1

1.

РОССИЙСКАЯ
ТАМОЖЕННАЯ
АКАДЕМИЯ
Лекция
по дисциплине «Общий менеджмент»
Тема №1. 1
Эволюция менеджмента как науки
Преподаватель:
С.Ф, Кровш, канд. экон. наук
Санкт-Петербург
2024

2.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Сущность и содержание понятия
«менеджмент»
2. Эволюция управленческой мысли
ШАБЛОН ПРЕЗЕНТАЦИИ (СВЕТЛАЯ ВЕРСИЯ)
2

3.

1.Сущность менеджмента.
Не существует такого описания работы менеджера, которое
устраивало бы всех в отношении содержания, ролей и функций
управленческого труда. Даже в таких простых вопросах, каким,
на первый взгляд, кажется определение управления, в
управленческой мысли нет готовых ответов.
Широкое распространение получила точка зрения, что
существует применимый к любой организации процесс
управления, заключающийся в реализации функций, которые
должен выполнять всякий руководитель. В настоящее время в
управленческой
литературе
существует
тенденция
рассматривать управление как реализацию функций.
Нет единого мнения и по вопросу о том, что это за
управленческие функции, однако, чаще всего эти разногласия
объясняются различиями семантического характера

4.

МЕНЕДЖМЕНТ
— это процесс
планирования,
организации,
мотивации и контроля,
необходимый для того,
чтобы сформулировать
и достичь целей
организации.

5.

Функции и связующие процессы менеджмента
ПЛАНИРОВАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИЯ
СВЯЗУЮЩИЕ ПРОЦЕССЫ
1. КОММУНИКАЦИОННЫЙ
ПРОЦЕСС
1. ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ
КОНТРОЛЬ
МОТИВАЦИЯ

6.

Питер Ф. Друкер, которого многие
считают ведущим теоретиком в области
управления и организации в мире,
предлагает иное определение
• Менеджмент — это особый вид
деятельности, превращающий
неорганизованную толпу в
эффективную
целенаправленную и
производительную группу.
Управление как таковое
является и стимулирующим
элементом социальных
изменений, и примером
значительных социальных
перемен.

7.

Более общеупотребимый способ описания уровней управления
состоит в выделении руководителей (управляющих) низового
звена, или операционных управляющих, руководителей
(управляющих) среднего звена и руководителей (управляющих)
высшего звена
Рис. 1. Два способа представления уровней управления.

8.

Сущность теории управления
Наука
управления
создает, систематизирует,
и распространяет знания о
том,
как осуществлять
управленческую
деятельность.
Это пограничная наука;
она
сочетает
в
себе
элементы
экономики,
социологии,
психологии,
кибернетики, информатики
и пр.
04.12.2024
Предметом
науки
управления
являются
управленческие отношения, в
которых
проявляются
одновременно экономические,
политические и социальные
отношения и интересы.
Они
выражаются в воздействии на
общество или на его отдельные
элементы
с
целью
их
упорядочения.,
сохранения
качественной
специфики,
совершенствования и развития.
8

9.

Парадигма управления
Парадигмой (от лат. paradeigma — пример, образец) принято считать
ключевую идею, лежащую в основе построения научной концепции.
Парадигма управления — это одновременно сама теория управления со
своими понятиями, а также концептуальная схема постановки проблем и их
решения, господствующая в науке управления.
Парадигма отражает движение НАУКИ к ИСТИНЕ. При этом в ней
проявляется развитие ПРАКТИКИ.
В науке об управлении сформировались как минимум пять парадигм:
1
информационная
2
организационная
3
кибернетическая
4
поведенческая
5 основана на инновациях, на использовании знания
Их взаимосвязь определила полипарадигмальность статуса управленческой науки
Новая парадигма управления основана на инновациях, на использовании знания.
Общей тенденцией развития управления сегодня стало распространение концепций,
методов и моделей управления, доказавших свою эффективность в коммерческих
организациях, на некоммерческие организации.

10.

