Центр модернизации образования г. Нур-Султан Франклин Делано Рузвельт и его «новый курс»

1.

Центр модернизации образования г. Нур-Султан
Франклин Делано Рузвельт и его «новый курс»
Всемирная история . 11 класс
www.astana-modern.kz

2.

Сегодня на уроке:
определим особенности
внутренней политики Франклина
Рузвельта

3.

Иногда американские президенты
знакомятся с внешним миром уже
после занятия Овального кабинета в
Белом доме. Для человека, который
решительно изменил подход Америки
к мировому сообществу, — для
Франклина Рузвельта такая оценка не
подходит.

4.

Первые воспоминания Ф. Рузвельта касаются дальних странствий —
вода захлестнула их каюту, когда они возвращались из Англии.
Будущему президенту было три года. Космополитическая по взглядам
семья высоко ценила уклад далекого европейского мира. Если
посмотреть на визиты семьи Рузвельтов в 80 — 90-е годы XIX века, то
мы увидим среди их знакомых цвет английской, германской и
французской аристократии.

5.

Родители Франклина — Джеймс и Сара Делано
Рузвельт охотились в поместьях герцога
Ратленда и обсуждали с адмиралом флота
лордом Гленвильямом тему посягательства на
английское морское могущество. Семилетний
Франклин Рузвельт говорил об орнитологии с
членами британского парламента.

6.

То обстоятельство, что будущий реформатор
американской политики проехал на велосипеде
значительную часть Германии и Голландии,
поднимался на Эйфелеву башню, взбирался на
вершину Черного леса — гору Блауэн, должно
быть особо отмечено: у него не было ни
ложного страха, ни ложного восхищения перед
центром тогдашнего мира.

7.

Ф. Рузвельт родился в семье частного
предпринимателя и землевладельца. В 1899 г.
окончив школу, поступил в колледж
Гарвардского университета, который окончил в
1904 г., затем (1904-1907 гг.) изучал
юридические науки в Колумбийском
университете.

8.

С 1907 г. по 1910 год служил в крупной
юридической конторе. Владел поместьем в
штате Нью-Йорк, целебными источниками в
штате Джорджия, являлся акционером ряда
ведущих промышленных компаний.

9.

Отроческие годы Ф.
Рузвельта пришлись на
время торжества
национализма и
империализма. Выход
Америки в широкий мир
приветствовался европейски
образованным учеником с
истинно американским
энтузиазмом. Этот жар
виден в статьях Франклина
для школьной газеты
«Гротониэн». Соединенные
Штаты должны взять на
себя мировую роль, с
изоляционизмом должно
быть покончено.

10.

Не удовлетворясь идейной
борьбой, Рузвельт вступил в
Общество миссионеров и после
окончания школы принял решение
ближе познакомиться со странами,
которые держали в своих руках
«ключи к истории».

11.

Годы становления политика – 1900 – 1912, в этот период
окончательно формируется его личность.
Аристократическая отстраненность, тщательно
культивируемая родителями, стала частью его характера.
К именам более чем десяти пассажиров «Мэйфлауэра», от
которых его мать вела родословную, Франклин Рузвельт
добавил еще несколько – результат собственного
тщательного анализа архивов.

12.

В 1910 г. Ф. Рузвельт был избран сенатором
штата Нью-Йорк. В 1913-1920 гг. он исполнял
обязанности помощника морского министра. Во
время Первой мировой войны выделился
предложениями по реорганизации армии и
флота, завоевал популярность. В 1921-1933 гг.
активно занимался бизнесом, входил в совет
директоров нескольких фирм.

13.

В 1921 г. он заболел
полиомиелитом и на всю жизнь
потерял способность
самостоятельно передвигаться.
Однако он продолжал
заниматься политикой. В 1928 г.
был избран губернатором штата
Нью-Йорк, в 1930 г. переизбран
на второй срок.

14.

