Совершенствование муниципального управления системой образования в современных условиях

1.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В
СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Работу выполнила
Денисенко В.Ю.
Руководитель вкр
Доцент Плохих Е.А.

2.

Введение
Задачи исследования:
изучить теоретические основы исследования образовательной системы как
объекта управления;
рассмотреть механизмы управления системой образования;
исследовать нормативно-правовое регулирование управления системой
образования;
дать оценку
развития
системы
образования в муниципальном
образовании «Город Курск»;
провести анализ управления системой образования в муниципальном
образовании «Город Курск»;
выделить проблемы муниципального управления системой образования;
обозначить направления совершенствования муниципального управления
системой образования;
рассмотреть перспективы развития муниципальной системы образования;
охарактеризовать проекты и модели управления в системе образования.
Объектом исследования в данной работе является динамика развития
системы образования в муниципальном образовании.
Предметом исследования выступают управленческие процессы в
системе образования.

3.

система образования в РФ
Элементы образовательной системы:
1Образовательные институты
2Управленческие
структуры,
обладающие
определенными
ресурсами
(в
т.ч.
административными).
3.Структуры, обеспечивающие образовательную
деятельность
Общее образование
Дошкольное
Начальное общее
Основное общее
Среднее общее
Профессиональное
образование
Среднее профессиональное
Высшее (бакалавриат)
Высшее (специалитет,
магистратура)
Высшее (подготовка кадров
высшей квалификации)
Профессиональное обучение
Дополнительное
образование
Дополнительное
образование детей и
взрослых
профессиональное
дополнительное образование
Рисунок 1 – Структура системы образования в Российской Федерации
на основе ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации»

4.

в сфере высшего
образования
в сфере общего
образования
Образовательные
услуги
Управление образованием предполагает организацию
качественных условий для образовательной
деятельности потребителей образовательных услуг для
профессиональной деятельности профессорскопреподавательского состава и других сотрудников сферы
образования. При этом возникает масса разнообразных
взаимоотношений, в том числе экономических.
в сфере
профессионального
образования
в сфере дополнительного
образования
Образовательная
система
технологические и
технические
услуги
организация и
поддержание в рабочем
состоянии
инфраструктуры
материальнотехническая поддержка
учебного процесса
питание и медицинское
обслуживание
обеспечение
безопасности
физическая безопасность,
комфортная и
здоровьесберегающая среда
Рисунок 2 – Образовательная система как объект управления

5.

Стратегическое планирование
Организационное управление
Стратегическое планирование. Позволяет определить долгосрочные цели и
приоритеты образовательного учреждения.
Организационное управление. Включает разработку организационной
структуры учебного заведения, распределение полномочий и ответственности между
сотрудниками.
Мотивация персонала. Это может включать в себя различные методы
мотивации, такие как материальное вознаграждение, профессиональное развитие,
поощрение достижений и т. д.
Финансовое управление. Этот инструмент включает планирование бюджета
образовательного учреждения, контроль расходов и доходов, а также эффективное
использование финансовых ресурсов.
Качество образования и управление результатами. Это аттестация
педагогических кадров, внутренний и внешний мониторинг качества образования, а
также оценка результатов обучения и достижений учащихся.
Также к инструментам управления системой образования можно
отнести независимую оценку качества образования, общественную и общественнопрофессиональную аккредитацию.
Мотивация персонала
Общественно-профессиональная
аккредитация
Независимая оценка качества образования
Качество образования и управление результатами
Финансовое управление
Рисунок 3 – Инструменты управления системой образования

6.

система образования в в МО «Город Курск»
Система образования г.
Курска
Рисунок
4
Общее образование
Профессиональное
образование
Дополнительное образование
–
Общие
показатели
муниципальном образовании «Город Курск»
Дошкольное - 85 ед. (18189 чел.)
Общее образование - 62 ед
(54149 чел.)
Среднее профессиональное - 22
ед
Высшее -11 ед (37 266 чел)
Дополнительное образование
детей и взрослых - 33 ед
профессиональное
дополнительное образование 15 ед.
системы
образования
в

7.

Рисунок 5 – Доля общеобразовательных организаций, в которых созданы
условия для получения детьми-инвалидами качественного образования с
2019- по 2023 гг., в %
Рисунок 6 – Количество созданных новых мест в общеобразовательных
организациях в городе Курске за 2019-2023 гг., ед.
Рисунок 7 – Количество учащихся, обучающихся в
муниципальных бюджетных
общеобразовательных организациях в 2019-2023
гг., чел

8.

