Теория государства и права

1. Теория государства и права

Лекция №6.
Теория прав человека.
Правовая культура общества
Автор: Воронин Иван Константинович,
доцент, к.ю.н, доцент кафедры
«Теория и история государства и права»

2. Лекция №6. Теория прав человека. Правовая культура общества

План
1.Соотношение понятий «человек», «личность»,
«гражданин».
2.Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
3.Гарантии прав и свобод личности.
4.Понятие и общая характеристика правовой культуры.
5.Структура, функции и типы правовой культуры.

3. 1.Соотношение понятий «человек», «личность», «гражданин».

Объектом естествознания выступает действительная природа
человека, т. е. его общественно-историческая реальность,
К. Маркс считал человека непосредственным предметом
естествознания, а природу - непосредственным предметом
науки о человеке.
Общественная деятельность природы и человеческое
естествознание, или естественная наука о человеке, тождественные выражения, а связь физической и духовной
жизни человека с природой означает, что природа
неразрывно связана с самой собой, ибо человек есть часть
природы.
Понятия «человек» и «личность» отличаются друг от друга не
по объему, а по содержанию в том смысле, что второе из
них характеризуется переходом старого содержания на
новый уровень самообогащения.

4.

Личность, как и человек, является продуктом общества, его
исторического развития. Личность отражает более высокий
уровень познания сущности человека, это, прежде всего,
определенный социальный тип человека.
Каждый признается носителем прав и обязанностей,
юридической личностью или субъектом права.
В системе понятий «личность» — «гражданин» первое (со
структурной точки зрения), несомненно, шире по объему,
так как включает политико-правовые связи личности с
государством: гражданство, политико-правовую связь лица
без гражданства, иностранного гражданина, лица, которому
предоставлено убежище.
Гражданство - правовая или политико-правовая
принадлежность лиц к данному государству, в силу
которого на них распространяется суверенитет этого
государства и они пользуются с его стороны защитой своих
прав и законных интересов как внутри страны, так и вне ее
пределов.

5.

На праве основана ответственность личности перед
государством.
Любое применение государственного принуждения должно
носить правовой характер, не нарушать меру свободы
личности, соответствовать тяжести совершенного
правонарушения.
Права и свободы человека это его социальные возможности в
различных сферах жизни: экономической, политической,
социальной, культурной, личной.
Их объем, и характер раскрывают уровень демократизма
гражданского общества.
В цивилизованном обществе личность стоит во первом месте
среди всех общественных ценностей, но не как объект
попечения со стороны государства, лишенный
самостоятельности, а как субъект, наделенный реальными
правами и возможностями.

6.

Долгое время в нашей стране права человека не
рассматривались как самостоятельно существующая
правовая категория, хотя уже достаточно давно
определились мировые стандарты прав человека.
Так, Всеобщая декларация прав человека определила
элементарные права и свободы:
на жизнь;
свободу и неприкосновенность личности;
свободу от рабства;
запрет пыток или жестокого бесчеловечного обращения или
наказания;
равенство перед законом;
ряд прав, касающихся процессуальных моментов;
защита от произвольного вмешательства в личную и
семейную жизнь, посягательства на честь и репутацию;
неприкосновенность жилища; тайна переписки.

7.

Вторую группу составляют гражданские права:
право личности на признание ее правосубъектности;
свобода передвижения и выбора места жительства;
право на убежище;
право на гражданство: право владения имуществом.
Третью и четвертую группы составляют политические права
и свободы, а также экономические, социальные и
культурные права.
За рубежом под правами человека понимают личные права и
свободы, а под правами гражданина политические права и
свободы.
Категория «права человека» носит интегративный характер,
это требования личности, обусловленные уровнем
развития общественных отношений и направленные на
пользование определенными благами, необходимыми для
обеспечения природно-социальных свойств человека.

8. 2.Правовой статус личности: понятие, структура, виды.

