Бюджетное устройство РФ, принципы построения бюджетной системы

1. 2. Бюджетное устройство РФ, принципы построения бюджетной системы

2. Форма государственного устройства страны, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, процедурные

стороны формирования и использования
бюджетных средств определяют основы
бюджетного устройства.

3. Построение бюджетной системы зависит от формы государственного и административного устройства страны

4. По степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями все государства подразделяются

По степени распределения власти
между центром и административнотерриториальными образованиями все
государства подразделяются на:
- унитарные;
- федеративные;
-конфедеративные

5. Унитарное (единое) государство – форма государственного устройства, при которой административно-территориальные образования не

Унитарное (единое) государство –
форма государственного устройства,
при которой административнотерриториальные образования не
имеют собственной
государственности и автономии.

6. Бюджетная система унитарного государства состоит из двух звеньев – государственного и местных бюджетов.

7. Федеративное (объединенное) государство – форма государственного устройства, при которой государственные образования или

административнотерриториальные образования,
входящие в государство, имеют:

8. - собственную государственность; - обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных компетенций

между ними и центром

9. Бюджетная система федеративных государств трехзвенна и состоит из: - федерального бюджета; - бюджетов членов федерации; -

местных бюджетов

10. Конфедеративное (союзное) государство – постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или

военных целей. Бюджет
формируется из взносов, входящих
в конфедерацию государств.

11. У государств- членов конфедерации действуют свои бюджетные и налоговые системы.

12. Основы бюджетного устройства РФ определяются Конституцией РФ и ее государственным устройством как федеративной республики.

13. РФ имеет следующее национально-государственное устройство: – республики в составе РФ; - края; - области; - города федерального

РФ имеет следующее национальногосударственное устройство:
– республики в составе РФ;
- края;
- области;
- города федерального значения (Москва,
Санкт-Петербург, Севастополь);
- автономная область;
- автономные округа.

14. Каждый субъект РФ имеет административно-территориальное деление: - муниципальные районы; - городские округа; - городские и

сельские поселения.

15. Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством

РФ совокупность
федерального бюджета, бюджетов
субъектов РФ, местных бюджетов и
бюджетов государственных
внебюджетных фондов (ст. 6 БК РФ).

16. Структура бюджетной системы РФ: (1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; (2) бюджеты субъектов РФ

и бюджеты
территориальных государственных
внебюджетных фондов;
(3) местные бюджеты
(ст. 10 БК РФ)

17. (3) Местные бюджеты, в том числе: - бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских

муниципальных
образований городов федерального
значения Москвы, Санкт-Петербурга,
Севастополя;
- бюджеты городских и сельских
поселений (ст.10 БК РФ)

18. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств РФ.

19. Бюджет субъекта РФ и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных

обязательств
субъекта РФ.

20. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального

образования.

21. Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов Федерации не

включаются в федеральный
бюджет, а местные бюджеты не
включаются в региональные
бюджеты.

22. Виды бюджетов субъектов РФ: - республики, входящие в состав РФ – республиканские бюджеты республик, входящих в состав РФ;

23. - края – краевые бюджеты краев; - области – областные бюджеты областей; - города Москва, Санкт – Петербург, Севастополь –

городские бюджеты городов
Москвы, Санкт-Петербурга,
Севастополя;

24. - автономная область – областной бюджет автономной области; - автономные округа – окружные бюджеты автономных округов.

25. Федеративное устройство, разграничение прав и полномочий между центром и субъектами Федерации являются предпосылкой

финансовобюджетного федерализма.

26. Финансово-бюджетный федерализм – это разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов Федерации и

органами местного
самоуправления в бюджетной
сфере

27. Принципы финансово-бюджетного федерализма: - разграничение полномочий по расходам между органами власти всех уровней

Принципы финансовобюджетного федерализма:
- разграничение полномочий по
расходам между органами власти
всех уровней управления;
- обеспечение вертикального и
горизонтального выравнивания
доходов всех звеньев бюджетной
системы;

28. - обеспечение органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций; -

самостоятельности и
равноправия каждого бюджета,
входящего в бюджетную
систему.

29. Принципы построения бюджетной системы РФ (ст. 28 БК РФ): - единства бюджетной системы; - разграничения доходов, расходов и

источников финансирования
дефицитов бюджетов между
бюджетами бюджетной системы
РФ;

30. - самостоятельности бюджетов; - равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; - полноты отражения доходов,

расходов и источников
финансирования дефицитов
бюджетов;

31. - сбалансированности бюджета; - результативности и эффективности использования бюджетных средств; - общего (совокупного)

покрытия
расходов бюджетов;

32. - прозрачности (открытости); - достоверности бюджета; - адресности и целевого характера бюджетных средств; - подведомственности

расходов
бюджетов;
- единства кассы.

33. Принцип единства бюджетной системы означает (ст. 29 БК РФ): - единство бюджетного законодательства; - единство принципов

организации и
функционирования бюджетной
системы;

34. - единые формы бюджетной документации и бюджетной отчетности; - единую бюджетную классификацию; - единые санкции за нарушение

бюджетного законодательства;

35. - единый порядок установления и исполнения расходных обязательств; - единый порядок формирования доходов и осуществления

расходов бюджетов;

36. - единый порядок ведения бюджетного учета и составления отчетности бюджетов и казенных учреждений; - единство порядка

исполнения
судебных актов по обращению
взыскания на средства бюджетов.

37. Принцип самостоятельности бюджетов реализуют органы государственной власти и органы местного самоуправления.

38. Принцип самостоятельности означает (ст. 31 БК РФ): - самостоятельное обеспечение сбалансированности бюджетов и эффективность

использования
бюджетных средств;

39. - самостоятельное осуществление бюджетного процесса; - право установления налогов и сборов в соответствии с законодательством

РФ, которые
подлежат зачислению в
соответствующий бюджет;

40. - право самостоятельного определения формы и направления расходования средств бюджета; - недопустимость установления расходных

обязательств,
подлежащих исполнению за счет
других бюджетов бюджетной
системы;

41. - право предоставления средств из бюджета на исполнение расходных обязательств других бюджетов в форме межбюджетных

трансфертов;

42. - недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года изменений бюджетного законодательства РФ и

законодательства о налогах и
сборах, приводящих к
увеличению расходов или
снижению доходов других
бюджетов бюджетной системы;

43. - недопустимость изъятия дополнительных доходов, экономии по расходам бюджетов, полученных в результате эффективного исполнения

бюджета.

44. Контрольные вопросы: 1. Понятие унитарного, федеративного, конфедеративного государства, их характеристика 2. Национально –

государственное
устройство РФ и виды бюджетов
субъектов РФ
3. Административно –
территориальное деление субъектов
РФ, виды местных бюджетов

45. 4. Понятие бюджетной системы (по БК РФ) 5. Структура бюджетной системы РФ (по БК РФ) 6. Понятие финансово – бюджетного

федерализма, его
принципы
7. Принципы построения
бюджетной системы РФ

46. 8. Характеристика принципа единства 9. Характеристика принципа самостоятельности 10. Характеристика принципа сбалансированности

11. Характеристика принципа
единства кассы