Эволюция управленческих парадигм
Старая парадигма управления связана с Ф. Тейлором, А. Файолем, Э. Мейо, А. Маслоу и др. Ее основные
положения заключались в следующем:
1. Предприятие
представляет собой
закрытую систему,
цели, задачи и
условия
деятельности
которой достаточно
стабильны
2. Рост масштабов
производства и услуг
– это главный
фактор успеха и
конкурентоспособности.
3. Рациональная
организация
производства,
эффективное
использование всех
видов ресурсов и
повышение
производительности
труда является
главной задачей
менеджмента.
4. Главным
источником
прибавочной
стоимости является
производственный
рабочий и его
производительность
труда.
5. Система управления
должна быть построена
на контроле всех видов
деятельности,
функциональном
разделении труда,
нормах, стандартах и
правилах выполнения
работы.
Авторами новой парадигмы управления являются Р. Уотерман, Т. Питерс, И. Ансофф, П. Друкер и др.
Основные положения новой парадигмы управления можно представить следующим образом:
1.Предприятие
представляет собой
открытую систему,
основанную на
единстве факторов
внутренней и
внешней среды.
04.12.2024
2. Организации
следует
ориентироваться не
столько на объемы
выпуска, на сколько
на качество
продукции и услуг,
удовлетворение
ожиданий и
ценностей
потребителей.
3. Ситуационный
подход к управлению,
признание важности
быстроты и
адекватности реакции,
обеспечивающих
адаптацию к условиям
существования
фирмы, при которых
рационализация
производства
становятся задачей
второго плана.
4. Главным
источником прибыли
являются люди,
обладающие
знаниями, и условия
для реализации их
потенциала.
5. Система управления
должна быть
ориентирована на
повышение роли
организационной
культуры и
нововведений,
мотивацию работников
и адекватный стиль
руководства.
10

11.

Эволюция управленческих парадигм
Основные положения новой парадигмы управления в Российской
Федерации представляются следующим образом:
1. Децентрализации системы управления на базе сочетания рыночного и
государственного управления социально-экономическими процессами. Государство
должно устанавливать общие правила функционирования рынка, используя такие формы
вмешательства, как законодательство, госзаказы, лицензирование экспорта и импорта,
установление кредитных ставок.
2. Переход к полицентрической системе хозяйствования. С оной стороны, это приводит
к увеличению количества и сложности решаемых в регионах задач, а, с другой – упрощает
систему управления хозяйством.
3. Управление предприятиями государственного сектора на основе сочетания
рыночных и административных методов.
4. Формирование и функционирование рыночных хозяйствующих субъектов как
открытых, социально ориентированных систем. Организация должна самостоятельно
решать вопросы, касающиеся взаимодействия с внешней средой. Соц. ориентация
рассматривается
в двух аспектах: ориентация на потребителя, удовлетворение
04.12.2024
11
потребностей общества; решение социальных проблем трудового коллектива и среды
04.12.2024
04.12.2024
1111
04.12.2024
11
обитания
организации.

12.

2. Эволюция управленческой мысли
1. Зарождение управленческой мысли.
2. Школа научного управления.
3. Административная школа в управлении.
4. Школа «человеческих отношений» и поведенческие науки.
5. Школа науки управления или количественных методов.
6. Процессный и ситуационный подходы к управлению.
7. Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли.
04.12.2024
12

13.

Зарождение управленческой мысли
Управление в группах людей и, как правило, в трех сферах человеческого общества:
социальной – необходимость
установления и поддержания порядка в
группах, в социальных сообществах;
экономической – необходимость в
производстве и распределении
ресурсов;
оборонительной – защита от
врагов и диких зверей.
Развитие простых форм упорядочения и организации совместного труда:
1. Стадия первобытнообщинного строя - управление осуществлялось всеми членами рода,
племени или общины.
2. Возникновение письменности в Шумере (3000г. до н.э.)
3. Египетское искусство по возведению пирамид и гробниц (между 4000 и 525 гг. до н.э.)
4. Кодекс вавилонского царя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.) установил юридические
нормы определения минимальной зар. платы и вознаграждения, контроля и ответственности.
5. Во времена другого вавилонского царя Навуходоносора (605-562 гг. до н. е.) применялось
цветное кодирование при контроле продукции и выплата прогрессивной заработной платы.
Вопрос о принципах справедливого и эффективного управления составлял предмет размышлений
04.12.2024
04.12.2024 многих великих мыслителей античности: Сократ, Платон, Аристотель.
1313

14.

В теории менеджмента принято выделять
следующие научные школы:
Школа научного управления
Классическая (административная ) школа
управления
Школа человеческих отношений
Школа поведенческих наук
Школа количественного подхода

15.

