Модуль 4. Международно-правовая регламентация территорий и пространств

1. Международное право курс лекций

Модуль 4. Международно-правовая
регламентация территорий и
пространств

2.

4.1 Общие вопросы регулирования
территории в международном праве.

3. Территория в международном праве

Под территорией в международном
праве понимают территорию всего
земного шара

4. Режимы территории в МП

Режимы
территории
Государственная
территория
Территория
с международным
режимом
Территория со
смешанным
режимом

5.

Государственная территория – территория в рамках
государственных границ, на которую распространяется
государственный суверенитет. Правовой статус данной
территории определяется национальным правом.
Территория с международным режимом – это
территория, которая никому в отдельности не принадлежит,
она находится в общем пользовании. Ее статус
устанавливается нормами международного права.
Территория со смешанным режимом – эта территория,
находящаяся за пределами государственных границ, однако
на нее распространяются суверенные права какого-либо
государства (например, континентальный шельф,
исключительная экономическая зона, прилежащая зона).

6.

Государственная граница – это линия и
проведенная по ней вертикальная
плоскость, определяющая пределы
территориального верховенства
государства.

7.

Государственные
границы
сухопутные
водные
воздушные

8.

В зависимости
от способа
определения
границ
орографические
геометрические
астрономические

9.

Орографические – устанавливаемые с учетом
рельефа местности (русло реки, горы);
Геометрические – линии, соединяющие 2
заданные точки без учета рельефа местности
(Африка);
Астрономические – границы, совпадающие с
меридианами или параллелями (Филиппины).

10.

В практике чаще встречаются
комбинированные границы, т. е. такие,
которые на некоторых своих участках
проведены с учетом рельефа местности и
являются орографическими, а на других
участках проведены без учета рельефа
местности и являются геометрическими.

11.

Установление
границ
Делимитация
Демаркация

12.

Делимитацией называется определение
в договоре общего направления и
положения границы. Договаривающиеся
государства составляют краткое
описание прохождения линии границы и
наносят эту границу на карту.

13.

Демаркацией называется проведение линии
границы на местности. Для того чтобы провести
демаркацию, договаривающиеся государства
назначают смешанные комиссии. В такую
смешанную комиссию входят представители
договаривающихся государств, которые в
соответствии с договором о делимитации
обозначают прохождение границы на местности,
для чего сооружаются специальные пограничные
знаки и составляются документы о демаркации.

14. Режим государственной границы

Включает правила:
содержания государственной границы;
пересечения государственной границы лицами и
транспортными средствами;
перемещения через государственную границу грузов,
товаров и животных;
пропуска через государственную границу лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных;
ведения на государственной границе либо вблизи нее
хозяйственной, промысловой и иной деятельности;
разрешения с иностранными государствами инцидентов,
связанных с нарушением указанных правил.

15.

4.2. Правовой статус Арктики и
Антарктики.

16. Арктика

Нет установленного понятия и нет
документа, который бы устанавливал
границы Арктики. Как правило, за
южные границы Арктики принимают
границы Северного полярного круга (66
град. 33 мин. с.ш.).

17.

Правовой режим Арктики имеет свои
особенности:
В данном вопросе отсутствует международноправовой договор.
В настоящее время правовой режим Арктики
базируется на нормах международного права и
национального законодательства арктических
государств (Дании, Исландии, Канады,
Норвегии, России, США, Финляндии,
Швеции).

18.

ст. 234 Конвенции ООН по морскому
праву 1982 г. наделила прибрежные
государства правами принимать законы и
правила по предотвращению загрязнения
и сохранению морской среды в покрытых
льдами районах шириной не более 200
миль.

19. Арктический совет

В сентябре 1996 г. восемь арктических государств (Дания,
Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия,
Швеция) подписали в Оттаве Декларацию о создании
Арктического совета - новой региональной международной
организации.
Цели Арктического совета: осуществление сотрудничества,
координации и взаимодействия арктических государств при
активном участии коренных народов Севера и других
жителей Арктики по общеарктическим вопросам; контроль и
координация по выполнению экологических программ;
разработка, координация и контроль за выполнением
программ устойчивого развития; распространение
информации, поощрение интереса и образовательных
инициатив по вопросам, связанным с Арктикой.