С самого начала своей
политической деятельности Ф.
Рузвельт обнаружил
незаурядное понимание
общественно-политический
реальностей. Умение
формулировать потребности и
устремления широких слоев
населения. Он смело выступал
против устаревших
политических принципов, ему
была чужда идея
невмешательства государства в
экономическую и социальную
жизнь общества.

15.

Участвуя в президентских
выборах 1932 г., Рузвельт
подготовил хорошо
продуманную программу
экономических и социальных
реформ, направленных на
выход страны из мирового
экономического кризиса.
Утверждая, что страна
нуждается в экспериментах,
Рузвельт выдвинул смелую
программу реформ под
названием «Новый курс»,
призванную разрешить
вставшие перед страной
проблемы.

16.

Само название «Новый курс» было взято из
выступления Рузвельта на съезде
Демократической партии по случаю
выдвижения его кандидатуры на пост
президента от этой партии 2 июля 1932 г.
Программа «Нового курса» обеспечила
Рузвельту победу на президентских выборах

17.

С приходом в Белый дом в
начале марта 1933 г. Рузвельт
приступил к проведению
реформ. Были приняты:
законы в банковской сфере,
призванные усилить
контроль государства над
всей банковской системой
страны, в том числе закон о
золотом паритете – для
оздоровления финансовой
системы, из обращения
изымалось золото, чем
прекращался
неограниченный обмен на
него бумажных денег в
стране; отказ США от
золотого стандарта и
девальвация доллара;

18.

закон о восстановлении промышленности – создание
специальной федеральной организации –
Национальной администрации по оздоровлению
промышленности, введение кодексов честной
конкуренции – норм, устанавливающих для всей
отрасли промышленности уровень заработной
платы, одинаковую продолжительность рабочего
дня и др.;

19.

закон о трудовых
взаимоотношениях,
который закреплял право
рабочих на стачку,
создание организаций и
объединение в
профсоюзы. Создавалась
система государственного
регулирования трудовых
отношений;

20.

закон о
регулировании
сельскохозяйственного
производства –
выплата компенсации
фермерам за
сокращение
производства, чтобы
положить конец
перепроизводству
сельскохозяйственной
продукции;

21.

программа помощи
нуждающимся
включала
организацию
государством
общественных работ
(благоустройство
улиц, строительство
дорог,
электростанций,
жилищ и т.д.) в целях
уменьшения
безработицы.

22.

В стране был объявлен запрет на
экспорт золота, а в 1933 граждан
государство обязывало сдать всё
частное золото в резервные банки,
если их стоимость превышает 100
долларов. В то время ни один банк,
кроме банков Федеральной
резервной системы, не мог иметь
золота ни в обороте, ни в запасе,
так как государство гарантировало
применение мер уголовной
ответственности за нарушение
нового положения.

23.

В тоже время был запущен процесс выпуска новых долларов, не
подкрепленных золотым запасом страны. Данные меры
государства означали, что США отходят от золотого стандарта,
что, в конечном счете, привело к радикальному скачку инфляции,
на которую ФРС должен реагировать путем регулирования
финансовых структур страны. Это обеспечило значительное
расширение функций и роли ФРС в финансовой системе.

24.

Основной задачей правительства США в «Новом курсе»
Рузвельта было преодоление безработицы. Во время
очередного голодного марша к Белому дому, вместо того
чтобы разогнать демонстрантов, как это делали раньше,
Рузвельт вышел к ним и предложил работу на
лесозаготовках и по мелиорации земель.

25.

Условия были скромными: еда, кров и 1 доллар в день за
довольно тяжёлый труд, но люди не имели и этого, поэтому
300 тыс. человек сразу согласились. Была создана
Администрация гражданских работ, которая дала работу 4
млн. нуждающихся американцев: их руками в долине реки
Теннеси было проложено 664 тыс. миль новых дорог,
сооружено 77 тыс. мостов, построено 122 тыс. зданий, 285
аэропортов.

