Органы государственной власти

1.

Органы
государственной
власти
Орган государственной власти (государственный орган) – часть
государственного аппарата, наделенная государственно-властными
полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию
государства в установленном порядке

2.

Государственное устройство РФ
Глава государства – Президент РФ
Уровни
государственной Законодательная
власти
Ветви государственной власти
Исполнительная
Судебная
Система
федеральных
органов
государственной
власти
Федеральное
собрание –
парламент РФ
• Правительство РФ
• Федеральные министерства и
ведомства
• Полномочные представители
Президента РФ в федеральных
округах
• Конституционный суд
РФ
• Верховный суд РФ
• Другие федеральные
суды
Система
региональных
органов
государственной
власти
(Субъектов РФ)
Государственные • Правительства (в республиках)
собрания,
• Администрации, мэрии (в
законодательные
других субъектах РФ)
собрания, думы, • Региональные министерства,
сеймы, хуралы и
управления, департаменты,
т.д.
комитеты и т.д.
• Конституционные
суды (в республиках)
• Уставные суды (в
других субъектах РФ)
• Мировые судьи

3.

Высшая законодательная
власть в
Российской Федерации
Федеральное собрание – двухпалатный парламент
России,
ее
постоянно
действующий
представительный и законодательный орган.

4.

Функции Федерального собрания
Наименований
функции
Законодательная
Представительская
Её содержание
Принимает конституционные законы, федеральные
законы, законы о поправках к Конституции РФ; формирует
правовую систему государства, обеспечивает правовое
регулирование
Выражает народное волеизъявление, являясь органом
народного представительства. Отражает не только
проблемы, значимые для всей страны, но и самые
разнообразные интересы, важные для отдельных групп
населения и регионов. Обеспечивает ненасильственный,
мирный переход государственной власти от одних
выборных представителей общества к другим

5.

Функции Федерального собрания
Наименований
функции
Контрольная
Верховного
руководства делами
государства
Её содержание
Обусловлена правом народа на контроль за
деятельностью всех структур власти, которым он передал
полномочия. Осуществляет парламентский контроль за
деятельностью некоторых органов власти в области
различных сфер государственного строительства, за
исполнением государственного бюджета
Утверждает федеральный бюджет, участвует в решении
вопросов, связанных со статусом субъектов РФ, дает
согласие на введение чрезвычайного положения

6.

Особенности
формирования
Палаты Федерального собрания: особенности
формирования и их полномочия
Государственная Дума
Совет Федерации
(Нижняя палата)
(Верхняя палата)
Состоит из 450 депутатов, Состоит из 170 членов (исходя из 85
избираемых всем населением субъектов РФ): по два представителя от
страны сроком на 5 лет. каждого субъекта РФ: один представитель
Депутатом может быть избран от законодательного и один – от
гражданин РФ, достигший 21 исполнительного органа власти. Порядок
года и имеющий право формирования
Совета
Федерации
участвовать в выборах
регулируется
федеральным
законодательством

7.

Предмет
ведения
Палаты Федерального собрания: особенности
формирования и их полномочия
Государственная Дума
Совет Федерации
(Нижняя палата)
(Верхняя палата)
Обсуждение и принятие законов.
Обсуждение и принятие федерального бюджета
Установление налогов и сборов, финансовое регулирование
Ратификация (утверждение) международных договоров, вопросов
войны и мира.
Вопросы статуса и защиты государственных границ

8.

Предмет ведения
Палаты Федерального собрания: особенности
формирования и их полномочия
Государственная Дума
Совет Федерации
(Нижняя палата)
(Верхняя палата)
• Выражение согласия Президенту Утверждение изменения границ
РФ на назначение Председателя между субъектами РФ
правительства РФ.
Утверждение указов Президента РФ
• Решение вопроса о доверии о введении военного положения и
(недоверии) Правительству РФ.
чрезвычайного положения.
• Объявление амнистии.
Решение вопроса о возможности
• Выдвижение обвинения против использовать Вооруженные силы РФ
Президента РФ для отрешения его за пределами территории России.
от должности.
Назначение выборов Президента РФ.
Отрешение Президента РФ от
должности.

9.