20. Антарктика

Значительный по площади регион
земного шара, простирающийся от
Южного полюса до 60 град. ю.ш. В
данный регион входят континент
Антарктида, острова вокруг него и
южные части Тихого, Индийского и
Атлантического океанов.

21.

Особенностью правового режима в
Антарктике является существование
международного договора.

22.

Договор об Антарктике 1959 г.
«заморозил» территориальные
притязания государств на пространства
Антарктики.

23.

Для контроля за соблюдением положений
договора в нем предусмотрена возможность
проведения инспекций. Любое государствоучастник может назначить наблюдателей,
обладающих свободой доступа в любое время
в любой район, на любую станцию и
установку, включая морские и воздушные суда
В Договоре предусмотрен специальный
механизм его реализации - консультативные
совещания государств-участников

24.

Договор об Антарктике открыт для
присоединения к нему любого государства,
являющегося членом ООН, или любого
другого государства, которое может быть
приглашено присоединиться к договору с
согласия всех договаривающихся сторон,
представители которых имеют право
участвовать в консультативных совещаниях.

25.

Антарктика объявлена полностью
демилитаризованной зоной: на ней не
допускаются военные учения, испытания
ядерного оружия, она не может быть театром
военных действий.
Антарктика объявлена свободной для научных
исследований всеми государствами.

26.

4.3. Международное морское право

27. Международное морское право

Это совокупность принципов и норм,
устанавливающих правовой статус и
режим морских пространств и
регулирующих отношения между
субъектами международного права в
связи с их деятельностью в Мировом
океане.

28. Источники ММП:

Конвенции 1958 г. (об открытом море, о
территориальном море и прилежащей зоне, о
континентальном шельфе, о рыболовстве и
охране живых ресурсов открытого моря);
Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

29. Внутренние морские воды

Внутренние морские
воды
Воды, расположенные
в сторону берега
от исходных линий
Воды портов,
заливов, бухт, лиманов,
исторические воды

30.

Государства определяют правовой
режим внутренних морских вод,
устанавливают правила захода в эти
воды.

31.

Иностранное судно во внутренних морских
водах обязано соблюдать законы прибрежного
государства.
На все заходящие во внутренние морские воды
иностранные суда распространяется
национальная юрисдикция (уголовная,
гражданская, административная) прибрежного
государства.

32.

Вынужденный заход в ВМВ:
авария, стихийное бедствие или сильный шторм,
угрожающий безопасности судна;
- Ледоход или ледовые условия, угрожающие
безопасности судна;
- Буксировка поврежденного иностранного судна;
- Доставка спасенных людей;
- Необходимость оказания срочной медицинской
помощи члену экипажа или пассажиру;
- Другие чрезвычайные обстоятельства.
-

33.

Капитан иностранного судна в случае
вынужденного захода во внутренние воды
обязан немедленно сообщить об этом капитану
ближайшего морского порта.
При прекращении действия обстоятельств,
вызвавших вынужденный заход судно должно
покинуть внутренние воды после получения
разрешения на выход капитана морского порта.

34. Исходные линии

Нормальные исходные линии –
устанавливаемые по линии наибольшего
отлива;
Прямые исходные линии –
устанавливаемые путем соединения двух
наиболее выступающих точек берега.

35. Территориальное море

Это пояс морских вод, прилегающий к
берегу или внутренним морским водам
государства, на который
распространяется суверенитет данного
государства

36.

В соответствии с Конвенцией 1982 г.
государство вправе установить ширину
территориального моря до 12 морских
миль.

37.

Внутренней границей территориального
моря является исходная линия.
Внешняя граница территориального
моря является государственной морской
границей прибрежного государства.

38.

Иностранные суда пользуются правом
мирного прохода через территориальное
море.
Проход через ТМ должен быть
непрерывным, быстрым и мирным.

39. Юрисдикция прибрежного государства в ТМ:

1. Не распространяется на военные суда. Ответственность
за их действия несет государство флага.
2. По общему правилу на любые суда не
распространяется уголовная юрисдикция прибрежного
государства, за исключением случаев:
- Если последствия преступления, совершенного на
борту, распространяются на территорию государства;
- Капитан судна обратился к властям прибрежного
государства за помощью;

40.

