Лекції 5 та 6

1.

Лекція 5
ЕКОЛОГІЯ ЕНЕРГЕТИКИ

2.

3.

Напрацювання у тис.годин блоків ТЕС НАК
“ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ УКРАЇНИ”
Напрацювання, тис.год
Трофименко Ю. Підходи до оснащення ТЕС НАК “Енергетична компанія
України” газоочисним обладнанням у контексті виконання Директиви 2001/80/ЄС.
Презентація на круглому столі “Інтеґрація екологічної та енергетичної політик:
виклики членства в Європейському Енергетичному Співтоваристві”, 7.12.2010

4.

5.

Implementation of EC Directives in Ukraine: Investment’s Challenges and Opportunities Pres. 2011
Достичь предельно допустимых выбросов, установленных ДирективойЕС2001/80
Возможно только путем оснащения энергоблоков ТЭС “практически с нуля”комплексными
Современными системами газоочистки, стоимость которых сопоставима со стоимостью основного
оборудованияиоцениваетсяпорядка6,8–12,0млрд.дол.США.
При этом следует учитывать необходимость модернизации основного энергетического оборудования,
что сопряжено с еще большими расходами.

6.

Грант Європейського Співтовариства
№DCI/ENV 2010/243-936
Проф. Засядько Я.І.

7.

Договір про утворення ЄС у 1987 році вперше сформулював «…політику у сфері навколишнього
середовища», передбачивши
у Статті 6 вимогу інтегрувати захист навколишнього
середовища як складову загальної політики Європейського союзу
Безпосередньо у сфері охорони довкілля ЄС реалізує законодавчу діяльність,
виходячи із принципів: Пропорційності, тобто, коли будь-яка діяльність
спільноти має не виходити за рамки діяльності, визначені цілями Договору
про створення ЄС;
Підпорядкованості – тобто принципу, що визначає необхідність прийняття
рішень на рівні, якомога ближчому до громадян спільноти.
Іншими принципами, безпосередньо притаманними саме екологічному законодавству
та політиці у сфері охорони довкілля є принципи:
Забруднювач платить та Попередження забруднення.
Принцип Превентивності витікає з відомого постулату, що легше попередити шкоду, ніж
потім її виправляти. Застосування цього принципу веде до необхідності якомога раніше та
всебічно на основі новітніх наукових даних оцінювати ступінь екологічних ризиків, а також
ідентифікувати джерело таких ризиків
Принцип Наближеності полягає у необхідності вживати заходи із припинення шкідливих дій,
щодо довкілля безпосередньо на місці виникнення загрози, там де діє джерело шкідливих викидів,
тощо.
Принцип Інтегральності у застосуванні до екологічного законодавства ЄС є дворівневим
принципом, оскільки з одного боку екологічна політика та законодавство є суттєвим
компонентом загальної політики ЄС, а з другого боку – основні компоненти екологічного
законодавства та політики є загальними та визначальними для усіх членів співтовариства

8.

Принцип Забруднювач платить знайшов належне відображення у Директиві 2004/35/ЄС
(the Environmental Liability Directive (2004/35/EC) , яка переміщує відповідальність за завдану
екологічну шкоду з урядових організацій на виробника відходи. Згідно із принципом фінансова
чи фізична відповідальність виробника поширюється на після-споживану стадію «життєвого»
циклу продукту.
Закони Європейської спільноти діють та імплементуються через розпорядження
(Regulations) та директиви (Directives). Прийняті Радою ЄС (тобто одноголосно) в
установленому порядку розпорядження отримують негайно зобов’язуючу силу для
кожного індивідуального члена ЄС. Директиви ЄС, прийняті тим же чином, набувають
зобов’язуючою дії лише відносно результатів, які планується досягти, залишаючи
при цьому у сфері компетентності індивідуальних держав-членів ЄС шляхи та форми
реалізації, а також графік реалізації заходів, передбачених для досягнення цих цілей.
Законодавство в області екології знаходиться у сфері відповідальності Європейського
парламенту, а Екологічний комітет безпосередньо розробляє проекти екологічних директив,
подаючи понад 20% доповнень та змін до нових законів, а також більше 40% компромісних рішень
у результаті переговорів.
Обов’язковість країн-членів ЄС запроваджувати національне законодавство, яке відповідає
законам ЄС прямо передбачене Статтею 10 Європейського закону, а Стаття 226 надає право
ЄС приймати прямі дії проти індивідуальних членів ЄС, які порушують вимоги Статті 10.
Європейський Суд в Люксембурзі за наявності відповідного подання від ЄС може накладати
фінансові санкції на державу-член ЄС. Відповідно до Статті 230 позиватися до державипорушника законів або процедур ЄС можуть як приватні особи, так і юридичні особи,
включаючи громадські організації. Порушення директив ЄС оскаржуються виключно проти
держав-членів ЄС, а не проти конкретних громадян чи компаній. На сьогоднішній день наявні
судові рішення проти держав-членів ЄС за незапровадження Директив ЄС або часткову чи
неадекватну їхню імплементацію. Наприклад, у 2007 році розпочато юридичні дії проти 14 країнчленів ЄС за невідповідне потрактування Директиви ЄС щодо скидання відходів у відвали та
неадекватне відображення Директиви у національному законодавстві. Спеціальний орган ЄС –
Генеральний Директорат з навколишнього середовища безпосередньо відповідальний за
ініціювання відповідного законодавства та контролює його запровадження