26.

В период «нового курса» среднегодовой
уровень безработицы в стране составлял 17%
трудоспособного населения. Ни разу за все 30-е
годы он не опускался ниже 14%.

27.

Из-за постоянных изменений законов о налогообложении в
30-х годах у делового сообщества возникло сильнейшее
чувство неуверенности в завтрашнем дне. Поскольку
принимаемые компаниями решения о вложениях сильно
зависят от их способности планировать свою будущую
деятельность, усиление неопределенности как правило
ведет к сокращению инвестиций.

28.

В рамках Закона об адаптации
сельского хозяйства
сокращались посевные
площади, и владельцы
крупных хозяйств получили за
это миллионы долларов
компенсационных выплат,
однако эта система не
распространялась на 600 000
чернокожих издольщиков.
Имущественное неравенство
усугублял тот факт, что доходы
землевладельцев увеличились,
а заработки куда более
многочисленных арендаторов,
издольщиков и батраков упали

29.

Самыми далеко идущими из
всех программ «Нового курса»
стали меры по социальному
страхованию. В 1935 г. был
принят первый в истории США
закон о социальном
обеспечении, в соответствии с
которым впервые в стране была
введена государственная
система пенсий и пособий.
Закон предусматривал пособия
по старости и потере
кормильца, выплаты по
безработице и страхование по
нетрудоспособности.

30.

В 1935 году Рузвельт
подписал Закон о банках,
централизовавший
управление сектором в
руках Федеральной
резервной системы.
Сосредоточение
полномочий в руках
Федеральной резервной
системы означало, что их
ошибки наносили ущерб
не какому-то одному
городу или региону, а
всей стране.

31.

Первый «тревожный звонок» прозвучал в 1936
году, всего через пол года после начала
деятельности «обновленной» Федеральной
резервной системы. Ее руководство на 50%
повысило долю имеющихся у банка средств,
которые должны были лежать в его сейфах, а
не одалживаться или реинвестироваться.

32.

В начале 1937 года Федеральная резервная
система вновь повысила этот объем - еще на
33%. Эти шаги привели к сокращению
денежной массы, что стало одной из важнейших
причин спада 1938 года. Реальный ВВП
сократился на 18%, а промышленное
производство - на 32%.

33.

Главная банковская реформа
Рузвельта (второй Закон
Гласса-Стигелла) обернулась
разукрупнением самых
устойчивых финансовых
учреждений. Это были
структуры универсального
типа, выполнявшие функции
как коммерческих (вклады,
кредитование), так и
инвестиционных банков
(гарантированное
размещение ценных бумаг).

34.

В 1938 г. появился закон о справедливом найме
рабочей силы, устанавливающий минимум
зарплаты и максимум продолжительности
рабочего дня.

35.

Рузвельт инициировал
беспрецедентную
антимонопольную кампанию,
направленную против крупнейших
работодателей страны. Было нанято
около 300 юристов для подачи
примерно 150 исков. Зачастую они
подавались даже не против
отдельных фирм, а против целых
отраслей промышленности.
Антимонопольный «крестовый
поход», однако, провалился.
Государство выиграло лишь
немногие процессы, а
разбирательство по некоторым
искам затянулось до 13 лет.

36.

Трудовые кодексы,
устанавливали нерыночно
высокий уровень зарплат, что, по
сути, объявляло вне закона
ценовую конкуренцию на рынке
рабочей силы. Среди чернокожих
был высок процент
неквалифицированных рабочих и
единственной их надеждой
оставалось получить место с
более низкой зарплатой и
обучаться в процессе труда. Из-за
политики Администрации
зарплата в текстильной
промышленности, крупнейшей
отрасли, развитой на Юге, за пять
месяцев повысилась на 70%.

37.

