Финансовый контроль

1.

Финансовый
контроль

2.

1. Сущность, необходимость,
принципы финансового
контроля
2. Организация финансового
контроля

3.

Финансовый контроль является элементом
управления финансами и представляет собой
специфическую деятельность соответствующих
органов управления финансами, направленную
на проверку финансовой и связанных с ней
сторон работы предприятий, организаций и
учреждений, с применением соответствующих
форм и методов. Это одно из важнейших средств
реализации финансовой политики государства,
обеспечивающее процессы формирования и
рационального, эффективного использования
финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях
народного хозяйства.

4.

Объективной основой финансового контроля
выступает контрольная функция
финансов. Она создает государству
возможность эффективно воздействовать
на процессы производства, обмена,
распределения и потребления
материальных благ. Следует подчеркнуть,
что для реализации данной функции
необходимы общественные отношения,
обязательное участие людей и специальные
органы контроля.

5.

Объектом финансового контроля являются
прежде всего распределительные процессы,
связанные с формированием, распределением и
использованием централизованных и
децентрализованных фондов денежных средств.
Непосредственным предметом контроля
выступают различные стоимостные показатели:
прибыль, доход, рентабельность, себестоимость,
издержки обращения, налоговые и неналоговые
платежи, отчисления на формирование
отдельных фондов и т.д.

6.

Перед финансовым контролем стоят следующие задачи:
содействовать сбалансированности потребностей в финансовых
ресурсах и размеров денежных доходов и фондов народного
хозяйства;
обеспечивать своевременное и полное внесение налоговых и
неналоговых платежей в государственный бюджет и другие
фонды;
выявлять внутрихозяйственные резервы роста финансовых
ресурсов, в том числе по снижению себестоимости продукции
(услуг) и повышению рентабельности;
способствовать рациональному расходованию материальных
ценностей и денежных ресурсов на предприятиях, в организациях
и бюджетных учреждениях, а также правильному ведению
бухгалтерского учета и отчетности;

7.

обеспечивать соблюдение действующего
законодательства и нормативных актов по всем
финансовым вопросам, относящимся к сферам
налогообложения, бюджета, инвестиционной
деятельности, государственного кредита и т.д.;
содействовать высокой отдаче
внешнеэкономической деятельности предприятий, в
том числе по валютным операциям;
помогать выявлению и устранению диспропорций в
распределении финансовых ресурсов по отраслям и
территориям с целью наиболее эффективного их
использования, максимально возможного
удовлетворения потребностей населения в услугах
социального характера.

8.

Финансовый контроль можно
классифицировать по разным признакам.
В частности, в зависимости от
субъектов, осуществляющих
финансовый контроль, различают
следующие его виды: государственный;
ведомственный; внутрихозяйственный;
общественный; независимый
(аудиторский).

9.

Государственный контроль осуществляется
органами государственной власти и управления
(Президентом, парламентом и правительством,
Министерством финансов и Министерством по
налогам и сборам Республики Беларусь и др.) в
отношении любого объекта контроля
независимо от его ведомственной
подчиненности. Главная цель — обеспечить
мобилизацию и рациональное и эффективное
использование финансовых ресурсов страны в
производственной и непроизводственной
сферах.

10.

Ведомственный контроль проводится
контрольно-ревизионными
управлениями (отделами) отраслевых
министерств и ведомств, объединений,
исполкомов местных органов власти и
др. Его объектом является финансовохозяйственная деятельность
подведомственных предприятий,
учреждений.

11.

Внутрихозяйственный контроль
осуществляется экономическими и
финансовыми службами предприятий,
организаций и учреждений. Его
объектом выступает финансовохозяйственная деятельность самого
предприятия (объединения), а также его
структурных подразделений (цехов,
отделов и др.).

12.

Общественный контроль осуществляют
отдельные физические лица (специалисты)
или группы лиц (ревизионные комиссии) в
партийных, профсоюзных, садоводческих и
других общественных организациях. Его
объектом чаще всего является финансовохозяйственная сторона функционирования
вышеназванных организаций (сбор
членских взносов, их целевое
использование).

13.

