Пожарный надзор

1.

Кафедра надзорной деятельности
(в составе учебно-научного комплекса
организации надзорной деятельности)
«ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР»
Лекторы:
Преподаватель кафедры
майор внутренней службы Давыдов Сергей Сергеевич
Преподаватель кафедры
старший лейтенант внутренней службы Чепракова Виктория Руслановна

2.

Рассматриваемые вопросы:
2

3.

3

4.

4

5. Термины и определения

5

6. Термины и определения

Нарушение требований пожарной
безопасности
- невыполнение или
ненадлежащее выполнение требований
пожарной безопасности.
6

7. Статистика пожаров

АНАЛИЗ
ОБСТАНОВКИ С ПОЖАРАМИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯМИ НА
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
за 6 месяцев 2022 г.
7

8. Основные причины пожаров

В среднем ежедневно происходило 1 089 пожаров, на которых
погибало 23 человека, получали травмы 23 человека,
огнем уничтожалось 146 строений
8

9.

Концептуальная модель деятельности по обеспечению пожарной
безопасности (базовая версия)
ГС
ИЗ
АУПС
СОУЭ
АУПТ
Блок №1
Блок №2
Блок №3
ЭВАКУАЦИЯ
УСТОЙ
ЧИВОСТЬ
Блок №4
Блок №5
РАСПРОСТРА
НЕНИЕ
ТУШЕНИЕ
ОТМ
РАССЛЕДОВАНИЕ
Блок №6
Блок №7
Блок № 8
Блок № 9
9

10. Блок № 1 Горючая среда

10

11. Блок № 2 Источник зажигания

применение электрооборудования, соответствующего
классу пожароопасной и (или) взрывоопасной зоны,
категории и группе взрывоопасной смеси
применение оборудования и режимов
проведения
технологического
процесса,
исключающих
образование
статического
электричества
устройство молниезащиты зданий, сооружений
и оборудования
применение искробезопасного инструмента при
работе с легковоспламеняющимися жидкостями и
горючими газами
11

12. Блок № 3 Системы обнаружения пожара

Автоматическая пожарная сигнализация (АПС)
Система оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ)
Автоматические установки пожаротушения
(АУПТ)
12

13. Блок № 4 Обеспечение безопасной эвакуации людей

К опасным факторам пожара,
относятся:
1) пламя и искры;
2) тепловой поток;
3) повышенная температура
окружающей среды;
4) повышенная концентрация
токсичных продуктов горения и
термического разложения;
5) пониженная концентрация
кислорода;
6) снижение видимости в дыму.
13

14. Блок № 5 Устойчивость зданий и сооружений

Предел огнестойкости конструкции — промежуток времени (часы, минуты) от
на-чала огневого воздействия в условиях стандартных испытаний до наступления
одного из нормированных для данной конструкции предельных состояний (R, E, I)
14

15. Блок № 6 Ограничение распространения пожара

Устройство противопожарных преград.
Устройство пожарных отсеков и секций, а
также ограничение этажности зданий и
сооружений.
Применение средств, предотвращающих или
ограничивающих разлив и растекание
жидкостей при пожаре.
Применение огнепреграждающих устройств
в оборудовании.
Применение установок пожаротушения.
15

16. Блок № 7 Тушение пожара

Пожарных проездов и подъездных путей к
зданиям и сооружениям для пожарной техники,
специальных или совмещенных с функциональными
проездами и подъездами.
Противопожарного водопровода, в том
числе совмещенного с хозяйственным или
специального, сухотрубов и пожарных
емкостей (резервуаров).
16

17. Блок № 8 Организационно-технические мероприятия

17

18. Ответственность за нарушения требований ПБ

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
1. Нарушение требований пожарной безопасности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на
должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности
1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на
котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по
неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести
месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо
принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на
срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет
с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
18

19. Расследование и экспертиза пожаров

– одна из функций МЧС России.
В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 151 УПК РФ дознание производится
дознавателями органов ГПН по уголовным делам о преступлениях,
предусмотренных ст. 168, частью первой ст. 219, частью первой ст. 261
Уголовного кодекса Российской Федерации
19

20. Расследование и экспертиза пожаров

ст. 168 УК РФ.
Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности
Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном
размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или
иными источниками повышенной опасности, - наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей
или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за
период до одного года, либо обязательными работами на срок до
четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на
срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до одного года,
либо принудительными работами на срок до одного года, либо
лишением свободы на тот же срок.
20

