Cовременные научные подходы к изучению государственного управления. Исрафилов Амин К242

1.

Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
Презентация на тему:
“Cовременные научные подходы к изучению государственного
управления”
Презентацию готовил Исрафилов Амин, группа K242.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
1

2.

Введение в тему государственного управления
Государственное управление — это комплексная деятельность, направленная на организацию и координацию работы
государственных органов, служб и институтов с целью достижения общественного блага и эффективного функционирования
государства. Это процесс, включающий в себя принятие решений, выполнение законов, управление ресурсами,
планирование и развитие, а также контроль за деятельностью государственных и частных организаций.
Современное государственное управление охватывает множество областей: от администрирования и бюрократических
процедур до внедрения инновационных технологий и повышения качества жизни граждан. В последние десятилетия в
глобальном контексте на первый план выходят вопросы эффективности управления, цифровизации госуслуг, повышения
открытости и борьбы с коррупцией.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
2

3.

Одной из ключевых задач научных
исследований в области государственного
управления является разработка эффективных
моделей и стратегий, которые обеспечат
гармоничное взаимодействие различных
социальных, экономических и политических
структур. Применение этих подходов на
практике становится важным элементом
развития государства.
В Азербайджане осуществляется реформа
госуправления, направленная на улучшение
управления через внедрение технологий,
повышение прозрачности и борьбу с
коррупцией. В частности, в стране активно
развиваются системы электронных госуслуг,
что значительно улучшает взаимодействие
граждан с государственными структурами.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
3

4.

Теория и практика государственного управления
Классическая
теория
Новая
публичная
администрация
(NPM)
Теория,
которая
Акцентирует внимание на
формировании
ориентирована на
государственных структур,
использование рыночных
разделении властей и
механизмов в управлении,
бюрократическом подходе. Она
что включает в себя
считает, что государственные
сокращение бюрократии,
органы должны иметь четко
повышение
определенные функции и
полномочия, а все процессы
эффективности и
должны быть
ориентацию на результат.
регламентированы и
стандартизированы.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
Бихевиористска
я школа
Бихевиористская школа
утверждает, что важнейшими
факторами в управлении
являются поведение людей,
их мотивация и ожидания, а
также влияние на принятие
решений различных
социальных и
психологических факторов.
4

5.

“
Придавая большое значение современным технологиям, мы
предприняли очень верные шаги, рассчитанные на развитие в
Азербайджане высоких технологий.
Ильхам Алиев, Президент Азербайджанской Республики.
Электронное правительство в Азербайджане активно развивается с целью упрощения взаимодействия граждан с государственными
органами, повышения прозрачности государственных процессов и снижения бюрократических барьеров. Электронное правительство
включает в себя создание различных онлайн-платформ, через которые граждане могут получить доступ к госуслугам, подавать заявки,
отслеживать процессы и взаимодействовать с государственными учреждениями.
Государственные порталы и онлайн-сервисы: В Азербайджане существует несколько ключевых онлайн-платформ, таких как
"Электронное правительство" и "Мобильное правительство", через которые граждане могут получить доступ к большому числу
государственных услуг — от регистрации бизнеса до получения различных документов (паспортов, свидетельств о праве
собственности и др.).
Электронный налоговый портал: В рамках внедрения цифровых технологий был создан электронный портал для подачи
налоговых деклараций, что значительно упрощает налоговые процедуры и уменьшает время, затрачиваемое на взаимодействие с
налоговыми органами.
Единая платформа для государственных услуг (ASAN xidmət): Один из наиболее успешных проектов, который был реализован в
Азербайджане. Это система, объединяющая более 30 государственных услуг в одном месте, предоставляемых гражданам с помощью
электронных
рамках
ASAN
xidmət существует сеть центров обслуживания, где граждане могут получить помощь в
Azərbaycan
Respublikasının заявок.
PrezidentiТакже
YanındaвDövlət
İdarəçilik
Akademiyası
вопросах оформления документов и получения справок.
5

6.

Прозрачность и подотчетность в
управлении
Современные исследования
государственного управления
подчеркивают важность прозрачности и
подотчетности государственных органов.
Эти два аспекта являются основными
приоритетами в борьбе с коррупцией и
повышении доверия граждан к власти.
Прозрачность предполагает:
Открытость данных.
Правительство должно публиковать
информацию о своих действиях, расходах,
решениях и проектах. Это позволяет
гражданам отслеживать, как расходуются
государственные средства, а также понять,
как принимаются решения.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
Антикоррупционные инициативы.
Внедрение современных технологий, таких как
системы для мониторинга бюджетных
расходов и тендеров, позволяет существенно
сократить риски коррупции.
Оценка и контроль.
Важнейший элемент подотчётности - это
создание эффективных механизмов оценки
работы государственных органов, а также
предоставление гражданам возможность
контролировать эти процессы.
С 2024 года в Азербайджане разработан портал
"Прозрачность", который позволяет гражданам
отслеживать использование бюджетных средств, а
также участвовать в тендерах. Эти меры помогают
повысить уровень доверия к государственным
органам и снизить коррупцию.
6

7.