Возникновение управленческих идей и принципов того времени было
обусловлено объективной потребностью совместного труда в таком
инструменте, как управление.
По ходу развития человечества каждое поколение решало свои проблемы
при помощи идей и принципов управления своего времени, своих взглядов
на управление. Но это вовсе не значит, что установленные ранее идеи и
принципы были чем-то хуже. Просто каждым условиям жизни нужны были
соответствующие управленческие идеи и принципы.
Причиной возникновения новых идей и принципов всегда служили
ИЗМЕНЕНИЯ УСЛОВИЙ жизни людей. При этом в изменившихся условиях
использовались также и старые идеи и принципы, если они не теряли своей
полезности.
Управленческая наука начала формироваться лишь в начале ХХ века, в
условиях капитализма, в которых без систематизированных управленческих
знаний стало невозможно решать жизненно значимые задачи.
Главным отличительным признаком этих условий, повлекшим за собой бурное
развитие науки об управлении, стал дефицит ресурсов, или их ограниченное
количество. Практика потребовала инструмент, с помощью которого можно
было бы рационально использовать различные ресурсы, прежде всего
04.12.2024
15
трудовые,
для решения возникающих задач.

16.

Школа научного управления (1885-1920)
Основателями являются
Ф. У. Тейлор;
Френк и Лилия Гилберт;
Генри Гантт.
Основные принципы школы:
Рациональная организация труда — предполагает замену
традиционных методов работы рядом правил, сформированных на
основе анализа работы, и последующую правильную расстановку
рабочих и их обучение оптимальным приемам работы.
Разработка формальной структуры организации.
Определение мер по сотрудничеству управляющего и рабочего, т. е.
разграничение исполнительных и управленческих функций.

17.

.
Тейлор разработал и внедрил сложную систему организационных
мер:
хронометраж;
инструктивные карточки;
методы переобучения рабочих;
плановое бюро;
сбор социальной информации.
*Ключевым элементом этого подхода было то, что люди,
которые производили больше, вознаграждались больше.
Научное управление наиболее тесно связано с работами Френка и
Лилии Гилберт, которые занимались преимущественно вопросами
изучения физической работы в производственных процессах и
исследовали возможность увеличения выпуска продукции за счет
уменьшения усилий, затраченных на их производство.

18.

Классическая (административная)
школа управления(1920-1950)
Основатель А. Файоль
Школа исследовала :
принципы рационального управления организацией,
функции управления
структуру системы управления.
В понятие «управление» А. Файоль включил 6 функций:
производственную (техническую)
коммерческую
Финансовую
защитную (защита собственности и личности)
бухгалтерскую
административную.

19.

общие принципы управления
1. Разделение труда.
2. Власть.
3. Дисциплина.
4. Единство распорядительства (командования).
5. Единство руководства.
6. Подчинение частных интересов общим.
7. Вознаграждение.
8. Централизация.
9. Иерархия.
10. Порядок.
11. Справедливость.
12. Постоянство состава персонала.
13. Инициатива.
14. Единение персонала.

20.

Школа человеческих
отношений(1930-1950)
Основатели Г. Мюнстерберга Э. Мэйо М. Фоллет
В основу школы положены достижения психологии и
социологии. В науке управления произошло перемещение
усилий: от выполнения технических задач — к отношениям
между людьми, т.е. в рамках этого учения предлагалось
сосредоточить внимание уже не на задании как таковом, а на
работнике («человек — главный объект внимания»).

21.

Основные моменты:
Система «взаимных связей и информации», которая должна, с одной
стороны, информировать работников о деятельности и планах
организации, а с другой – предоставлять руководству информацию о
требованиях рабочих;
Беседы «психологических советников» с рабочими. Каждое
предприятие должно иметь штат психологов, к которым работник
может обратиться по любому вопросу.
Организация мероприятий, именуемых «участием рабочих в
принятии решений» - проведение деловых совещаний с участием
рабочих, обсуждение плана работы цеха, участка, т.е. привлечение
рабочих к управлению производством;
Наличие в организации неформальных групп. Формальная
организация создается по воле руководства. Неформальные группы
создаются в рамках формальной организации по
следующим важным причинам: чувство принадлежности,
взаимопомощь, взаимозащита, тесное общение и
заинтересованность.

