Избирательная система

1. Избирательная система

Типы избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная, смешанная
Избирательная система Российской Федерации

2. Терминология

Избирательная система
порядок выборов в представительные
учреждения и выборных должностных
лиц, а также определения результатов
голосования.
Избирательное право
комплекс правовых норм, определяющий порядок выборов,
который включает политическое право граждан избирать
(активное право) и быть избранным (пассивное право), а
также избирательные законы и иные акты, регулирующие
процесс выборов.
Избирательный процесс
комплекс мероприятий по подготовке и проведению выборов
в государственные органы и органы местного самоуправления.

3.

Принципы избирательного права
Всеобщность
избирательного права
Все граждане страны, достигшие установленного законом возраста (18 лет),
могут участвовать в выборах
Равное избирательное
право
Каждый избиратель имеет равное число голосов, нет дискриминации по
расовому, этническому, имущественному и иному признаку, одинаковые
требования предъявляются и к кандидатам на выборные должности
Прямые выборы
Непосредственное избрание гражданами своих представителей в
государственные органы
Тайное голосование
Голосование должно быть тайным, гражданин самостоятельно заполняет
избирательный бюллетень, и никто не имеет права требовать информации
о том, как он голосует, если только он сам не пожелает об этом сообщить
Альтернативность
В выборах участвуют несколько равноправных кандидатов или списков
кандидатов
Добровольность
Право гражданина самому решать вопрос участия или неучастия в
выборах

4.

Типы избирательных систем
Мажоритарная
система
Смешанная система
Пропорциональная
система
Мажоритарная
система
абсолютного
большинства
Мажоритарная
система
относительного
большинства

5. Мажоритарная избирательная система

Мажоритарная система предполагает деление страны на приблизительно равные по
численности населения одномандатные избирательные округа. В каждом округе определяется
круг кандидатов, которые знакомят граждан со своей программой и агитируют голосовать именно
за них. Затем происходит голосование.
Мажоритарная избирательная система может быть двух типов: относительного большинства
и абсолютного большинства.
Мандат - полномочия, предоставленные выборному органу или должностному лицу по итогам выборов.
Мажоритарная система
относительного большинства
предполагает, что избранным
считается тот кандидат, который
набрал большее количество
голосов, чем каждый из его
оппонентов в отдельности.
Мажоритарная
система
абсолютного
большинства
предполагает,
что
для
избрания кандидату требуется получить
абсолютное
большинство
голосов
по
избирательному округу (50% + 1 голос).
Если ни один из кандидатов не набрал
нужного количества голосов, то объявляется
второй тур выборов. В нём принимают
участие
два
кандидата,
получившие
большинство голосов в первом туре.

6.

Мажоритарная система
Достоинства
Недостатки
— Могут участвовать кандидаты от партий и
— Получившие незначительное
самовыдвиженцы
меньшинство могут быть вообще не
— Возникает личностная связь кандидата с
представлены во властных структурах.
избирателями.
— Может искажаться реальная картина
— Отсутствует ярко выраженное давление
соотношения сил в политической структуре
партийных интересов.
общества.
— Устанавливается прямая ответственность
— Создаётся почва для непредсказуемости
избранного депутата перед своими
действий депутатов.
избирателями и населением округа.
— Имеет место частая нерезультативность
выборов, которая приводит либо к
повторному, либо альтернативному
голосованию.

7. Пропорциональная избирательная система

В основе пропорциональной избирательной системы лежит принцип
распределения мандатов между партиями, участвующими в электоральном процессе,
в соответствии с числом голосов, полученных на выборах. Избиратель голосует не за
конкретного кандидата, а за список, предлагаемый партией.
Голосование происходит не за политических
личностей, а за партии. Места в парламенте
распределяются пропорционально набранным
голосам. Существует избирательный барьер,
который обычно составляет 5 %.Партии, набравшие
меньше установленного порога, в парламент не
проходят. Отданные за них голоса распределяются
между партиями, представленными в парламенте.

8.

Пропорциональная система
Достоинства
Недостатки
—Представляет широкий спектр
политический партий, тем самым
отражая волю меньшинства.
—Демонстрирует объективную ситуацию
расстановки сил партий и организаций.
— Даёт возможность избирателю легче
разобраться в политической позиции
кандидата.
—Результаты голосования в парламенте
по отдельным вопросам становятся
более предсказуемыми.
—Является гарантом представительства
в парламенте мелких и средних партий
— Существует монополия политической
партии на выдвижение кандидатов.
— Избранные по партийным спискам
депутаты не столько ответственны перед
избирателем, сколько перед самой
партией.
— Избиратель выбирает не отдельных
персон, а список кандидатов, которые в
большинстве своём ему не известны.
— В парламент не допускаются партии,
чьи списки не набрали определённого
процента голосов.
— Депутат может переложить
ответственность за те или иные решения
на позицию партии.