Работодатели отреагировали на столь резкое повышение
стоимости рабочей силы капиталовложениями в
механизацию производства и увольнением
неквалифицированных рабочих. По оценкам, из-за
одобренных Национальной администрацией
восстановления кодексов, диктовавших минимальный
уровень зарплаты, до 500 000 чернокожих рабочих
оказались на улице.

38.

В ходе реформирования системы
налогообложения были повышены
ставки налогов на сверхдоходы,
наследство и дарение.
Социальные и экономические
программы администрации президента
Рузвельта в 1933-1939 гг. привели к
беспрецедентному расширению
вмешательства государства в
важнейшие сферы жизни страны,
особенно в экономическую и
социальную.
С целью контроля и вмешательства в эти
стороны жизни общества были созданы
специальные органы и учреждения, приняты
законы, внесшие существенные изменения в
политический курс правящих кругов страны.

39.

Мир, в котором Франклин Рузвельт
начал с 4 марта 1933 года представлять
США, был бурным и быстро
меняющимся. Европа еще оставалась
средоточием главной военной и
промышленной мощи, но ее составные
части все более антагонизировали друг
друга. Основная угроза европейскому
миру с января 1933 года стала исходить
от Германии во главе с канцлером
Гитлером. Соседи Германии справедливо
опасались роста германского
могущества.

40.

К Рузвельту уже весной 1933 года поступала
информация, что Германия, превратившаяся из
веймарской республики в третий рейх, проявляет
намерения встать на путь перевооружения.
Закулисные сведения были самым громким образом
подтверждены 16 мая 1933 года, когда канцлер
Гитлер провозгласил эту цель перед рейхстагом

41.

Действия в направлении нормализации отношений с СССР
стали важнейшей дипломатической акцией первых лет
пребывания Рузвельта в Белом доме. В отличие от своих
республиканских предшественников Рузвельт решил
покончить с несуразицей американской политики последних
десятилетий, признать величайшую страну — Советский Союз.

42.

Реальные процессы и события все более убеждали
Рузвельта в том, что США уже не могут изолироваться
от остального мира. Развитие авиации уменьшало
действенность фактора географической удаленности
США от ведущих центров мировой политики.

43.

Рузвельт серьезно относился к принципам
будущего мирового устройства, которые он
провозгласил в январе 1940 г. в обращении к
Конгрессу и уточнил в Атлантической хартии в
августе 1941 г.

44.

Исходя из принципов
будущего мирового
устройства, Рузвельт вывел
основные принципы действия
– обязать своих партнёров по
союзу перед
общественностью к
исполнению общих
принципов и
воспрепятствовать тому,
чтобы возможные
политические конфликты по
конкретным вопросам
послевоенного порядка не
взорвали англоскасконскосоветско-китайскую
коалицию.

45.

В 1936, 1940, 1944 гг. Рузвельт вновь
был избран президентом США.

46.

Задание 1
Перечислите реформы, которые были
проведены Рузвельтом с приходом в
Белый дом в марте 1933 года.

47.

Проверьте себя
Реформы, которые были проведены Ф. Рузвельтом с приходом в Белый
дом в марте 1933 года:
- законы в банковской сфере;
- закон о восстановлении промышленности;
- закон о трудовых взаимоотношениях;
- закон о регулировании сельскохозяйственного;
- программа помощи нуждающимся.

48.

Американскому президенту удалось
сбалансировать интересы различных
сил и усилили влияние США на
развитие международных событий.
Следя за дипломатией Франклина
Рузвельта, заметно, как осуществлялся
радикальный поворот в структуре
взаимоотношений ведущих
капиталистических стран, смыслом
которого было то, что Западная Европа
отдавала пальму первенства
североамериканскому гиганту.

49.

Зад на дом
§36 таблица “Внешняя и внутренняя политика Рузвельта”
Дать характеристику внутренней и внешней политике, проводимлй США
во главе с Ф.Д.Рузвельтом
Внутренняя политика
Внешняя политика