Сравнение кадастровых систем на примере России, Германии и Франции

1.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Санкт-Петербургский государственный
Архитектурно-строительный университет»
Факультет инженерной экологии и городского хозяйства
Кафедра геодезии, землеустройства и кадастров
Выпускная квалификационная работа по теме:
«Сравнение кадастровых систем на примере
России, Германии и Франции»
Научный руководитель:
Старший преподаватель
Дитрих Д. К.
Работу выполнил:
студент гр. 2-ЗК-4;
Юричев К. И.
Санкт-Петербург
2025

2.

Введение
■ Объект исследования – Кадастровые системы
■ Субъект исследования – « Сравнение кадастровых систем на примере России,
Германии и Франции »
■ Цели: Сделать сравнительный анализ кадастровых систем выше указанных стран.
■ Задачи:
Рассмотреть нормативно правовую базу, на которой основана кадастровая система
страны
Привести схему работы кадастровой системы в стране
Ознакомиться с публикациями на схожую тематику

3. Актуальность

■ Постоянное сравнение, обмен опытом, знание особенностей работы кадастровых
систем в различных частях Земли поможет найти новые методы для более точного
и выгодного мониторинга за земельными ресурсами.
■ Перенимание опыта у стран, которые раньше внедрили систему учета
недвижимости и оценки земель способствует более быстрому развитию и
позволяет избежать многих ошибок, имея готовые решения.
■ Создание единого документа, отражающего поверхностные черты кадастрового
учета каждой страны будет благоприятно сказываться на межнациональном
сотрудничестве и как следствие – международных проектах.

4.

Термины
■ Кадастровые системы - информационный ресурс для целей налогообложения
недвижимости, гарантирования государством прав владельцев недвижимого
имущества, а также на рациональное использование всех видов природных
ресурсов.
Виды систем:
Наполеоновская ( Франция, Бельгия, Италия и тп. )
Англоязычная ( Великобритания, Канада, США и тп. )
Немецкая ( Германия, Швейцария, Австрия и тп. )
Скандинавская ( Швеция, Дания, Финляндия и тп. )

5.

Нормативно правовое регулирование в Российской Федерации
■ Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 N 221-ФЗ
Регулирует установление кадастровых инженеров, их деятельность, документы
который они выполняют. Также разъясняет порядок ведения, надзора и контроля.
■ Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
Устанавливает основные принципы земельного отношения в РФ, порядок
образования, охраны земель и ЗУ, разъясняет возникновение прав на землю, виды
вещных прав, трактует категории земель и их составляющие.
■ Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от
13.07.2015 N 218-ФЗ
Данный закон регулирует кадастровый учет и регистрацию прав, все с ним связанное,
указывает на требования к документам, осуществляемых кадастровым инженером,
разъясняет и определяет требования к ведению ЕГРН, исправление в нем ошибок.

6.

Нормативно правовое регулирование в Германии
■ Постановление о выполнении правил земельной книги от 8 августа 1935 г.
Регулирует ведение поземельной книги, форму дела, ее физической и электронной
копии, деление на кадастровые районы. Внутри есть записи о переходе права
собственности, случаях переписывания книги и тд.
■ Гражданский Кодекс от 18.08.1896
Основополагающий документ, регулирующий абсолютно любую сферу деятельности.
Устанавливает и регулирует права собственности, аренду, вещные права,
обязательство выполнения договоров, экономические обременения на ЗУ и другое.
■ Закон об очистке земельного кадастра
Регулирует переходы прав, незарегистрированные права собственности, устаревшие
права на сервитуты и иные исключения.

7.

Кадастровая система в Германии
Поземельная книга
Кадастр недвижимости
Семантическая информация
Графическая информация
Состоит из 3 листов;
Служит для определения и установления
прав собственности и обременений.
Состоит из:
Книг кадастра недвижимости
Кадастровых карт
Результатов геодезических вычислений
Регистрацию прав осуществляют местные суды.
Уровни ведения кадастра:
• Верховная геодезическая и кадастровая власть
(Министерство государственной власти )
• Высшая геодезическая и кадастровая власть
(административные подразделения
федеральных земель )
• Низшие геодезические и кадастровые
агентства

8.

Разбор публикаций:
■ «Сравнительный анализ ведения кадастра в РФ и за рубежом» (Клюшниченко В.Н;
Кузьмина К.Ю. )
В данной работе автор рассмотрел принципы ведения кадастра в зависимости от
кадастровой системы, рассмотрел историю создания и нормативную базу для РФ. В
заключении привел различия систем и пришел к тому, что нужно время для
развития российского кадастра.
■ «Земельные отношения в Российской Федерации и зарубежных странах»
( Соколов В.В. )
В данном пособие автор выделяет больше систем, объясняет в чем их различия,
приводит исторические справки по созданию систем, дополняет 3D кадастром;
кадастровыми картами и тп. Затрагивает развитие Российского кадастра и заканчивает
сравнением с системой Нидерландов.

9.

Заключение
Исходя из вышеперечисленного, после ознакомления с основополагающими
принципами кадастровых систем выбранных стран, можно сделать следующие
выводы:
■ Российская кадастровая система ввиду территориальных различий и молодым
законодательством должна развиваться в направлении уменьшения исключений из
своего законодательства ( ранее учтенные земельные участки и тп. )
■ На фоне сравниваемых государств организация и удобство российской
кадастровой системы за счет централизации безусловное ставит ее выше
остальных кадастровых систем.

10.

Список литературы
■ Ершов А. В. Сравнительный анализ ведения кадастра в передовых зарубежных
странах и в России / А. В. Ершов, К. Ю. Кузьмина, Т. Б. Шакирова //
ИНТЕРЭКСПО ГЕО-Сибирь. – 2018. – № 8. – С. 127-139.
■ Жуков В. Д. Кадастр недвижимости за рубежом / В. Д. Жуков, А. И. Джиоева //
Современные проблемы и перспективы развития земельно-имущественных
отношений: Сборник статей по материалам IV Всероссийской научнопрактической конференции, Краснодар, 22 апреля 2022 года. – Краснодар:
Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2022. –
С. 91-94.
■ Гарькавенко Л. В. Анализ зарубежного опыта ведения земельного кадастра / Л. В.
Гарькавенко // Сборник научных работ серии "Право". – 2022. – № 2(26). – С. 93102.