9.

Загальноєвропейське законодавство щодо повітряного басейну
базується на чотирьох тематичних напрямках
1.Рамкова Директива щодо якості повітря 1996/62/ЄС та дочірні директиви
2. Директива про національні граничні нормативи викидів (NECs) 2001/81/ЄС
3. Директива при викиди від потужних електростанцій на викопному паливі
4. Директива про викиди від автомобілів
• The first Daughter Directive 1999/30/EC relating to limit values for sulphur dioxide (SO2),
nitrogen dioxide (NO2), oxides of nitrogen (NOX), particulate matter (PM10) and lead (Pb)
in ambient air.
• The second Daughter Directive 2000/69/EC relating to limit values for benzene and carbon
monoxide (CO) in ambient air.
• The third Daughter Directive 2002/3/EC relating to ozone (O3) in ambient air.
• The fourth Daughter Directive 2004/107/EC relating to arsenic, cadmium,
mercury, nickel and

10.

Directive2004/107/EC relating arsenic, cadmium, mercury, nickel and
PAH in ambient air,
Directive 2001/42/EC on the assessment of the effects of certain plans
and programmes on the environment,
Directive 2001/77/EC on the on the promotion of electricity produced from
renewable energy sources in the internal electricity market,
Directive 2001/80/EC on the limitation of emissions of certain pollutants
into the air from large combustion plants
Directive 2003/87/EC establishing a scheme for greenhouse gas emission
allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC,
Directive 2008/1/EC concerning integrated pollution prevention and control,
Directive 2008/50/EC on ambient air quality and cleaner air for Europe,
Directive 2008/99/EC on the protection of the environment through criminal law,
Directive 2010/75/EC on industrial emissions (integrated pollution prevention
and control) (Recast)
Рамкова конвенція ООН про зміну клімату (ухвалено 9.05.1992 р.,
ратифіковано Україною 29.10. 1996 р.) та Кіотський протокол до неї
(ухвалено 11.12. 1997 р., ратифіковано Україною 4.02. 2004 р).
18 березня 2004 року Президентом України було підписано Закон України
Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до
законодавства Європейського Союзу, до якого вносилися зміни та
доповнення від 14.01.2009, 23.12.2010, 08.08.2011 років.

11.

Directive 2008/99/EC on the protection of the environment through
criminal law
18/03/2010: Air quality: Commission continues action over levels of fine particle pollution and sulphur
dioxide in Member State
The European Commission is pursuing infringement proceedings against five Member States that failed
to comply with the EU's air quality standards for dangerous airborne particles known as PM10. These particles,
emitted mainly by industry, traffic and domestic heating, can cause asthma, cardiovascular problems, lung
cancer and premature death. Slovenia and Sweden are being referred to the European Court of Justice, while
final written warnings have been sent to Cyprus, Portugal and Spain. In a separate case, Bulgaria is receiving
a final written warning over its failure to control concentration levels of sulphur dioxide.
Розпочато легальні дії ЄС проти 5 держав-членів, які не дотримуються стандартів якості повітря у частині
Забезпечення Нормативної концентрації пилу. Справу проти Швеції та Словенії передано до суду ЄС, останнє
попередження висловлене Кіпру, Португалії та Іспанії. У окремий випадок виділена справа Болгарії відносно не
дотримання рівнів SO2 у викидах.
21/06/2012: Commission asks Malta to comply with European legislation on industrial emissions
Malta has agreed to operate its Marsa power station for no more than 20 000 hours between 2008 and its
definitive closure no later than 2015. The power station, which produces some 45 % of Malta's electricity,
contains four combustion plants, three of which have already passed the 20 000 hours ceiling, while the fourth
is approaching the ceiling.
Вимога до Мальти про закриття ТЕС Марса, викиди від яких не відповідають нормативам Директиви
2001/80/EC та блоки якої мали недопустимо велике напрацювання (більше 20 000 годин)

