Цели и задачи подтверждения соответствия, ее роль в повышении качества. Нормативно-правовые основы работ

1.

ЛЕКЦИЯ
Тема:
Цели и задачи подтверждения
соответствия, ее роль в повышении
качества. Нормативно-правовые
основы работ по подтверждения
соответствия.

2.

Основные понятия в области оценки соответствия
Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации
подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов,
положениям стандартов или условиям договоров.
Подтверждение
соответствия
—
документальное удостоверение соответствия
продукции или иных объектов, процессов
производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, выполнения работ или
оказания
услуг
требованиям
технических
регламентов, положениям стандартов или
условиям договоров
Сертификат соответствия — документ,
удостоверяющий
соответствие
объекта
требованиям
технических
регламентов,
положениям стандартов или условиям договоров
Система сертификации — совокупность правил
выполнения работ по сертификации, ее
участников и правил функционирования системы
сертификации в целом
Декларирование соответствия —
форма подтверждения соответствия
продукции требованиям технических
регламентов
Декларация о соответствии —
документ,
удостоверяющий
соответствие
выпускаемой
в
обращение продукции требованиям
технических регламентов
Заявитель
—
физическое
или
юридическое лицо, осуществляющее
обязательное
подтверждение
соответствия

3.

Основные понятия в области оценки соответствия
Знак обращения на рынке — обозначение,
служащее для информирования приобретателей о
соответствии
выпускаемой
в
обращение
продукции требованиям технических регламентов
Знак соответствия — обозначение, служащее
для
информирования
приобретателей
о
соответствии объекта сертификации требованиям
системы добровольной сертификации или
национальному стандарту
Идентификация продукции — установление
тождественности характеристик продукции ее
существенным признакам
Риск — вероятность причинения вреда жизни или
здоровью граждан, имуществу физических или
юридических
лиц,
государственному
или
муниципальному имуществу, окружающей среде,
жизни или здоровью животных и растений с
учетом тяжести этого вреда
Орган по сертификации - юридическое
лицо
или
индивидуальный
предприниматель, аккредитованные в
установленном
порядке
для
выполнения работ по сертификации
Оценка соответствия — прямое или
косвенное определение соблюдения
требований, предъявляемых к объекту
Продукция — результат деятельности,
представленный
в
материальновещественной
форме
и
предназначенный для дальнейшего
использования в хозяйственных и иных
целях

4.

Принципы подтверждения соответствия
недопустимость применения
обязательного подтверждения
соответствия к объектам, в отношении
которых не установлены требования
технических регламентов
недопустимость подмены обязательного
подтверждения соответствия
добровольной сертификацией
защита имущественных
интересов заявителей,
соблюдение коммерческой
тайны в отношении
сведений, полученных при
осуществлении
подтверждения соответствия
доступность информации о порядке
осуществления подтверждения
соответствия заинтересованным лицам
установление перечня форм и схем
обязательного подтверждения соответствия
в отношении определенных видов
продукции в соответствующем техническом
регламенте
уменьшение сроков осуществления обязательного
подтверждения соответствия и затрат заявителя
недопустимость принуждения к осуществлению
добровольного подтверждения соответствия, в том числе
в определенной системе добровольной сертификации

5.

Основные принципы и цели подтверждения соответствия
Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим
техническим регламентом.
Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом
исполнительной власти по техническому регулированию.

6.

Организация обязательной сертификации
Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по
сертификации, который:
привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений
аккредитованные
испытательные
лаборатории
(центры)
осуществляет контроль
за объектами
сертификации,
если такой контроль предусмотрен
соответствующей схемой обязательной сертификации и договором
ведет реестр выданных им сертификатов соответствия
информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не
прошедшей ее
приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия
обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной
сертификации;
устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ
методики определения стоимости таких работ

7.

Организация обязательной сертификации
Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию
ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия.
Порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответствия,
порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок
оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений
устанавливаются Правительством РФ.
Порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый
реестр выданных сертификатов устанавливается федеральным органом
исполнительной власти по техническому регулированию.

8.

Организация обязательной сертификации
Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении
обязательной сертификации поводятся аккредитованными испытательными
лабораториями (центрами), которые проводят исследования (испытания) и
измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях
договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе
предоставлять им сведения о заявителе. Аккредитованная испытательная
лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и
измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по
сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата
соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана
обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

9.

Организация обязательной сертификации
Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов
подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О техническом
регулировании», маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака
обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Данный знак не является
специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем
самостоятельно любым удобным для него способом.
Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не
подтверждено в порядке, установленном указанным Федеральным законом, не
может быть маркирована знаком обращения на рынке

10.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. На основе каких принципов осуществляется
подтверждение соответствия?
2.
Кто
утверждает
форму
сертификата
соответствия?
3. Как осуществляется маркировка знаком
соответствия продукции на рынке?

11.

Тема:
Нормативно-правовые основы
работ по сертификации

12.