Направления управления
системой образования на
государтсвенные образовательные программы
Рисунок 8 –
муниципальном уровне в г. Курске
Рисунок 9 –
«Развитие образования в городе Курске». Направлена на
обеспечение качества и доступности образования, развитие
инфраструктуры муниципальных образовательных организаций,
начального общего, основного общего, среднего общего и
дошкольного образования, системы воспитания и
дополнительного образования детей.
образовательные организации города Курска участвуют в
реализации федерального проекта «Успех каждого ребёнка»
национального проекта «Образование»
«Совершенствование работы с молодёжью, системы отдыха и
оздоровления детей, развитие физической культуры и спорта в
городе Курске».
В рамках мероприятия «Создание новых мест в образовательных
организациях различных типов для реализации дополнительных
общеразвивающих программ всех направленностей» за счёт
средств субсидии из федерального бюджета созданы 6060 мест
дополнительного образования.
Государственные программы, в которых участвует
муниципальное образование «Город Курск»

9.

Рисунок 10 – Мониторинг готовности муниципальных образований Курской
области к реализации обновленного ФГОС

10.

Высокий процент износа зданий образовательных организаций
Рост спроса населения на получение дополнительных образовательных услуг, в том числе
платных
Недостаточная подготовка педагогов к введению ФГОС
проблемы
Недостаточное оснащение образовательных организаций современными
образовательными ресурсами
Дефицит педагогических кадров и финансовых средств для стимулирования
педагогических инноваций, необходимость омоложения преподавательского состава
Бюрократизация деятельности педагогов образовательных организаций
Низкий уровень материально-технического обеспечения учреждений образования
Отсутствие преемственности в сфере управления образованием при смене
муниципальных органов власти
Отсутствие стабильной муниципальной политики в сфере образования, обусловленное
постоянным реформированием данной сферы на федеральном уровне
Рисунок 11 – Проблемы муниципального управления системой образования

11.

Таблица 1– Целевые индикаторы и показатели программы «Развитие образования в городе Курске» с 2024 до 2026 гг.
№
1
Целевые
индикаторы
Инклюзивное
образование
Показатели
2
Дошкольное
образование
3
Дополнительное
образование
4
Общее
образование
(начальное,
среднее)
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования
детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций с 44% до 54,8%;
сохранение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего
общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста на уровне 100%;
сохранение доли организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного
образования детей-инвалидов, в общем количестве организаций дополнительного образования на уровне 24,7%;
обеспечение 100% охвата детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, получающих дошкольное образование, от общей численности детейинвалидов данного возраста;
сохранение доли организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного
образования детей-инвалидов, в общем количестве организаций дополнительного образования на уровне 37,5%;
увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов
данного возраста с 75% до 80%
увеличение охвата детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование (отношение численности детей в возрасте от 2
месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году в сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет,
получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на
получение дошкольного образования в текущем году), с 98% до 100%;
увеличение охвата в возрасте от 1,5 лет до 3 лет, получающих дошкольное образование (отношение численности детей в возрасте от 1,5 лет до 3
лет, получающих дошкольное образование в текущем году в сумме численности детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет, получающих дошкольное
образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования
в текущем году), с 98% до 100%.
обеспечение предоставления услуг в сфере дополнительного образования в муниципальных бюджетных организациях дополнительного
образования 15390 чел.;
сохранение количества воспитанников, получающих дополнительные образовательные услуги на платной основе дошкольных образовательных
организациях, 3100 чел.;
увеличение количества учащихся, получающих дополнительные образовательные услуги на платной основе в общеобразовательных
организациях, с 2112 чел. до 4600 чел.;
сохранение количества обучающихся, получающих дополнительные образовательные услуги на платной основе в организациях
дополнительного образования, 1117 чел.
создание новых мест в общеобразовательных организациях муниципального образования Курской области, введенных за счет финансирования
из средств областного бюджета, - 1000 ед.;
увеличение доли обучающихся 10-х - 11-х классов по программам профильного обучения в общем количестве учащихся 10-х - 11-х классов с
66% до 100%;
увеличение доли обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования в общем количестве
учащихся в общеобразовательных организациях с 86% до 100%;

12.

Модель «Система менеджмента качества»
ориентация на потребителя
Принципы: ФГОС,
«ученикоцентричность»,
вовлечение семьи, поддержка
учительства, школьный климат
лидерство руководителя
Управленческие команды
(кадровый резерв
руководителей), школьный
климат
вовлечение персонала
Школьные команды (системное
повышение квалификации),
наставничество, молодые
специалисты, школьный климат
принятие решений, основанных
на фактах
Мотивирующий мониторинг
школ (на основе принципов
«Школы Минпросвещения
России»)
постоянное улучшение
Цель – достижение полного
уровня эталонной «Школы
Минпросвещения России
системный подход к
менеджменту
Синхронизация программы
развития с муниципальной
программой развития системы
управления качеством
образования (мотивирующий
мониторинг)
взаимовыгодные отношения с
поставщиками
Управляющие советы, развитие
принципов государственночастного партнѐрства и др.
процессный подход
Программы развития (включая
дорожную карту внедрения
модели)
Рисунок 12 –Модель системы менеджмента качества в муниципальном управлении системой образования г. Курска

13.

Спасибо за внимание!