12.

В Україні питання викидів забруднювачів від теплоенергетичних об’єктів
регулюються Наказом Міністерства
охорони навколишнього природного
середовища України №541 від 22.10.2008 року « Про затвердження технологічних
нормативів
допустимих
викидів
забруднюючих
речовин
із теплосилових установок, номінальна теплова потужність яких перевищує 50
МВт» зареєстрований у Мінюсті за №1110/15801 17.11.2008 року.
Dir.2001/80/EC
Exist. 1987
New
2003
Dir.2010/75/EC
“New”New
2009
“Існуючі установки”
2016
ЄС
New
2015-2018
“Нові установки”
У Наказі 541 введено поняття «існуюча» установка тобто така,
що введена у експлуатацію до 01.01.2009 р., «модернізована»
установка, тобто така, що пройшла модернізацію (витрати більш,
ніж 50% вартості та додатковим ресурсом не менше 100000 год.)
на основі документації на модернізацію, затвердженої після 01.01.2009 р.,
а також «нова» установка – тобто введена у експлуатацію на основі
документації, затвердженої після 01.01.2009 р.
Укр

13.

ВІДПОВІДНІСТЬ НОРМАТИВІВ
Викиди пилових часток, недиференційованих за розміром
Тверде паливо
Наказ №541 Діючі установки
P.7. Annex Dir.2010/75 EC
Emission limit values (mg/Nm3) for dust
for combustion plants using solid or liquid fuels
Total rated thermal input (MW)
50-300
> 300
Type of fuel
“existing”
“ex.new”
Dir.2001/80/EC
Rated thermal input
(МW)
Solid
>500
<500
20
10
20 for biomass
and peat
Emission limit values
(mg/Nm3)
50
100
Liquid fuels (O2 content 3 %)
5 as a rule
10 for blast furnace gas
50 for gases produced by the steel
industry
All plants
Gaseous
All plants
50
5-10-50

14.

Наказ №541
Діючі установки
рідке та газоподібне паливо
Solid Fuels (O2 cont.6%)
50 to 100 MWth
> 100
Liquid fuels (O2 content 3 %)
50 to 100 MWth
> 100
mg/Nm3
50
30
P.7. Annex Dir.2010/75 EC
Emission limit values (mg/Nm3) for dust
for combustion plants using solid or liquid fuels
Total rated thermal input (MW)
Gaseous fuels (O2 content 3 %)
As a rule
For blast furnace gas
For gases produced by the steel industry
50-300
> 300
50
30
“NEW”
5
10
30
20
10
20 for biomass
and peat

15.

Перспективні нормативи викидів пилу від модернізованих та нових установок
Згідно Наказу №541
Модернізовані установки
P.7. Annex Dir.2010/75 EC ( 2018)
Emission limit values (mg/Nm3) for dust
for combustion plants using solid or liquid fuels
Total rated thermal input (MW)
50-300
> 300
20
10
20 for biomass
and peat

16.

50
Mg/Nm3
40
2000
30
50-100 MWth
>100 MWth
20
1800
10
1600
0
DIRECTIVE 2001/80/EC,
нові установки,
дійсні з 2003
1400
1200
El Filters12
1000
El filters
Scrubber
800
Mg/Nm3
100
90
80
600
Mg/Nm3
70
30
60
50
400
>500 M Wth
>500 M Wth
40
20
100-300
30
200
20
50-100 MWth
10
>300
10
0
Україна, Наказ № 541,
Діючі установки,
Дійсні до 31.12.2015
0
Директива DIRECTIVE 2001/80/EC,
діючі установки
0
Директива DIRECTIVE 2001/80/EC,
Вводяться з 2016

17.