- Преступление носит такой характер, что им нарушается
спокойствие и добрый порядок в территориальном море;
- Прибрежное государство предпринимает меры для
пресечения незаконной торговли наркотическими
средствами, а также для пресечения других преступлений
международного характера.
3. Гражданская юрисдикция – могут быть применены меры
ареста и взыскания в связи с обязательствами или в силу
ответственности, принятой или навлеченной на себя
иностранным судном во время прохождения через ТМ.

41. Прилежащая зона

Прилежащая зона устанавливается для
контроля прибрежного государства за
соблюдением таможенного, санитарного,
миграционного и/или налогового
законодательства.

42.

В соответствии с Конвенцией 1982 г.
государство вправе установить
прилежащую зону шириной до 24
морских миль от исходных линий, от
которых отсчитывается ширина ТМ.

43. Исключительная экономическая зона

Исключительная экономическая зона
– район морских вод за пределами ТМ в
котором прибрежное государство вправе
осуществлять суверенные права,
связанные с экономическим
использованием этого пространства.

44.

Внутренней границей ИЭЗ является
внешняя граница ТМ.
Внешняя граница ИЭЗ находится на
расстоянии не более 200 морских миль от
исходных линий, от которых
отсчитывается ширина ТМ.

45. Континентальный шельф

Это морское дно и недра подводных районов,
простирающихся
за
пределами
территориальных вод на всем протяжении
естественного продолжения его сухопутной
территории до внешней границы подводной
окраины материка или на расстояние 200
морских миль от исходных линий, от которых
отмеряется ширина территориальных вод,
когда внешняя граница подводной окраины
материка не простирается на такое расстояние.

46. Право на более широкий континентальный шельф

Если подводная окраина
материка выходит за
пределы 200 м.миль
Ширина КШ может быть
установлена не далее
350 м.миль от исходных
линий
Ширина КШ может быть
установлена не далее
100 миль от 2500 м.
изобаты

47. Открытое море

Под
открытым морем понимаются все
воды
Мирового
океана,
которые
находятся
за
внешней
границей
исключительных экономических зон.
Открытое море не может быть подчинено
чьему-либо суверенитету, оно находится
в общем и равноправном пользовании
всех государств.

48.

Правовой
режим открытого моря
регламентируется
исключительно
нормами международного права, прежде
всего положениями Конвенции об
открытом море 1958 г. и Конвенции ООН
по морскому праву 1982 г.

49.

Основу режима открытого моря
составляет принцип свободы ОМ.

50. Свобода ОМ включает:

1) свободу судоходства;
2) свободу рыболовства;
3) свободу прокладывать подводные кабели и
трубопроводы;
4) свободу летать над открытым морем;
5) свободу возводить искусственные острова и другие
установки, допускаемые в соответствии с
международным правом;
6) свободу научных исследований.

51.

Из принципа свободы ОМ вытекает принцип
исключительной юрисдикции государства флага, в
соответствии с которым любое судно, находящееся в
открытом море, подчиняется законам и власти только
того государства, под флагом которого оно плавает.
Вмешиваться в плавание иностранного торгового судна
в открытом море имеют право только военные корабли
или другие суда и летательные аппараты, находящиеся
на правительственной службе и уполномоченные для
этих целей.

52. Вмешательство в ОМ ограничено случаями:

на основании международного договора;
если судно занимается пиратством;
если судно занимается работорговлей;
если судно занимается несанкционированным
вещанием, а государство флага военного корабля имеет
юрисдикцию;
если судно не имеет национальности;
если на судне поднят иностранный флаг или оно
отказывается поднять флаг, но в действительности
судно имеет ту же национальность, что и данный
корабль;
при осуществлении права преследования.

53. Режим морского дна за пределами национальной юрисдикции («Район»)

Район и его ресурсы являются общим
наследием человечества
Все права на Район принадлежат всему
человечеству, от имени которого действует
Международный орган по морскому дну.
Деятельность в Районе осуществляется во
благо всего человечества.
Район открыт для использования
исключительно в мирных целях.