Правовой статус личности, являясь составной частью
системы права, выступает в качестве относительно
самостоятельного регулятора общественных отношений.
Правовой статус личности находится во взаимодействии с
фактическим положением людей, в их взаимоотношениях с
государством и обществом.
Правовой статус личности – есть признания Конституцией и
законодательством совокупность прав и обязанностей
субъектов, а также полномочий государственных органов и
должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои
социальные роли.
Именно права и обязанности составляют ядро правового
статуса личности.

9.

Структура правового статуса, т. е. из каких элементов он
строится:
- права и обязанности;
- законные интересы;
- правосубъектность;
- гражданство;
- юридическая ответственность;
-правовые принципы и т. п.
Правовой статус бывает общим, специальным и
индивидуальным.
А)Общий – это статус лица как гражданина государства,
закрепленные в Конституции.
Б)Специальный статус фиксирует особенности положения
определенных категорий граждан (студентов, участников
войны, бизнесменов, адвокатов и т. д.), обеспечивает
возможность выполнения их специальных функций.

10.

В)Индивидуальный статус отражает конкретику отдельного
лица (пол, возраст, семейное положение, должность,
трудовой стаж и т. п.) и представляет собой совокупность
персонифицированных прав и обязанностей личности.
Понятие «правовой статус»:
1.Имеет собирательный характер, т.к. включает в себя
правовые статусы граждан, иностранцев, лиц с двойным
гражданством, лиц без гражданства, беженцев,
вынужденных переселенцев.
2.Отражает индивидуальные особенности личности и ее
реальное положение в системе разнообразных
общественных, отношений.
3.Позволяет увидеть права и обязанности личности в
определенной целостности, в системном и
взаимообеспечиваемом виде.
4.Дает возможность проводить сравнение статусов и
открывает пути дальнейшего их совершенствования.

11.

Видами правового статуса являются:
а) общий, или конституционный, статус гражданина;
б) специальный, или родовой, статус определенных категорий
граждан;
в) индивидуальный статус;
г) статус физических и юридических лиц;
д) статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным
гражданством, беженцев;
е) статус российских граждан, находящихся за рубежом;
ж) отраслевые статусы: гражданско-правовой,
административно-правовой и др.;
з) профессиональные и должностные статусы (статус
депутата, министра, судьи, прокурора);
и) статус лиц, работающих в различных экстремальных
условиях или особых регионах страны (Крайнего Севера,
Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных
производств).

12.

Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане
наиболее существенное значение имеют первые три вида.
Общий правовой статус - это статус лица как гражданина
государства, члена общества, который определяется
прежде всего Конституцией РФ и не зависит от различных
текущих обстоятельств (перемещений по службе,
семейного положения, должности, выполняемых функций),
является единым и одинаковым для всех, характеризуется
относительной статичностью, обобщенностью.
Содержание этого статуса составляют главным образом те
права и обязанности, которые предоставлены и
гарантированы Конституцией.
Изменение этого содержания зависит от воли законодателя, а
не от каждого отдельного лица.

13.

Специальный, или родовой, статус отражает особенности
положения определенных категорий граждан (например,
пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских
работников, учителей, фермеров, инвалидов, участников
войны и боевых действий и т.д.).
Эти слои, группы, базируясь на общем конституционном
статусе гражданина, могут иметь свою специфику,
дополнительные права, обязанности, льготы,
предусмотренные текущим законодательством.
Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного
лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая
работа, иные характеристики) - совокупность
персонифицированных прав и обязанностей гражданина.
Твердое знание каждым своего личного статуса, своих
прав, обязанностей, ответственности, возможностей признак правовой культуры, юридической грамотности.
Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он
меняется вместе с изменениями в жизни человека.

14. 3.Гарантии прав и свобод личности.

Для того, чтобы обеспечить реализацию прав и свобод в
современных государствах существует их гарантии.
1. Совокупность общественных устоев, отношений, традиций,
способов реализации прав человека, образующих
атмосферу свободы, уважения (социальные гарантии).
2. Материальное состояние страны, система отношений
собственности (экономические гарантии).
3. Логичная, согласованная, доступная система юридического
регулирования, поддерживающая принципы личной
свободы; установленные законом или фактически
сложившиеся правила, ограждающие права человека от
нарушений (нормативные юридические гарантии).
4. Система правозащитных, юрисдикционных учреждений
(институтов) и учреждения, осуществляющие контроль за
соблюдением прав несовершеннолетних, подопечных лиц и
заключенных. (институциональные юридические гарантии).

