Молодежная политика

1. Д.А. Мигун кандидат исторических наук, доцент, профессор кафедры историко-культурного наследия Беларуси ГУО РИВШ

Д.А.
Мигун
кандидат
исторических наук, доцент,
профессор кафедры историкокультурного
наследия
Беларуси ГУО РИВШ
Государственная
молодежная политика
в Республике
Беларусь

2.

Я
утратил
всякие
надежды
относительно будущего моей страны,
если сегодняшняя молодежь возьмет
в свои руки бразды правления, ибо
эта
молодежь
невыносима,
невыдержанна, просто ужасна.
Гесиод. Отечество и
соотечественники.

3.

Сегодня стране как никогда необходима
инициативность и энергия молодежи.
Именно эти качества обеспечат динамичное
развитие страны.
У нас созданы все условия, чтобы каждый
человек мог реализовать себя в родной стране —
на производстве, в бизнесе, науке, искусстве.
Функция государства — дать молодежи
жизненный «трамплин» и базовые гарантии
уверенности в завтрашнем дне.
Из выступления Президента Республики Беларусь
А.Г.Лукашенко на IV Всебелорусском народном собрании:
«Наш исторический выбор — независимая, сильная и
процветающая Беларусь» (2010 г.)

4. Законодательство Республики Беларусь в сфере молодежной политики

Закон «Об основах государственной
молодежной политики» (7 декабря 2009 г. N
65-3)
Закон «О государственной поддержке
молодежных и детских общественных
объединений в Республике Беларусь» (9
ноября 1999 г. N 305-З)
Кодекс
Республики
Беларусь
«Об
образовании»

5. Законодательство Республики Беларусь в сфере молодежной политики

Указ Президента Республики Беларусь
«О
специальном
фонде
Президента
Республики
Беларусь
по
поддержке
талантливой молодежи» (12 января 1996 г.
N 18);
Указ Президента Республики Беларусь
«О
специальном
фонде
Президента
Республики Беларусь по социальной
поддержке
одаренных
учащихся
и
студентов» (12 января 1996 г. N 19);

6. Законодательство Республики Беларусь в сфере молодежной политики

Указ Президента Республики Беларусь
«О некоторых вопросах формирования,
ведения и использования банков данных
одаренной и талантливой молодежи» (26
апреля 2010 г. N 199);
Указ Президента Республики Беларусь
«О некоторых вопросах организации
деятельности студенческих отрядов» (12
мая 2005 г. N 222);

7. Законодательство Республики Беларусь в сфере молодежной политики

Указ Президента Республики Беларусь «О
специальном фонде Президента Республики
Беларусь по поддержке талантливой молодежи»
(12 января 1996 г. N 18);
Указ Президента Республики Беларусь «О
некоторых вопросах формирования, ведения и
использования банков данных одаренной и
талантливой молодежи» (26 апреля 2010 г. N
199);

8. Нормативные документы Министерства образования Республики Беларусь

Доклад Президента Республики Беларусь А.Г.
Лукашенко на постоянно действующем семинаре
руководящих работников республиканских и местных
государственных
органов
по
вопросам
совершенствования
идеологической
работы
«Сильная и процветающая Беларусь должна иметь
прочный идеологический фундамент» // Сов.
Беларусь. 2003. 28 марта.
Доклад К.С. Фарино. «Реформа школы: качество
обучения и воспитания» // Настаўн. газ. 2003. 13 мая.
Доклад Т.Н. Ковалевой «О совершенствовании
организации воспитательной работы» // Настаўн. газ.
2003.13 мая.

9. Нормативные документы Министерства образования Республики Беларусь

Концепция непрерывного воспитания детей и
учащейся молодежи в Республике Беларусь (14
декабря 2006 г. № 125)
Об
идеологическом
сопровождении
воспитательной работы (16 декабря 2003 г. №
497)
О
неотложных
мерах
по
организации
идеологической работы в вузах (1 апреля 2004 г.
№ 283)
О
совершенствовании
идеологической
и
воспитательной
работы
в
учреждениях,
обеспечивающих
получение
высшего
образования (3 февраля 2005 г. № 42)