54.

4.4. Международное воздушное право.

55. Международное воздушное право

Это система принципов и норм, регулирующих
отношения между государствами и международными
авиационными организациями по поводу
использования гражданской авиацией воздушного
пространства над государственной территорией и за ее
пределами в целях осуществления международных
полетов и выполнения международных воздушных
перевозок по установленным между государствами
международным воздушным сообщениям.

56.

МВП
регулирует
отношения, связанные с
международными
полетами над и за
пределами гос. территории
отношения, связанные с
осуществлением
воздушных перевозок

57. Источники МВП

Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.
(Чикагская конвенция).
Соглашения о коммерческих свободах воздуха 1944 г.
Конвенция об унификации некоторых правил, касающихся
международных воздушных перевозок 1929 г. (Варшавская
конвенция).
Конвенции об унификации правил, содержащихся в
Варшавской конвенции.
Конвенции по борьбе с угоном и захватом самолетов
(Токийская 1963 г, Гаагская 1970, Монреальская 1971,
Протокол к Монреальской конвенции 1971 г., Конвенция о
маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их
обнаружения 1991 г).

58. Основные принципы МВП:

Принцип полного и исключительного
суверенитета над государственным воздушным
пространством
Принцип свободы полетов за пределами
государственной территории
Принцип обеспечения безопасности
международной гражданской авиации

59.

В силу действия принципа полного и
исключительного суверенитета над
государственным воздушным
пространством действует разрешительный
порядок международных полетов и
перевозок в воздушном пространстве
государства

60. Правовой режим международных полетов в пределах гос. территории

Международным считается полет, при
котором воздушное судно пересекает
границы одного и более государств.

61. Национальным законодательством регулируются вопросы:

Допуска иностранных воздушных судов в
пределы государственного воздушного
пространства
Осуществление аэронавигации
Вылет национальных и иностранных
воздушных судов за пределы государственной
территории.

62. Основания правомерности осуществления полета

Основания
Международный
договор
Специальное
разрешение

63. Государство устанавливает:

Порядок пересечения границ – по
специальным воздушным коридорам перелета
Порядок следования над государственной
территорией – по специальным
международным трассам
Посадка осуществляется только в аэропортах,
открытых для международных перелетов.

64. Полеты над территорией, за пределами государственных границ

Принцип свободы полетов над открытым
морем сопряжен с требованием соблюдения
правил полетов ИКАО.
Режим полетов над международными
проливами является свободным в соответствии
с Конвенцией по морскому праву 1982 г.
(особенности режима установлены в
отношении отдельных проливов: Балтийские,
Черноморские, Ла-Манш и др.)

65. Правовое регулирование международных воздушных сообщений

Регулярное воздушное
сообщение
Любое воздушное сообщение,
открытое для публичного
использования и осуществляемое
в соответствии с
опубликованным расписанием
или с такой регулярной частотой,
что оно представляет собой
систематическую серию рейсов
Нерегулярное воздушное
сообщение
Любое воздушное сообщение,
отличное от регулярного
международного воздушного
сообщения

66. Виды нерегулярных перевозок

Перевозки первой категории: пассажирские чартерные
перевозки;
Перевозки второй категории: грузовые чартерные
перевозки;
Перевозки третьей категории: смешанные
пассажирские/грузовые чартерные перевозки;
Перевозки четвертой категории: нерегулярные
чартерные рейсы для перевозки п индивидуально
оформленному билету и авиагрузовой накладной

67. Коммерческие «свободы воздуха»

Первая свобода воздуха – свобода транзитного полета
через иностранное воздушное пространство без
посадки.
Вторая свобода воздуха – свобода транзитного полета
через иностранное воздушное пространство с
посадкой с некоммерческими целями.
Третья свобода воздуха – право назначенного
перевозчика доставлять вылетающих из государства
регистрации судна пассажиров и грузы в авиапорт
иностранного государства;

68.