15.

Действия государственных органов (государства) в
отношении граждан должны отвечать закону, ограничение
их свобод возможно только в предусмотренных законом
случаях.
Права каждого должны быть защищены перед
государственной властью независимо от того, обусловлена
ли эта власть волей народа или была установлена без его
согласия.
Свобода дается каждому в равной мере, в том числе и
слабому и не имеющему средств к существованию. Это
равное право каждого человека должно быть защищено
государством, ведь именно государство устанавливает
предел свободы каждого и наказывает за злоупотребление
свободой.
Гарантию этого может дать лишь право каждого проверить
правомерность действий государственных органов
посредством надлежащего разбирательства
беспристрастной инстанцией.

16.

Если человек не знает заранее, какие действия могут
привести к санкциям со стороны государственных органов,
то от его свободы ничего не остается.
Права человека и гражданина:
Естественные Личные - Право на жизнь, на свободу, на
достоинство, на личную неприкосновенность, на
неприкосновенность частной жизни, на неприкосновенность
жилища, на свободу передвижения; равенство всех перед
законом, равенство мужчин и женщин, свобода мысли,
совести, высказываний.
Позитивные Политические -Право избирать и быть
избранным, участвовать в управлении государством, право
на объединение, на проведение митингов, демонстраций,
на равный доступ к государственной службе.
Экономические- Право собственности (в т.ч. и личной),
право и осуществление предпринимательской
деятельности и проч.

17.

Экономические- Право собственности (в т.ч. и личной),
право и осуществление предпринимательской
деятельности и проч.
Социальные- Право на бесплатную медицинскую помощь,
права матери, права молодежи и студентов, права
беременных женщин (на особую охрану труда), право на
материальную помощь со стороны государства (в старости,
по болезни, в случае инвалидности, безработицы).
Трудовые- Право на 8-часовой рабочий день, на оплату,
обеспечивающую необходимый жизненный уровень, на
выходные и отпуск, на защиту от необоснованного
увольнения, на создание и деятельность профсоюзов.
Экологические- Право на безопасную окружающую среду
и на информацию о состоянии окружающей среды.

18. 4. Понятие и общая характеристика правовой культуры.

Социологические и философские исследования, имеющие
отношение к вопросу формирования правовой культуры,
позволяют определить основные направления её развития
и сосредоточить внимание на показе развития всего
социального организма правовой культуры.
В мировой науке существует 3 группы подходов к культуре:
1) антропологические (культура понимается в качестве
совокупности всех благ, созданных человеком, в отличие от
того, что создала природа);
2) социологические (совокупность духовных ценностей: здесь
культура выступает как компонент общественной жизни);
3) философские (культура рассматривается среди явлений,
выделяемых чисто аналитически, не связанных с
общественным развитием).

19.

В основу классификации правовой культуры входит ее
понимание как целостной системы, выявление подсистем
которой и создает теоретические предпосылки для
выработки общей системной модели, приближенной к
реальным процессам функционирования и развития
человека и общества.
Анализ правовой культуры невозможен без вычленения
различных срезов культуры:
= интериорного - непосредственно выражающего мир
психических процессов человеческих индивидов,
= поведенческого - когда культура объективируется в
соответствующих действиях, состояний - когда явления
культуры получают независимую от человеческого
организма объективизацию.

20.

Эти срезы, охватывают всевозможные проявления культуры,
в реальных процессах функционирования и развития
характеризуются органической взаимосвязью и
взаимопереходами и, безусловно, должны учитываться при
построении модели правовой культуры и определении ее
функций.
Правовая культура общества - разновидность
общественной культуры, отражающей определенный
уровень правосознания, законности, совершенства
законодательства и юридической практики и
охватывающей все ценности, которые созданы людьми в
области права.
Правовая культура личности — необходимая предпосылка и
созидательное начало правового состояния общества, его
цель и составная часть, но вместе с тем, это степень и
характер правового развития самой личности, которые
находят выражение в уровне ее правомерной
деятельности.