Новая публичная администрация (NPM)
Теория Новой публичной администрации (New Public
Management) в первую очередь ориентирована на
повышение эффективности государственных служб с
помощью использования рыночных принципов.
Важнейшими аспектами этой теории являются:
В Азербайджане была внедрена система
Агентства государственных услуг, которое
активно использует принципы NPM. Это
агентство предоставляется гражданам
разнообразные государственные услуги через
онлайн-платформы и офисы обслуживания, что
значительно сокращает время ожидания и
улучшает качество обслуживания.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
Децентрализация и делегирование
полномочий, что позволяет властям и
государственным органам быть более гибкими и
быстрее реагировать на изменения в
окружающей среде.
Рыночные механизмы, такие как
использование конкуренции и контрактов для
предоставления государственных услуг, что
позволяет повысить качество обслуживания.
Ориентация на результат. В отличие от
традиционного государственного управления,
где акцент делается на выполнение процедур,
NPM делает акцент на результатах и
эффективности, измеряемых в терминах
общественного блага.
7

8.

Анализ данных и использование
Big Data в государственном
управлении
Одним из самых перспективных
направлений в современном
государственном управлении является
использование больших данных (Big
Data). Это обширные массивы
информации, которые собираются и
анализируются с помощью современных
технологий, таких как аналитика данных
и искусственный интеллект.
Важнейшими аспектами использования
Big Data в государственном управлении
являются:
Прогнозирование и принятие
решений на основе данных.
Использование аналитики данных
позволяет государственным
органам делать более точные
прогнозы и принимать решения,
опираясь на объективную
информацию, а не на интуицию
или субъективные оценки.
Мониторинг и оценка
эффективности. С помощью
больших данных можно
отслеживать эффективность
выполнения различных
госпрограмм и анализировать,
как различные факторы влияют
на результаты управления.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
Персонализация госуслуг.
Анализ данных позволяет
создавать более
персонализированные и
адаптированные к нуждам
граждан услуги.
8

9.

Технологии Big Data уже активно используются в таких областях, как здравоохранение, социальное
обеспечение, транспорт, безопасность и другие сферы. Анализ больших данных помогает не только
улучшить государственные услуги, но и снизить затраты, повысить транспарентность и улучшить
взаимодействие с гражданами.
В Азербайджане, например, в области налогового и финансового контроля активно
применяются технологии анализа данных для выявления рисков и улучшения управления
государственными финансами. Также используется аналитика для мониторинга преступности и
улучшения качества охраны общественного порядка.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
9

10.

Сборник статистических показателей <<Цифровое развитие в
Азербайджане. Факты. Анализы. Цифры>>
Экономика и цифровизация
Сборник статистических показателей под названием
«Цифровое развитие в Азербайджане. Факты. Анализы.
Цифры» представляет собой ценный инструмент для
изучения текущего состояния и динамики цифровизации в
Азербайджане. В нем собраны данные, которые
позволяют увидеть, как технологии влияют на различные
аспекты государственного управления, экономики и жизни
граждан.
Содержание сборника:
Влияние цифровых технологий на экономику страны (например,
увеличение доли электронной коммерции).
Статистика по внедрению цифровых решений в банковской сфере
(онлайн-банкинг, мобильные платежи, цифровые деньги).
Данные о цифровых стартапах и бизнесах, развивающихся в стране.
Образование и цифровые технологии
Количество школ и университетов, внедривших электронные
образовательные платформы.
Статистика по числу студентов и преподавателей, использующих
онлайн-обучение.
Данные по доступности интернета в образовательных учреждениях.
Обзор цифровой трансформации
○
Общее состояние цифрового развития
в стране.
○
Основные этапы внедрения цифровых
технологий в различные сферы.
2.
Государственные цифровые платформы
○
Данные о количестве пользователей
государственных онлайн-платформ
(ASAN Xidmət, электронное
правительство).
○
Количество предоставляемых
государственных услуг через
электронные каналы.
○
Статистика по числу поданных заявок
на различные госуслуги через
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
интернет.
1.
10

11.

является важным шагом в процессе модернизации
госаппаратов по всему миру. Электронные платформы и
онлайн-сервисы значительно упрощают доступ граждан к
государственным услугам, ускоряют процессы и снижают
бюрократию. Эти инновации способствуют повышению
прозрачности, эффективности и снижают коррупционные
риски.
Итоги
Использование технологий, таких как искусственный
интеллект и аналитика данных, помогает улучшить принятие
решений, оптимизировать ресурсы и повышать оперативность
работы государственных органов. Развитие проектов «умных
городов» в разных странах улучшает инфраструктуру,
транспортную систему и энергоэффективность, что
способствует устойчивому развитию.
Сильная кибербезопасность становится неотъемлемой частью
цифровизации государственных процессов, защищая данные
граждан и предотвращая угрозы. В будущем можно ожидать
дальнейшее развитие этих технологий, что позволит создать
более эффективные и доступные механизмы управления. В
частности, Азербайджан уже проделал значительный путь в
этом направлении, активно внедряя такие технологии для
улучшения взаимодействия с гражданами и повышения общей
эффективности госуправления.
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
11

12.

Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
Спасибо за
внимание!
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti Yanında Dövlət İdarəçilik Akademiyası
12