Лекція 6
Гармонізація екологічного законодавства ЄС
Та України. Тенденції та шляхи реалізації

18.

Наказ №541
існуючі Викиди діоксиду сульфуру
Liquid
Dir.2001/80/EC
Liquid “existing”
Solid exist.
Liquid “New”
Solid New
300
Dir.2001/80/EC “New” (after 2003)

19.

Викиди діоксиду сульфуру
Liquid exist
Dir.2001/80/EC
Solid ex.
Liquid “New”
Solid new
/35
/5
/400
нові
/200
300
Dir/2001/80EC New plants

20.

Викиди діоксиду сульфуру
Модернізовані
Liquid
exist
Dir.2001/80/EC
Solid Exist.
Liquid “New”
Solid new
300

21.

нові
Dir. 2010/75 EC
модернізовані
SO2

22.

Викиди NOx
Наказ №541 існуючі
Dir.2001/80 EC existing
Для рідкого та газоподібного палив передбачено -500 мг/Нм3

23.

Викиди NOx

24.

Нові
Dir.2010/75 EC
Викиди NOx
Модернізовані

25.

Викиди NOx
Вітчизняна законодавча та нормативна бази не містять
-значного зрізу нормативів, які стосуються, щонайперше, визначення та обґрунтування
національних граничних обсягів викидів забруднювачів,
-питань моніторингу та звітності, взаємодії оператора установки з уповноваженими
організаціями (подібними до «competent authorities» у Директивах),
-надання звітної інформації, отримання дозвільної документації загального та спеціального типів.,
-Відсутні механізми імплементації нормативів, ініціативи та відповідальність оператора
за недотримання нормативів, врегулювання низки технологічних питань,
-Відсутні нормативи стосовно визначення та застосування нормативів у разі використання сумішей
палив, спільного спалювання біомаси та викопних палив, роботи декількох установок на один
димар, тощо.

26.

Формування бази документації ЄС з питань захисту навколишнього
середовища. Доступ до інформації
Директива 1996/61/ЕС IPPC
Директива 2003/313/ ЕС Оn public access to environmental information
DIRECTIVE 2008/99/EC on the protection of the environment through criminal law )
передбачено запровадження у країнах членах ЄС кримінальної відповідальності
за недотримання заходів щодо охорони навколишнього середовища і, зокрема,
за пунктом.а. Директиви "викиди, емісію або перенесення у навколишнє повітря
такої кількості речовини або іонізуючого випромінення ....
.що спричинило до суттєвого погіршення якості повітря."

27.

Reg.166/2006 concerning the establishment of a European Pollutant Release and Transfer Register
(E-PRTR) надає дані з безперервного моніторингу викидів забруднювачів по 27 країнах ЄС,
а також дані по Ісландії, Ліхтенштейну, Норвегії, Сербії та Швейцарії. Реєстр надає відомості
про викиди від приблизно 28 000 промислових підприємств, що працюють за 65 видами
діяльності у межах 9 секторів економіки, включаючи енергетику. Викиди групуються по 7
групах, а саме : парникові гази, інші гази, важкі метали, пестициди, органічні сполуки хлору,
інші органічні сполуки та неорганічні сполуки. Відповідно до положень Директив ЄС оператор
будь-якої установки, яка підпадає під визначення п.1 Додатку Розпорядження ЕС 166/2006
(насамперед енергетичні теплосилові установки потужністю більше 50МВт(т)) мають подавати
звіти про реальні викиди від установки
Загалом дані, щодо розподілу станцій моніторингу в ЄС, вкрай нерівномірні. Так, Німеччина має близько
500 станцій, Франція - близько 900, Іспанія понад 1100, натомість Греція має усього 31 станції,
Угорщина - 39, а Естонія - лише 16.
загалом у ЄС активні 4983 станції

28.

http://www.eea.europa.eu - портал Європейської агенції з навколишнього середовища.
http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx -портал Європейський реєстр викидів забруднювачів
та їх перенесення.(E-PRTR)
http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx портал Європейський тематичний центр з викидів
у повітря та запобігання змін клімату (EIONET)
http://prtr.ec.europa.eu/Home.aspx - портал Європейської комісії EDGAR-бази
даних з атмосферних викидів та досліджень світової атмосфери.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

База даних EDGAR

36.

37.

Викиди метану в Україні від різних джерел

38.

Викиди метану від різних джерел у світі