22.

Школа поведенческих наук (1930—
1950 гг.)
Конец 50-х годов – это период перерождения школы человеческих отношений в школу поведенческих наук. На
первое место вышли не методы по построению межличностных отношений, а эффективность сотрудника и
предприятия в целом. Поведенческие научные подходы и школы менеджмента привели к возникновению новой
функции менеджмента – управление персоналом.
К весомым фигурам данного направления можно отнести: Дугласа МакГрегора, Фредерика Герцберга, Криса
Арджириса, Ренсиса Лайкерта. Объектом исследования ученых стали социальные взаимодействия, мотивация,
власть, лидерство и авторитеты, организационные структуры, коммуникации, качество трудовой жизни и работы.
Новый подход отошел от методов налаживания отношений в коллективах, а сосредоточился на оказании помощи
сотруднику для осознания им его собственных возможностей. Концепции поведенческих наук стали применяться
в создании организаций и менеджменте. Сторонники сформулировали цель школы: высокая эффективность
предприятия за счет высокой эффективности его человеческих ресурсов.
Дуглас МакГрегор разработал теорию о двух типах управления «Х» и «У» в зависимости от типа отношения к
подчиненным: автократический и демократический. Итогом исследования стал вывод о том, что
демократический стиль управления более эффективен. МакГрегор считал, что менеджеры должны создавать
условия, при которых сотрудник не просто затратит усилия для достижения целей предприятия, но и достигнет
личных целей.
Крупный вклад в развитие школы сделал психолог Абрахам Маслоу, создавший пирамиду потребностей. Он
считал, что руководитель должен видеть потребности подчиненного и выбирать подходящие методы мотивации.
Маслоу выделил первичные постоянные потребности (физиологические) и вторичные (социальные, престижные,
духовные), постоянно меняющиеся. Данная теория стала основой для многих современных мотивационных
моделей.

23.

Школа количественного подхода (с
1950 г.)
Весомым вкладом школы стало применение математических моделей в
менеджменте и разнообразных количественных методов при выработке
управленческих решений. Среди сторонников школы выделяют Р. Акоффа, Л.
Берталанфи, Р. Калмана, С.Форрестра, Э. Райфа, С. Саймона. Направление
Призвано внедрить в управление основные научные школы менеджмента,
методы и аппарат точных наук.
Возникновение школы было обусловлено развитием кибернетики и
исследований операций. В рамках школы возникла независимая дисциплина-теория управленческих решений. Исследования данного направления связаны
с разработкой.

24.

постановку целей предприятия и выбор путей
развития;
классификацию, распределение работ, создание
организационной структуры, подбор и расстановку
кадров и другие;
стимулирование и координацию персонала, контроль
на базе связей между управленцами и коллективом;
нормирование, анализ работы предприятия и всех
занятых на нем;
мотивацию в зависимости от итогов работы.

25.

Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли
В конце 50-х – начале 60-х годов XX века в России начинается новый
«управленческий бум». Оживляются и быстро совершенствуются подходы
20-х годов – кибернетический, технический, функциональный. Широкое
проникновение в науку математических методов привело к появлению
принципиально новой теории – оптимального планирования народного
хозяйства, большой вклад в становлении которой внесли Л. Канторович,
Л. Лурье, В. Новожилов, В. Немчинов.
В 60-е годы XX века в России возникают организационнокибернетические, правовые, социально-психологические и экономические
трактовки управления. Большой вклад в обоснование этой идеи внесли Д.
Гвишиани, Ю. Любович, А. Омаров, Г. Попов и др.
В начале 80-х годов нарастает понимание того, что действующая
система управления является тормозом развития общества. А в 19861989годах был поставлен вопрос: а возможна ли в принципе новая
система управления в рамках существующей общественной модели. Этот
вопрос остро ставили Л. Абалкин, П. Бунич, И. Клямкин, О. Лацис, Л.
Пияшева, Г. Попов, В. Селюнин, А. Стреляный, А. Ципко. С. Шаталин, Н.
Шмелев и др.
С 1991г. управленческая мысль России вступает в современный этап
своего развития, связанный с проведением радикальных рыночных
04.12.2024
25
04.12.2024 и построения принципиально новой системы хозяйственного
25
реформ