10. Нормативные документы Министерства образования Республики Беларусь

Критерии и показатели качества воспитания в
учреждениях, обеспечивающих получение общего
среднего образования. Сборник нормативных
документов, июнь, 2003 г, приказ Министерства
образования от 28 апреля 2003 г., № 177.
Положение о государственном гербе // Звязда.
1995. 13 июня.
Положение о государственном флаге // Звязда.
1995. 13 июня.
Основные
направления
организации
идеологической и воспитательной работы в
2010/20011 учебном году (27 июля 2010 г. № 2012/95)

11. Литература

Сборник нормативных актов Республики
Беларусь
по
вопросам
реализации
государственной молодежной политики Мн.:
2011.
Молодежь Беларуси на современном
этапе: состояние, проблемы и пути их
решения:
книга
для
педагогов
и
организаторов воспитательной работы с
молодежью / Под редакцией С.Д. Лаптенка.
Издание 2-е, исправленное и дополненное.
– Мн.: ИСПИ, 2004.

12. Литература

Основы
идеологии
белорусского
государства: Учеб.-метод. пособие / В.В.
Шинкарев, Л.В. Вартанова, В.А. Зинченко и
др.; Под ред. В.В. Шинкарева. Мн: БИТУ,
2004.
Шеремет Т. П. Воспитание идейнонравственных и гражданско-патриотических
чувств и качеств учащихся // Праблемы
выхавання. - 2003. - № 5. - С. 79-90.

13. Литература

Яскевич
Я.С.
Основы
идеологии
белорусского государства: мировоззренческие
ценности и стратегические приоритеты: Учеб.метод.
пособие
для
преподавателей,
студентов, аспирантов, слушателей системы
повышения квалификации. Мн.: РИВШ БГУ,
2003.
Храмцова Ф. И., Захожая Н. Н. Мониторинг
качества воспитания: сущность, технологии:
метод пособие. Мн, Технопринт, 2004.

14. Литература

Шайденко Н.Я. Калинина З.Н., Декина
Е.В.
Пути
совершенствования
патриотического
воспитания
на
современном этапе: Учеб.-метод. пособие
для
слушателей
курсов
повышения
квалификации
организаторов
патриотического
воспитания.
Тула:
Издательство ТГПУ им. Л.Н. Толстого, 2011.

15. Литература

Шайденко
Н.Я.
Калинина
З.Н.
Создание,
функционирование
и
развитие воспитательной системы
педагогического
вуза.
Тула:
Издательство ТГПУ им. Л.Н. Толстого,
2005.

16. Литература

Шайденко
Н.Я.
Калинина
З.Н.
Реализация основных направлений
деятельности
государственных
институтов
по
патриотическому
воспитанию граждан: региональный
опыт:
Монография.
Тула:
Издательство ТГПУ им. Л.Н. Толстого,
2008.

17. Литература

Калинина З.Н. Молодежная политика
в
зарубежных
странах:
Учебнометодическое
пособие.
Тула:
Издательство ТГПУ им. Л.Н. Толстого,
2009.

18. Литература

Переверзев М.Н., Шайденко Н.Я.,
Калинина
З.Н.
Менеджмент
в
молодежной
политике:
Учебнометодическое
пособие.
Тула:
Издательство ТГПУ им. Л.Н. Толстого,
2009.

19. Государственная молодежная политика

Молодежь
–
не
служебноподготовительная
фаза
возрастного
развития, как считалось веками, а
наиболее ценный для общества период
жизни человека, главный источник
перемен
и
прогресса,
ускоритель
внедрения в практику новых идей,
инициатив, новых форм жизни.

20. Государственная молодежная политика

В современных кризисных для всего мира
условиях, когда будущее выглядит предельно
неопределенным
и
непредсказуемым,
молодежь продолжает оставаться одной из
самых незащищенных и необеспеченных групп
населения.
Неустроенность в жизни, ограниченный
доступ к качественному образованию, рост
наркомании и преступности, размытость
духовных ориентиров присущи сегодня
значительной части молодежи.

21. Государственная молодежная политика

Именно молодежь является той силой,
которая способна активно созидать новое,
увязать самые динамичные изменения в
позитивную модель общественного развития.
Самопознание,
самоопределение,
самоутверждение,
самореализация,
самодеятельность – вот центральные понятия
новой социологической концепции молодежи.

22. Государственная молодежная политика

Отношение общества к молодежи,
положение и роль молодежи в обществе
становятся лакмусовой бумажкой на его
современность и способность быстро
прогрессировать.
Правильное
понимание
молодежи,
грамотная
молодежная
политика
–
необходимое условие успеха и процветания
любого государства.