Четвертая свобода воздуха - право назначенного
перевозчика принимать убывающих с иностранной
территории пассажиров и грузы и доставлять их в
государство регистрации судна;
Пятая свобода воздуха – право назначенного перевозчика
высаживать и принимать на борт на территории страныпартнера пассажиров и грузы, следующих из или в третье
государство;
Шестая свобода воздуха – право осуществлять перевозки
между двумя иностранными государствами транзитом
через свою территорию;

69.

Седьмая свобода воздуха - право осуществлять перевозки
между двумя иностранными государствами минуя свою
территорию;
Восьмая свобода воздуха – право осуществлять
каботажные перевозки между двумя государствами по
маршруту, который начинается или заканчивается на
территории государства регистрации иностранного
перевозчика или вне территории представившего права
государства;
Девятая свобода воздуха – право осуществлять каботажные
перевозки по территории иностранного государства
(автономный каботаж)

70. Ответственность перевозчика

Источники:
- Варшавская конвенция 1929 г.
(предусматривает ограничения
ответственности перевозчика)
- Монреальская конвенция 1999
г.(вводится двухуровневая система
ответственности)

71. Борьба с актами вмешательства в деятельность гражданской авиации

Вводится принцип универсальной
юрисдикции
«Либо выдай, либо суди» (aut dedere aut
judicare)

72.

4.5. Международное космическое право

73. Международное космическое право

Это система принципов и норм,
устанавливающих правовой режим
космического пространства и небесных тел, а
также регулирующих отношения между
субъектами международного права в связи с
осуществлением ими космической
деятельности

74. Источники МКП:

Договор о принципах деятельности государств п
исследованию и использованию космического пространства,
включая Луну и другие небесные тела 1967 г. (Договор по
космосу);
Соглашение о спасании космонавтов, возвращении
космонавтов и возвращении объектов, запущенных в
космическое пространство 1968 г.;
Конвенция о международной ответственности за ущерб,
причиненный космическими объектами 1972 г.;
Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в
космическое пространство 1975 г.
Соглашение о деятельности государств на Луне и других
небесных телах 1979 г.

75. Правовой режим космического пространства и небесных тел

Правовой режим космоса определяется международным
правом.
Космическое пространство и все небесные тела открыты для
исследования и использования всеми государствами на
основе равенства и недискриминации.
Космическое пространство и небесные тела не подлежат
национальному присвоению.
В космическом пространстве установлен частично
демилитаризованный режим, полностью
демилитаризованный режим установлен на Луне и других
небесных телах.

76. Разграничение воздушного и космического пространства

Сложился международный обычай
разделять эти пространства по
наименьшему перигею (наименьшей
орбите искусственных спутников Земли)
– 110 -140 км. над уровнем моря.

77. Правовой статус космических объектов и космонавтов

МКП регулирует
вопросы по
поводу:
Использования
космических
объектов (искусственные
объекты)
Использования
«небесных тел» (объектов
естественного
происхождения)

78.

Международные отношения,
связанные с использованием
космических объектов начинаются,
как правило, с момента запуска.

79.

Вопросы юрисдикции и контроля над
космическими объектами решаются
на основе принципа регистрации
объекта (юрисдикция и
ответственность государства
регистрации)

80.

Регистрация
космических
объектов
национальная
международная

81.

Регистрация космических объектов
ведется в ООН (в реестре, который
ведется Генеральным Секретарем) с
1961 года.

82.

Национальная регистрация влечет
последствия:
- Государство регистрации несет
ответственность и осуществляет контроль за
объектом
- В случае обнаружения объекта за пределами
государства регистрации он должен быть
возвращен ему по просьбе его властей и за его
счет

83.

МКП обязывает государства оказывать
космонавтам всемерную помощь в
случае аварии, бедствия или
вынужденной посадки на территории ,
находящейся в их юрисдикции, или в
открытом море. Государства должны
принимать меры п поиску и спасанию
космонавтов и возвращению их на
родину.

84. Ответственность в МКП

Особенность ответственности в
рамках МКП – абсолютная
ответственность «запускающего»
государства.

85.

Отступление от принципа абсолютной
ответственности допускается только,
если ущерб был причинен объектом в
результате столкновения с другим
объектом при их нахождении вне
поверхности Земли. Здесь действует
принцип вины.