9. Наличие позитивных/негативных сторон у каждой из избирательных систем обусловило появление так называемых смешанных систем,

когда, например, одна
часть парламента избирается по пропорциональной
системе, а вторая — по мажоритарной.

10. Уровни избирательного процесса

В Российской Федерации выборы многообразны и осуществляются на трёх уровнях:
федеральном, региональном, местном.
На федеральном уровне избираются Государственная Дума и Президент РФ.
На региональном - законодательные собрания субъектов РФ и губернаторы (главы
регионов)
На муниципальном - представительные органы публичной власти, главы местного
самоуправления и должностные лица.
Избирательное законодательство России включает широкий круг источников. Особое
место в нём принадлежит Конституции РФ и специальным законам о выборах. В их
числе, например, Законы РФ "О выборах Президента Российской Федерации", "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" и др.; законодательство субъектов РФ.

11. Избирательная система включает избирательное право и избирательный процесс, два взаимосвязанных и взаимодействующих компонента.

Избирательное право – комплекс правовых норм о порядке выборов,
который включает политическое право граждан избирать (активное право)
и быть избранным (пассивное право), а также избирательные законы и иные
акты, регулирующие процесс выборов.

12. Активное избирательное право (избирать)

Достижение возраста
(В РФ - 18 лет)
Возраст наступления избирательного
права может быть иным в других
государствах
Активное
избирательное
право (избирать)
Дееспособность
Недееспособные граждане,
признанные таковыми по решению
суда, не имеют избирательных прав
Нахождение в местах
лишения свободы -Х
Заключённые под стражу также
лишены избирательных прав

13. Пассивное избирательное право(быть избранным)

Требования к кандидатам в Президенты РФ:
гражданин РФ;
не моложе 35 лет;
проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет;
не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного
государства либо вида на жительство;
запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить
Пассивное
избирательное
право(быть избранным)
наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации.
Требования к депутатам Государственной Думы:
гражданин РФ;
достигший 21 года;
постоянно проживающий в Российской Федерации, не
имеющий гражданства иностранного государства либо вида
на жительство;
запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации

14. Ещё немного о требованиях

Требования к членам Совета Федерации:
гражданин РФ;
достигший 30 лет;
постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного
государства либо вида на жительство;
запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Требования к членам Правительства РФ:
гражданство РФ;
возраст — не менее 30 лет;
постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного
государства либо вида на жительство;
запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
С 18 лет можно стать депутатом муниципального совета.

15. Принципы демократических выборов

Всеобщность
Равенство
Альтернативность
Все дееспособные,
от 18 лет
1 человек – 1 голос
Разнообразие кандидатов,
партий, состязательность
Свобода
Добровольность
Выбор избирателя –
его право
Участие в выборах –
право, а не
обязанность
Тайное голосование
Гарантия и
соблюдения тайны
отданного голоса

16. Избирательная система Российской Федерации

Сроки проведения выборов депутатов Государственной Думы, Законодательных
собраний и Губернаторов составляют 5 лет, а выборных представителей местного
самоуправления - не менее двух и не более пяти лет. Президент РФ избирается сроком
на 6 лет.
В России действуют различные типы избирательных систем.
Президент РФ избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства. По
этой же системе избирается и большинство губернаторов.
Выборы в Государственную Думу проводятся по смешанной избирательной системе.
Согласно этой системе из 450 депутатов Госдумы половина (225) избирается по
одномандатным избирательным округам (мажоритарная система), другая половина
(225) - по федеральному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных
за партийные списки кандидатов (пропорциональная система).
Выборы в высшие представительные органы (законодательные собрания) субъектов РФ
проводятся в основном по аналогии с выборами в Государственную Думу РФ.

17. Избирательный процесс в России называют избирательной кампанией. Избирательная кампания — деятельность по подготовке и

проведению выборов,
осуществляемая в период со дня официального опубликования решения о проведении
выборов до дня предоставления избирательной комиссией, организующей выборы,
отчётов об итогах голосования и расходовании средств соответствующего бюджета,
выделенных на подготовку и проведение выборов.
Работа по организации и проведению избирательных кампаний возлагается на специальные органы.
В России это избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в
порядке и сроки, которые установлены законом, организующие и обеспечивающие
подготовку и проведение выборов.
Возглавляет эту систему Центральная избирательная комиссия (ЦИК РФ).

18. Избирательная кампания (этапы)

1. Назначение даты голосования
2. Регистрация избирателей, формирование округов и
образование избирательных участков и пунктов для
голосования (организационный этап)
3. Выдвижение и регистрация кандидатов
4. Предвыборная агитация (начинается после выдвижения
кандидатов и завершается за один день до выборов)
5. Проведение голосования
6. Подсчёт поданных голосов и распределение мандатов
7. Составление итоговых финансовых отчетов

19. Спасибо за внимание!