21. Расследование и экспертиза пожаров

ст. 219 УК РФ.
Нарушение требований пожарной безопасности
1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное
лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это
повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью
человека, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или
в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет,
либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового,
либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
21

22. Расследование и экспертиза пожаров

ст. 261 УК РФ.
Уничтожение или повреждение лесных насаждений
1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных
насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или
иными источниками повышенной опасности, если эти деяния
причинили значительный ущерб, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч
рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного
за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок
до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами
на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до
четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
22

23. Расследование и экспертиза пожаров

Доследственная проверка
Наличие признаков преступления
– Определение очага пожара –
– Определение причины пожара –
– Наличие нарушений ТПБ и определение причинноследственных связей –
– Иные вопросы –
23

24. Осмотр места происшествия

Осмотр –
следственное действие,
производимое уполномоченным законом
лицом в установленной процессуальной
форме и заключающееся в обозрении,
изучении материальных объектов путем
восприятия через органы чувств, а также
поиске и фиксации криминалистически
значимой информации.
24

25. Лица, участвующие при проведении осмотра

В осмотре, кроме лица, его проводящего, обязательно участвуют
понятые (не менее двух).
Могут привлекаться к осмотру также:
- специалист;
- свидетель;
- потерпевший;
- подозреваемый (обвиняемый) и его законные представители;
- эксперт (после назначения экспертизы, в ином случае – в качестве
специалиста);
- переводчик;
- гражданский истец (ответчик) и его представитель. Осмотр помещения
организации (ч. 6 ст. 177 УПК РФ) производится в присутствии
представителя администрации соответствующей организации. При
невозможности обеспечить его участие в осмотре об этом делается запись в
протоколе.
25

26. Осмотр места происшествия

В протоколе необходимо зафиксировать признаки, воспринимаемые не
только визуально, но и посредством обоняния, осязания и т.д.
Недопустимо заносить в протокол какие-либо выводы и предположения
дознавателя, констатацию фактов (например, о местоположении очага
пожара).
26

27.

Доследственная проверка
ВУД
Отказ ВУД
ст. 168 УК РФ
п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 УПК
Передача по
подследственности
ч. 1ст. 219 УК РФ
ч. 1ст. 261 УК РФ
27

28. Пожарно-техническая экспертиза

Судебные пожарно-технические экспертизы выполняются по делам о
пожарах, взрывах (вспышках) паро-, газо- и пылевоздушных смесей, а
также по делам о нарушениях требований в области пожарной
безопасности.
Основные группы рассматриваемых вопросов касаются:
- установления очага (места возникновения) пожара;
- развития пожара во времени и пространстве;
- причины пожара;
- нарушений требований в области пожарной безопасности и их
причинной связи с возникновением, развитием и последствиями пожара
(случившегося или потенциально возможного).
Эксперт вправе отвечать на другие вопросы в пределах своей
компетенции и имеющихся у него специальных знаний как пожарнотехнического эксперта.
28

29. ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ

Для количественной оценки степени термических поражений
конструкций, изделий и выявления скрытых очаговых признаков
непосредственно на месте пожара могут быть использованы следующие
инструментальные методы:
а) полевые;
б) лабораторные.
29

30. ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ

Ультразвуковой импульсный метод исследования бетонных и
железобетонных конструкций основан на измерении скорости
прохождения ультразвуковых волн в поверхностном слое бетона.
30

31. ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ

Для обнаружения средств поджога применяют газоанализаторы. Газовые
детекторы, в зависимости от типа, позволяют обнаруживать достаточно
широкую гамму веществ.
31

32. ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ

Для бесконтактных измерений
пирометры и тепловизоры.
применяется
два
типа
приборов:
32

33. РЕКОНСТРУКЦИЯ ПОЖАРА

Применение компьютерного моделирования для решения задач пожарнотехнической экспертизы.
PyroSim
33

34.

Кафедра надзорной деятельности
(в составе учебно-научного комплекса
организации надзорной деятельности)
«ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР»
Лекторы:
Преподаватель кафедры
майор внутренней службы Давыдов Сергей Сергеевич
Преподаватель кафедры
старший лейтенант внутренней службы Чепракова Виктория Руслановна