21.

Правовая культура обусловлена правовым состоянием
общества, она лежит в его основании, образуя ценностное
ядро.
Правовая культура личности предполагает ее позитивное
правовое сознание в действии и представляет собой
творческую деятельность, соответствующую
прогрессивным достижениям общества в правовой сфере,
благодаря которой и происходит постоянное правовое
обогащение индивида.
Правовую культуру личности и общества можно
рассматривать как одну из категорий общечеловеческих
ценностей, как важнейший результат общедемократических
завоеваний прогрессивного человечества.
Она становится неотъемлемым компонентом
цивилизованности и правового государства.

22. 5. Структура, функции и типы правовой культуры.

Структурными элементами правовой культуры выступают
компоненты юридической действительности в их особом
ракурсе эталонов поведения: право, правосознание,
правовые отношения, законность и правопорядок,
правомерная деятельность субъектов.
Правовая культура является показателем социальной
развитости человека со стороны ее :
1) уровня
2) направленности (типа).
С этих позиций структура правовой культуры личности
выступает в двуедином качестве — типа - человеческой
деятельности и ее ориентации на право, его отрасль,
отдельный закон.
Существует цивилистическая, криминалистическая,
административная и судебно-процессуальная правовая
культуре.

23.

Самостоятельная структура правовой культуры личности
может определяться исходя из всех отраслей права, с
учетом существенных особенностей деятельности суда,
органов внутренних дел (в целом административных
органов), следствия или цивилистики.
Это обуславливает направления правовой культуры
личности, ориентированные на гражданское,
административное, уголовное право, на судебный
процесс.
Структуру правовой культуры личности изучают со стороны
уровня и глубины познания правовых явлений, с позиций
овладения ими (уровни правовой культуры):
- обыденный,
- профессиональный (специальный)
- теоретический уровни правовой культуры.

24.

Обыденный уровень правовой культуры ограничен
повседневными рамками жизни людей при их
соприкосновении с правовыми явлениями.
Обыденная правовая культура как бы останавливается на
поверхности правовых явлений, ее обобщения неглубоки.
С ее помощью нельзя правильно осмыслить и оценить все
стороны правовой практики.
Обыденная правовая культура:
А) не поднимается до уровня теоретических обобщений,
Б) проявляется на уровне здравого смысла,
В) активно используется людьми в их повседневной жизни
при соблюдении, исполнении юридических обязанностей и
использовании субъективных прав
Г) представляет собой огромный массив цивилизованного
каждодневного поведения.

25.

Профессиональный уровень правовой
культуры складывается у тех лиц, которые специально
занимаются правовой деятельностью - у юристов.
При непосредственном, каждодневном соприкосновении с
правовыми явлениями у них вырабатывается
профессиональный уровень правовой культуры.
Лицам, обладающим этой культурой, свойственна более
высокая степень знания и понимания правовых явлений, а
также профессионального поведения.
Правовая культура теоретического уровня представляет
собой научные знания о сущности, характере и
взаимодействии правовых явлений вообще, всего
механизма правового регулирования, а не каких-то его
отдельных направлений. Она вырабатывается
коллективными усилиями ученых-философов, социологов,
юристов, общественным опытом практических работников.

26.

Правовая культура в реальном существовании выполняет
одновременно несколько специфических функций:
1.Познавательно-преобразовательную,
2.Праворегулятивную,
3.Ценностно-нормативную,
4.Правосоциализаторскую,
5.Коммуникативную,
6.Прогностическую.
1.Познавательно-преобразовательная функция правовой
культуры связана с теоретической и организаторской
деятельностью по формированию правового государства и
обеспечению становления гражданского общества.
Она призвана содействовать согласованию общественных,
групповых и личных интересов, поставить человека в центр
общественного развития, создать ему достойные условия
жизни и труда, обеспечить социальную справедливость,

27.