Нормативно-правовые основы
работ по сертификации
Совокупность правовых, нормативных, методических и технических документов,
обеспечивающих функционирование российской системы сертификации, содержит:
законодательные акты Российской
Федерации в области сертификации
и смежных видов деятельности,
образующих законодательное
обеспечение сертификации
продукции и услуг
нормативные
документы по
стандартизации
нормативные акты высших органов
исполнительной власти и государственных
органов управления и надзора,
разработанные на основе законов
Российской Федерации и обеспечивающие
проведение работ по обязательной
сертификации на территории России
нормативные документы
государственных органов
управления, осуществляющих
контроль за безопасностью в
пределах ее компетенции
технические документы на
продукцию и услуги,
предназначенные для использования
в сферах производства и потребления
продукции и оказания услуг

13.

Закон «О защите прав потребителей»
Закон «О защите прав потребителей» установил права
потребителей на:
приобретение товаров работ и услуг, надлежащего
качества
права на безопасность товаров, работ и услуг для
жизни и здоровья
получение информации о товарах и их
изготовителях и просвещение
государственную и общественную защиту их
интересов

14.

Закон «О защите прав потребителей»
Изготовитель - организация независимо от ее организационноправовой формы, а также индивидуальный предприниматель,
производящие товары для реализации потребителям.
Исполнитель - организация независимо от ее организационноправовой формы, а также индивидуальный предприниматель,
выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по
возмездному договору.
Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или
приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий
товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных,
домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности.

15.

Закон «О защите прав потребителей»
Структура и содержание закона
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Защита прав потребителей при продаже товаров
потребителям
Глава 3. Защита прав потребителей при выполнении
работ (оказании услуг)
Глава 4. Государственная и общественная защита прав
потребителей

16.

Структура и содержание Закона
«О защите прав потребителей»
Глава 1. Общие положения
- Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей.
- Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей, на
информацию об изготовителе (исполнители, продавце) и о товарах (работах, услугах).
- Качество товара (работы, услуги).
- Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления
срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар.
- Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического
обслуживания товар.
- Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги).
- Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую
информацию о товаре и за нарушение прав потребителей.
- Компенсация морального вреда.
- Судебная защита потребителей и др.

17.

Структура и содержание Закона
«О защите прав потребителей»
Глава 2. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям
- Последствия продажи товара ненадлежащего качества.
- Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков
товаров.
- Устранение недостатков и замена товара ненадлежащего качества.
- Замена товара ненадлежащего качества.
- Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя.
Глава 3. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)
- Сроки выполнения работ, услуг и устранения недостатков.
- Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ, порядок
расчетов.
- Права потребителей при обнаружении недостатков.

18.

Структура и содержание Закона
«О защите прав потребителей»
Глава 4. Государственная и общественная защита прав потребителей
- Полномочия по защите прав потребителей федерального
антимонопольного органа; федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ,
услуг), органов местного самоуправления и санкции, налагаемые ими.
- Обязанности исполнителей по отношению к этим органам (представление
информации).

19.

Права общественных объединений потребителей
(их ассоциаций, союзов)
На основании отдельных статей Закона «О защите прав
потребителей» Правительство РФ утверждает разного рода
подзаконные акты, правила по договорам купли-продажи, по
продаже отдельных видов товаров, выполнению отдельных видов
работ и т. д.
В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) Закон
предусматривает сертификацию. Обязательная сертификация
введена в России именно этим Законом. Сертификация
подтверждает соответствие качества товара обязательным
требованиям.

20.

Обязательная сертификация
Обязательной
сертификации
подлежат:
товары (работы, услуги), на которые
в законодательных актах,
государственных стандартах
установлены требования,
направленные на обеспечение
безопасности жизни, здоровья
потребителей и охраны
окружающей среды, а также на
предотвращение причинения вреда
имуществу потребителей
средства, обеспечивающие
безопасность жизни и здоровья
потребителей. Партия товара,
реализуемого через розничную
торговую сеть, или каждая единица
товара должны сопровождаться
сертификатом соответствия,
который продавец обязан
предъявить покупателю по его
требованию

21.

Обязанности Росстандарта
определение порядка сертификации и номенклатуры товаров (работ, услуг), подлежащих
обязательной сертификации
аккредитация органов по сертификации контрольных видов товаров (работ, услуг) и
испытательных лабораторий (центров), а также предоставление права проведения
аккредитации другим юридическим лицам
осуществление контроля за правильностью проведения сертификации
ведение Государственного реестра сертифицированных товаров, аккредитованных органов
по сертификации и испытательных лабораторий
принятие решений о признании сертификатов, выданных зарубежными и
международными организациями
представление России во взаимоотношениях с зарубежными странами и в международных
организациях по вопросам сертификации

22.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. Дайте определения понятиям «Потребитель»,
«Изготовитель», «Исполнитель»
2. Что подлежит обязательной сертификации?
3. Перечислите обязанности Росстандарта.