».
(1995 й., 3июнь)
Члены:190
мингдан
ортиқ
Фракция:35
Алишер
Ўзбекистон
либерал
демократик
партияси
(2003 й., 15ноябрь)
Члены:1617
58
Фракция:52
Актам
Хаитов
Ўзбекистон
экологик
партияси
(2019 й., 8январь)
Члены:240
мингдан
ортиқ
Фракция:15
Гаппоров
Хайрилло
Лутпиллаев
ич.

50.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
УзЛиДеП
(2003 год)
53 депутата
Экологическая
партия
(2019 год)
15 депутатов
НДПУ
(1991 год)
22 депутата
«Миллий тикланиш»
(Национальное
Возрождение) 1995 г.
36 депутатов
«АДОЛАТ»
(Справедливость)
(1995 год) 2 4

51.

Ўзбекистонда кўппартиявийлик тизими
Ўзбекистонда ҳозирги вақтда 5 та сиёсий партия фаолият
кўрсатмоқда. Мазкур сиёсий партиялар Ўзбекистон
Республикасининг «Сиёсий партиялар тўғрисида»ги (1996
йил, декабрь) қонуни асосида ташкил этилган.
Ўз.ХДП
(1991 й., 1ноябрь)
Аъзо:430291
Фракция:21
Раис:Улуғбе
к Иноятов
“Адолат”
социал
демократик
партияси
(1995 й., 18февраль)
Аъзо:430496
Фракция:24
Раис:Нарим
он Умаров
Миллий
тикланиш
демократик
партияси
(1995 й., 3июнь)
Аъзо:190
мингдан
ортиқ
Фракция:35
Раис:Алише
р Қодиров
Ўзбекистон
либерал
демократик
партияси
(2003 й., 15ноябрь)
Аъзо:161758
Фракция:52
Раис:Актам
Хаитов
Ўзбекистон
экологик
партияси
(2019 й., 8январь)
Аъзо:240
мингдан
ортиқ
Фракция:15
Раис:Борий
Алихонов

52.

FOYDANILDAN ADABIYOTLAR:
• 1.O‘zbekiston Respublikasining Konstitutsiyasi.T:“O‘zbekiston”,2017 y.
• 2.O‘zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasiga sharhlar.-T:
“O‘zbekiston”, 2001 .
• 3.Karimov I.A. O‘zbekistonning o‘z istiqlol va taraqqiyotning o‘z
yo‘li.-T: “O‘zbekiston”, 1992 y.
• 4.Karimov I.A. Mamlakatda demokratik islohotlarni yanada
chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini rivojlantirish
konsepsiyasi. – T:”O‘zbekiston”, 2010 y.
• 5.Gafarli M, Qosaev A. Taraqqiyotning o‘zbek modeli: tinchlik va
barqarorlik - taraqqiyot asosi. - M .: "Bustard", 2000 y.
• 6.Jumaev R. O‘zbekiston Respublikasining siyosiy tizimini
shakllantirish va rivojlantirish. - T: “Fan”, 2000 y.
• 7.Mustakil O‘zbekiston tarixi. Uchinchi kitob. - T: “SHarq”, 2000
y. 8.Saidov A.X.Ensiklopedik ma’lumotnoma.-M: Uolters Kluver,
2005 y.
• 9.Tyurikov V., SHagulyamov R. Mustaqillik yo‘lida.-T:
G‘.G‘ulom nashriyoti, 2000 y

53.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