Предмет ведения
Палаты Федерального собрания: особенности
формирования и их полномочия
Государственная Дума
Совет Федерации
(Нижняя палата)
(Верхняя палата)
• Назначение на должность и • Назначение на должность и
освобождение от должности:
освобождение от должности:
Председателя Правительства РФ
Председателя
и федеральных министров
Конституционного
Суда
Председателя
Центрального
Российской Федерации,
банка РФ,
Председателя Счетной палаты
Уполномоченного по правам
и половины от общего числа
человека
аудиторов

10.

Высшая исполнительная
власть в
Российской Федерации
Правительство РФ – высший исполнительный
орган,
возглавляющий
единую
систему
исполнительной власти на всей территории России.

11.

Правительство РФ:
• Обеспечивает согласование всех структур исполнительной
власти;
• Осуществляет руководство всеми основными сферами и
отраслями экономики, социально-культурной жизни,
административно-политической деятельности.

12.

Процедура формирования Правительства РФ
• Согласно Конституции РФ, председатель правительства РФ назначается
президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
Предложение о его кандидатуре вносится не позднее двухнедельного
срока после вступления в должность вновь избранного президента РФ
или после отставки правительства РФ либо в течение недели со дня
отклонения кандидатуры Государственной Думой.
• Государственная Дума рассматривает представленную президентом
кандидатуру председателя правительства в течение недели со дня
внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения
представленных кандидатур председателя Государственной Думой
президент назначает председателя правительства РФ, распускает
Государственную Думу и назначает новые выборы.
• Председатель правительства не позднее недельного срока после
назначения представляет президенту РФ предложения о структуре
федеральных органов исполнительной власти.
• Председатель правительства РФ предлагает президенту РФ
кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных
министров.

13.

Полномочия правительства РФ
Содержание полномочий
Средства осуществления
Разработка и предоставление
Федеральному собранию федерального
бюджета и обеспечение его исполнения;
Предоставление Государственной Думе
отчёта об исполнении федерального
бюджета
Обеспечение проведения в РФ единой
финансовой, кредитной и денежной
политики
Обеспечение проведения в РФ единой
государственной политики в области
культуры, науки, образования,
здравоохранения, социального
обеспечения, экологии.
Государственный (федеральный) бюджет
формируется путем налогов и сборов,
доходов от государственной
собственности и т.д.
Политику проводят Министерство
финансов, Центральный банк, другие
структуры
Политику проводят министерства:
культуры, просвещения, науки и высшего
образования, здравоохранения, труда и
социальной защиты, другие структуры

14.

Полномочия правительства РФ
Содержание полномочий
Средства осуществления
Осуществление управления
федеральной собственностью.
Осуществление мер по обеспечению
обороны страны, государственной
безопасности, реализации внешней
политики РФ.
Управление осуществляют министерства,
государственные корпорации.
Обеспечивают министерства: обороны,
внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям,
иностранных дел;
Федеральная служба безопасности,
Федеральная служба охраны, другие
структуры.
Осуществление мер по обеспечению
законности, прав и свобод граждан по
охране собственности и
общественного порядка, борьбе с
преступностью.
Обеспечивают правоохранительные органы:
министерства внутренних дел и юстиции,
суды, прокуратура, исправительно-трудовые
учреждения.

15.

Институт президентства
в Российской
Федерации
Президент (от лат. praesidents – сидящий впереди, во главе) –
глава государства, занимает высшее место в иерархии
государственных органов, обеспечивает стабильность и
преемственность
механизма
государственной
власти,
осуществляет
верховное
представительство
страны
на
международной арене.

16.

Потребность обеспечивать устойчивость сложной системы управления
государственными делами
Политическая необходимость поста президента
Конституционно-правовой статус Президента РФ складывается из
совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в
системе государственных органов власти
Правовые нормы,
определяющие
порядок выборов и
вступления в
должность
Президента РФ
Правовые нормы,
устанавливающие
компетенцию
Президента РФ
Правовые нормы,
регулирующие
порядок прекращения
полномочий
Президента РФ

17.

Полномочия Президента РФ – это совокупность предоставленных
Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для
выполнения возложенных функций
Сфера
деятельности
Основные полномочия
Правотворческая
деятельность
Издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на
всей территории РФ, если они не противоречат Конституции РФ и
федеральным законам. Подписывает федеральные законы.
Правовой статус
личности
• Предоставляет гражданство РФ и политическое убежище в
России иностранным гражданам и лицам без гражданства.
• Обладает правом помилования осуждённых за уголовные
преступления.
• Награждает государственными наградами РФ.
• Присваивает почётные звания, высшие военные и высшие
специальные звания.