23. Государственная молодежная политика

Новые социальные условия, в которых
находится сегодня белорусская молодежь,
требуют
скоординированной
целенаправленной
деятельности
республиканских
органов,
общественных
организаций для совершенствования модели
сбалансированной молодежной политики,
опирающейся на трудовой и творческий
потенциал молодого поколения.

24. Государственная молодежная политика

Следует отметить, что молодежная
политика, начало которой было
положено
Законом
Республики
Беларусь от 24 апреля 1992 года «Об
общих началах
государственной
молодежной политики в Республике
Беларусь», в основном завершила
этап своего становления.

25. Государственная молодежная политика

Определены основные принципы ее
осуществления,
сформированы
государственные
и
общественные
структуры по работе с молодежью,
установлены правовые основы механизма
реализации
молодежной
политики,
гарантируется свободное развитие и
государственная поддержка молодежных
и детских общественных объединений.

26. Государственная молодежная политика

Государственная молодежная политика
- это система социально-экономических,
политических, организационных и правовых
мер, направленных на поддержку молодых
граждан Республики Беларусь в возрасте до
31 года, осуществляемых государством для
социального
становления,
развития
молодежи и наиболее полной реализации ее
потенциала в интересах всего общества. (ст.
1.
Закона
«Об
общих
началах
государственной молодежной политики в
Республике Беларусь» )

27. Государственная молодежная политика

Государственная
молодежная
политика
является
деятельностью
государства, направленной на создание
правовых, экономических и социальных
условий и гарантий для самореализации
личности молодого человека и развития
молодежных объединений, движений и
инициатив.

28. Государственная молодежная политика

Государственная
молодежная
политика
выражает по отношению к молодому поколению
стратегическую
линию
государства
по
обеспечению
социально-экономического,
политического
и
культурного
развития
Республики Беларусь, по формированию у
молодых граждан патриотизма и уважения к
истории и культуре отечества, к другим народам,
соблюдению прав человека – таково современное
понимание этого направления государственной
деятельности.

29. Государственная молодежная политика

В то же время быстро изменяющиеся
социально-экономические, политические,
организационные условия приводят к
необходимости
постоянного
совершенствования практической работы
с
молодежью,
поиску
оптимального
сочетания
республиканских,
территориальных и местных задач в
области молодежной политики.

30. Государственная молодежная политика

Государственная молодежная политика в
широком смысле – это внутренняя политика
государства в ее человеческом, гуманитарном
измерении, которая ближе всего замыкается на
молодежи.
Переходные процессы, начавшиеся в конце
80-х годов, потребовали нового уровня
социализации
молодежи,
связанного
с
включением ее в совершенно несвойственные
предыдущим
поколениям
общественноэкономические отношения.

31. Государственная молодежная политика

Государственная молодежная политика
в современных условиях – это система
социально-экономических, политических,
организационных и правовых мер,
направленных
на
стратегическое
планирование и координацию действий
органов по работе с молодежью и
молодежных структур.

32. Государственная молодежная политика

Важное
место
занимает
подготовка
молодежных
программ,
содействующих
инновационной деятельности молодежи, а
также создание эффективных механизмов,
позволяющих молодому человеку принимать
активное
участие
в
процессах
государственного строительства, в развитии
народного
хозяйства,
общественнополитической жизни республики.

33. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Во-первых, это формирование основ
соответствующего экономического поведения,
готовность к выполнению новых ролей в
социально
ориентированной
рыночной
экономике.
Будущее нашей страны, ее место в мире
зависят от того, с какими представлениями,
идеями и убеждениями, знаниями и умениями
вступает в жизнь сегодняшняя молодежь.

34. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Динамизм
социально-экономических
преобразований в республике, возрастание
роли личности молодого человека в этих
процессах, гуманитаризация и демократизация
общественных
отношений,
интеллектуализация труда и человеческой
деятельности побуждают поднять сферу
образования молодежи на качественно новый
уровень.

35. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Во-вторых,
создание
необходимых
материальных и экономических условий в
плане
подготовки
преемственности
работников
государственных
и
негосударственных
структур,
которые
обеспечивают жизнедеятельность общества с
учетом
дальнейшего
развития
научнотехнического прогресса, внедрения новой
техники
и
технологий,
значительного
изменения условий и содержания труда.

36. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Основными направлениями деятельности в
этой области являются:
—
прогнозирование
социальноэкономического развития республики;
—
исследование реальной потребности
предприятий и организаций различных форм
собственности в квалифицированных кадрах
рабочих и специалистов;

37. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

—
формирование научно обоснованной
системы
социально-профессиональной
ориентации, профотбора, подготовки, повышения
квалификации и переподготовки кадров;
—
обеспечение условий адаптации,
профессионального
и
служебного
роста,
закрепление
в
действующих
трудовых
коллективах, создание условий конкуренции,
объективной аттестации и естественной ротации
кадров.

38. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

В-третьих, создание мотивационных основ для
переключения миграционных потоков молодежи в
социально значимые отрасли путем введения
соответствующих экономических и моральных
стимулов, системы мер по снижению негативных
последствий
переходного
периода,
особенно
безработицы.
В области трудовых отношений снижение
диспропорции между экономическим благополучием
и экономическими трудностями (АПК, бюджетная
сфера, наука).

39. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

В-четвертых,
создание
правовых
и
финансовых возможностей для открытия
собственного дела, использования полученных
знаний и опыта для решения собственных
проблем: строительства дома или квартиры,
получения земельного участка, организации
производства и т.п.

40. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

В-пятых, расширение возможностей обмена
опытом, знаниями с коллегами ближнего и
дальнего зарубежья, содействие молодежному
сотрудничеству.
В рамках международного сотрудничества
происходит
сближение,
возникает
взаимопонимание молодежи разных стран.

41. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Участие в международных программах и
мероприятиях соответствует интересам Республики
Беларусь в мировом сообществе.
Содействие
государства
международному
молодежному
сотрудничеству
не
означает
восстановление
монополии,
а
предполагает
расширение спектра возможности и увеличение числа
каналов для контактов молодежи в области
гуманитарной,
образовательной,
социальноэкономической и культурной сферах в рамках
государственных приоритетов.

42. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

В-шестых, создание системы льготного
стимулирования
развития
национального
искусства и культуры, народных ремесел и
промыслов,
активизация
деятельности
молодежи на конкурсах, фестивалях, создание
художественных творческих коллективов.

43. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Оказание финансовой помощи из бюджетных
источников с привлечением целевых спонсорских и
благотворительных средств для работы с одаренными
детьми,
стремление
координировать
межведомственную работу на государственном
уровне
с
привлечением
общественных
и
коммерческих
организаций
для
проведения
мероприятий и реализации программ и проектов для
одарённой молодежи.

44. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

В-седьмых,
создание
условий
для
физического развития молодежи, массовых
занятий спортом среди детей и молодежи,
развития системы детского и молодежного
отдыха.
Кроме того, важное значение придается
организации досуга с целью пропаганды
здорового
образа
жизни,
для
психологического,
познавательного
и
физического развития молодых людей.

45. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

В-восьмых,
совершенствование
законодательных основ, защита прав и
интересов
молодежи,
поддержка
деятельности молодежных общественных
организаций и молодежных инициатив,
создание
социальных
служб
для
молодежи.

46. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Защита
прав
молодежи,
регулируемая
в
законодательном
порядке,
обеспечивается
соответствием
законодательных
положений,
интересами молодежи в конкретных социальных
условиях и при неукоснительном их выполнении
всеми социальными субъектами.
Среди молодого поколения выделяются по
возрасту и социальному положению специфические
группы, имеющие особые интересы и проблемы.

47. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Поддержка интересов молодежи в сфере политики,
совершенствование
законодательства,
развитие
социальных служб, подготовка кадров для работы с
молодежью,
создание
информационной,
координационной и методической баз для реализации
потребностей молодежи – все эти направления
являются
главными
для
государственных,
муниципальных и общественных институтов, в сферу
деятельности которых входит работа с молодым
поколением.

48. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

В-девятых, формирование нравственноправовой
и
политической
культуры,
гражданственности и патриотизма у молодежи,
а также предупреждение правонарушений
среди
молодежи.
Нравственно-правовая
культура представляет собой совокупность
нравственных
и
правовых
принципов,
ценностей и норм, регулирует межличностные
и
групповые
отношения,
обеспечивает
социальную стабильность.

49. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Нравственно-правовая
культура
формируется в течение всей жизни
человека, но особенно активно – в
молодом возрасте. В этом процессе
принимают участие семья, школа,
сверстники,
средства
массовой
информации, искусство, государственные
органы и общественные организации.

50. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Правовое воспитание предполагает
овладение молодыми людьми основами
правовых знаний, превращение этих
знаний в свои личные убеждения и
формирование
на
их
основе
ответственного
отношения
к
собственным поступкам, к своему
поведению.

51. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Сегодняшняя молодежь мало знакома со своими
правами, недостаточно осведомлена о Конвенции о
правах ребенка, о Законе Республики Беларусь «О
правах ребенка», плохо представляет себе, как можно
на практике применить данные права.
Уверенность в своих правах, защита своего
человеческого достоинства дают возможность
осознать необходимость выполнения собственных
обязанностей перед обществом.

52. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Интерес к приобретению правовых знаний
проявляется в тех случаях, когда правовая
информация связана с фактами из повседневной
жизни молодежи, и как результат появляется
осознание того, что любые поступки можно
трактовать с позиции правовых норм и законов, что
повседневная деятельность строится на твердой
правовой основе. Закон регулирует не только
серьезные, значительные события, но и личную
жизнь любого человека.

53. Характерные тенденции концепции развития государственной молодежной политики в Республике Беларусь

Более или менее устойчивая “правовая
концепция”
личности,
ее
внутренняя
ценностно-нормативная модель складывается
у молодежи в 14-16 лет. В процессе
взросления, в результате приобретения
жизненного опыта и правовой практики эта
концепция дополняется, изменяясь в ту или
иную сторону, тем самым полностью
формируется установка на соблюдение
действующих норм морали и права.

54. Основные направления государственной молодежной политики

в экономической сфере:
обеспечение занятости молодежи,
развитие системы подготовки и переподготовки
кадров,
экономическое
стимулирование предприятий,
создающих рабочие места для молодых людей,
соблюдение
справедливости в оплате труда
представителей различных социальных групп
общества,

55. Основные направления государственной молодежной политики

в экономической сфере:
стимулирование
молодёжных
структур
в
стремлении к самофинансированию,
обеспечение социальной защиты подрастающего
поколения, молодых семей;
ориентация
экономической
деятельности
молодежных
предприятий
на
создание
дополнительных рабочих мест,
выпуск товаров народного потребления, оказание
услуг молодежи и остальному населению;

56. Основные направления государственной молодежной политики

в социальной сфере:
поддержка молодежи в стремлении к самостоятельному
труду,
реализация
мер,
направленных
на
обеспечение
прожиточного минимума всех групп белорусской молодежи,
особенно студентов и учащихся;
осуществление перспективной жилищной политики в
отношении молодых семей, молодежи;
разработка мероприятий по поддержке молодых талантов,
принятие конкретных мер по профилактике молодежной
преступности;

57. Основные направления государственной молодежной политики

в сфере культуры и досуга:
организация
культурно-воспитательной
работы с подростками,
совершенствование организации свободного
времени молодежи,
поддержка
и развитие международных
молодежных контактов,

58. Основные направления государственной молодежной политики

в сфере культуры и досуга:
создание
условий для формирования
социально-политического
сознания
белорусской молодежи на основе достижений
белорусской
и
мировой
культуры,
общечеловеческих ценностей;
изучение
и
развитие
молодежной
соцкультуры;

59. Основные направления государственной молодежной политики

в сфере политико-правовых отношений:
обеспечение
представительства
белорусской
молодежи
в
органах
законодательной
и
исполнительной власти,
создание благоприятных условий для эффективной
деятельности
молодежных
общественных
организаций,
гарантированная
защита законных прав и
интересов юношей и девушек, молодых семей,
социально незащищенных категорий молодежи.

60. Цель государственной молодежной политики

Таким образом, целью молодежной
политики следует считать выявление и
реализацию интересов и потребностей
молодежи, регулирование отношений
между молодежью и обществом.

61. Содержание государственной молодежной политики

Содержанием
молодежной
политики
целесообразно
считать
вопросы
последовательного
воспитания,
обучения,
образования юношей и девушек, обеспечения
молодых
людей
стабильной
работой;
всесторонней поддержки молодых семей,
строительства жилья для молодежи, содействия
деятельности
молодежных
организаций,
ставящих перед собой социально значимые
цели.

62. Спасибо за внимание!