Независимый (аудиторский) контроль проводится
специальными вневедомственными органами:
аудиторскими фирмами, индивидуальными
предпринимателями. Его объектом является
финансово-хозяйственная деятельность
(включая проведение консультаций по вопросам
постановки бухгалтерского учета и
налогообложения) проверяемых предприятий,
учреждений, организаций. Контроль
осуществляется аудиторскими структурами в
соответствии с заключаемыми договорами и за
определенное вознаграждение.

14.

По сфере финансовой деятельности
различают бюджетный, налоговый,
таможенный, валютный, кредитный,
страховой, инвестиционный контроль,
контроль за денежной массой.
По формам и в зависимости от времени
проведения финансовый контроль
делится на предварительный, текущий и
последующий.

15.

Предварительный контроль предшествует
совершению финансовых операций
(например, по поступлению доходов в
бюджет, расходованию средств бюджета и
др.). Эта форма финансового контроля
обычно применяется вышестоящими
органами хозяйственного управления и
учреждениями финансово-кредитной
системы при рассмотрении финансовых
(кредитных, кассовых) планов, смет и
перечислении бюджетных средств.

16.

Текущий контроль осуществляется во время
оформления и совершения финансовых
операций, связанных с поступлением
доходов, расходованием денежных средств
и материальных ценностей. Его цель —
предупредить возможные злоупотребления
и укрепить финансовую дисциплину. Эта
форма контроля опирается на данные
оперативного и бухгалтерского учета,
инвентаризаций и визуального
наблюдения.

17.

Последующий контроль производят после
совершения финансово-хозяйственных
операций, т.е. за истекший период. Он
устанавливает законность и
целесообразность расходов, полноту и
своевременность поступления доходов в
бюджет и т.п. Осуществляется этот
контроль на основе анализа отчетов и
балансов, а также проверок и ревизий
непосредственно на месте — на
предприятиях, в учреждениях и
организациях.

18.

По методам проведения виды финансового
контроля подразделяются на
наблюдения, проверки, обследования,
надзор, экономический анализ, ревизии.

19.

Наблюдение предполагает общее ознакомление с
состоянием финансовой деятельности объекта
контроля.
Проверка производится по отдельным вопросам
финансово-хозяйственной деятельности на
основе отчетных, балансовых и расходных
документов. Она позволяет выявить нарушения
финансовой дисциплины.
Обследование охватывает более широкий круг
финансово-экономических показателей. При
обследовании объекта используются такие
приемы, как опрос, анкетирование и др.

20.

Ревизия — наиболее распространенная и очень
важная форма финансового контроля,
предусматривающая глубокое и полное изучение
финансово-хозяйственной деятельности
предприятий, учреждений, организаций. В ходе
ревизии устанавливаются законность и
достоверность совершаемых хозяйственных и
финансовых операций, правильность ведения
бухгалтерского учета по отдельным или всем
направлениям деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей.

21.

По полноте охвата хозяйственной
деятельности субъекта ревизии
подразделяются на полные, частичные,
тематические и комплексные

22.

Полной ревизии подвергают все стороны финансовохозяйственной деятельности предприятия, организации,
учреждения.
Частичная ревизия ставит целью проверку отдельных сторон или
участков финансово-хозяйственной деятельности предприятий
(объединений), учреждений, организаций.
Тематическая ревизия проводится по конкретным вопросам
финансово-хозяйственной деятельности предприятий
(объединений), учреждений, министерств и ведомств
одновременно на нескольких однотипных объектах контроля, что
позволяет выявить типичные нарушения или недостатки и
принять меры к их устранению.
Комплексная ревизия в состоянии охватить всю деятельность
предприятия, учреждения, организации, в том числе ее
производственную и финансово-хозяйственную составляющие.

23.

По времени проведения ревизии делятся на
плановые и внеплановые. Плановые ревизии
проходят по заранее составленному в
вышестоящих органах, министерствах и
ведомствах плану. Один и тот же субъект
предпринимательской деятельности не
должен подвергаться плановой ревизии
более одного раза в год. Внеплановые
ревизии проводятся при обстоятельствах,
которые заранее нельзя было
предусмотреть в плане.