18.

Сфера
деятельности
Основные полномочия
Федеративное
устройство
государства
• Назначает и освобождает полномочных представителей Президента
РФ в федеральных округах.
• Приостанавливает действие органов исполнительной власти
субъектов РФ в случае их противоречия обязательствам РФ или
нарушения прав и свобод человека и гражданина.
• Использует согласительные процедуры в случае возникновения
споров между органами государственной власти Федерации и её
субъектов, либо между самими субъектами РФ.
Отношения с
парламентом
Назначает выборы в Государственную Думу.
Обладает правом законодательной инициативы.
Вносит поправки в обсуждаемые законы.
Имеет право veto.
Обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями
об основных направлениях внутренней и внешней политики.
• Распускает Государственную Думу в установленном законом порядке.

19.

Сфера
деятельности
Отношения с
органами
исполнительной
власти
Основные полномочия
• Назначает с согласия Государственной Думы Председателя
Правительства РФ.
• Определяет структуру Правительства РФ.
• Назначает и освобождает от должности заместителей Председателя
Правительства РФ и федеральных министров.
• Принимает решение об отставке Правительства РФ.
• Отменяет постановления и распоряжения Правительства РФ,
противоречащих Конституции РФ и федеральным законам.
• Формирует администрацию Президента РФ.
• Выдвигает кандидатуры для назначения на должности судей
Отношения с
Конституционного, Верховного судов РФ.
органами
судебной власти и • Назначает судей других федеральных судов.
• Предлагает Совету Федерации кандидатуру на должность
прокуратурой
Генерального прокурора РФ и вносит предложения об освобождении
его от должности.

20.

Сфера
деятельности
Оборона и
безопасность
страны
Основные полномочия
• Является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами
России.
• Утверждает военную доктрину.
• Назначает и освобождает от должности высшее командование
Вооруженных сил РФ.
• Формирует и возглавляет Совет безопасности.
• Вводит в случае необходимости и в порядке, определённом
Конституцией РФ, на территории России или отдельных её
местностей военное или чрезвычайное положение.
Внешняя политика • Осуществляет руководство внешней политикой РФ.
• Ведёт переговоры и подписывает международные договоры и
ратификационные грамоты.
• Назначает и отзывает послов и других дипломатических
представителей в иностранных государствах и международных
организациях.
• Подписывает верительные и отзывные грамоты

21.

Представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях
Основные функции Президента РФ
Является гарантом, (от фр. garant –
поручитель) Конституции РФ, прав и
свобод человека и гражданина
В соответствии с Конституцией РФ и
федеральными законами определяет
основные направления внутренней и
внешней политики государства
Обеспечивает согласованное
функционирование и
взаимодействие органов
государственной власти
В установленном Конституцией РФ
порядке принимает меры по охране
суверенитета РФ, её независимости и
государственной целостности

22.

Судебная власть в Российской федерации
Судебная власть – обусловленный вид государственной власти,
связанный
с
осуществлением
правосудия
посредством
конституционного, гражданского, административного и уголовного
судопроизводства.
Конституционный суд РФ
является высшим судебным
органом
конституционного
контроля
в
Российской
Федерации
Верховный суд РФ
является высшим судебным органом по
гражданским
делам,
разрешению
экономических споров, уголовным,
административным и иным делам

23.

Функции Конституционного Суда РФ
• Разрешает дела о соответствии: Конституции Российской
Федерации,
федеральных
конституционных
законов,
федеральных законов, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, нормативных актов, конституций
республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов
субъектов Российской Федерации, договоров между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации
• Разрешает споры о компетенции: между федеральными
органами государственной власти, органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации; между высшими
государственными органами субъектов Российской Федерации

24.

Функции Верховного Суда РФ
• Осуществляет судебную власть посредством гражданского,
арбитражного,
административного
и
уголовного
судопроизводства.
• Осуществляет в предусмотренных федеральным законом
процессуальных формах судебный надзор за деятельностью
судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
• Дает разъяснения по вопросам судебной практики.