политическую свободу, возможность всестороннего развития
индивида.
Эта функция связана с созданием правовых и нравственных
гарантий таких общечеловеческих ценностей, как честность
и порядочность, доброта и милосердие, моральный
самоконтроль и совестливость, человеческое достоинство
и свобода выбора.
2.Ценностно-нормативная функция правовой культуры
выражается с помощью системы аксиологических
(ценностных) характеристик.
Она проявляется в разнообразных явлениях и фактах,
которые приобретают ценностное значение, отражаясь в
сознании действующих индивидов и человеческих
поступках, в социальных институтах и т.д.
Правовые нормы, другие составляющие правовой культуры
общества выступают объектами оценки.
Здесь идет речь о ценностях в праве и самом праве как
ценности.

28.

Эта функция проявляется и тогда, когда изучается оценочное
отношение личности к результату, цели ее действий,
направленных на изменение окружающей правовой
действительности, к эталонам, образцам поведения,
предусмотренным нормами права, к поведению и
деятельности других лиц.
Оценочная деятельность в правовой культуре состоит в
«измерении» индивидом, общностью людей права,
законности, правопорядка, правоотношений, механизма
правового регулирования путем сопоставления с
соответствующими правовыми ценностями.
Оценивается правовая реальность в самом широком
диапазоне - от конкретной юридической ситуации до
правовой системы в целом (оценка всей совокупности
законодательства, конкретных правовых норм, поведения
граждан, деятельности правоохранительных органов в
борьбе с правонарушениями.

29.

3.Правосоциализаторская функция правовой культуры
может быть изучена через призму формирования правовых
качеств личности.
На этот процесс существенное влияние оказывает правовая
действительность. Вместе с тем, необходима
целенаправленная правовоспитательная работа, важны
мероприятия по организации юридического всеобуча
населения, оказанию ему юридической помощи,
активизации процессов самовоспитания личности.
4.Коммуникативная функция обеспечивает общение
граждан в правовой сфере, существует через это общение
и влияет на него (непосредственное общение граждан в
сфере действия права; косвенное «общение» с лицами,
принадлежащими к прошлым поколениям, или с нашими
современниками, с которыми мы лично не знакомы, или
которые отделены от нас расстоянием и временем.

30.

Такое общение опосредуется юридическими произведениями
и сегодня значительно расширяется в связи с
совершенствованием средств массовой информации.
Правовое общение выступает в качестве формы
межсубъектных взаимодействий свободных и уникальных
существ в сфере права.
5.Прогностическая функция правовой культуры охватывает
правотворчество и реализацию права, проблемы
укрепления законности и правопорядка, обеспечения
правомерного поведения граждан, их гражданской
активности и т.д., включает анализ тенденций,
характерных для всей правовой системы.
В настоящее время элементы научного прогнозирования и
планомерности, например, в законодательной
деятельности усиливаются, хотя плановость и
последовательность разработки и принятия
законодательных актов еще оставляет желать лучшего.

31. Типы правовой культуры

Критерием деления на типы правовой культуры выступают
базисные отношения «государство-право-личность».
Существуют два основных типа правовой культуры:
этатический и цивилистский.
Этатический тип правовой культуры свойственен
тоталитарным типам государства.
Характерными чертами такой правовой культуры являются:
а)максимальный энтузиазм при исполнении нормативных
предписаний государства у небольшой части общества,
пассивность у большинства;
б)ограничение личной свободы граждан, подчинение их
«единой воле» и «единым интересам»;
в)свобода действий у аппарата власти в отношениях с
гражданами, реализация аппаратом принципа
"целесообразности" для режима.

32.

Цивилистский тип правовой культуры преобладает в
демократических государствах, где источником власти
является народ.
Здесь закрепляются правовые начала, содержание которых
составляет свобода, равноправие, требования
справедливости и гуманности.
Государственная воля, зафиксированная в обязательных
нормах поведения и подкрепленная принуждением, носит
вспомогательный характер.
Право в такой ситуации служит преимущественно
инструментом самоорганизации гражданского общества,
самоорганизации и упорядочения поведения
самостоятельных и активных граждан, а не орудием в руках
государства, которое решает за граждан как им жить.
Очень надеемся, что именно такой тип правовой культуры
складывается в современном российском обществе.