Государственно-политическое устройство современной Российской Федерации

1. Основы российской государственности «Государственно-политическое устройство современной Российской Федерации»

Сетин Алексей Николаевич
кафедра «Философия, социология и история»
ауд. 345-346

2.

Россия –
демократическое,
федеративное,
правовое,
светское,
социальное
государство с
республиканской
формой
правления.
(см. ст.: 1, 2, 3, 5, 7, 10, 11, 14, 15
Конституции РФ)

3. Россия – светское государство (см. ст. 14 Конституции РФ)

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может
устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед
законом.

4. Россия – социальное государство (см. ст. 7 Конституции РФ)

1. Российская Федерация – социальное государство, политика которого
направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей,
устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда,
обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства
и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных
служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии
социальной защиты.

5. Россия – демократическое государство (см. ст. 3 Конституции РФ)

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в
Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы
государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются
референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват
власти или присвоение властных полномочий преследуются по
федеральному закону.

6. Россия – правовое государство

См. ст. 2 Конституции РФ – Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
См. ст. 10 Конституции РФ – Государственная власть в Российской Федерации
осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
См. ст. 11. п. 1 Конституции РФ – Государственную власть в Российской Федерации
осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и
Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
См. ст. 15. пп. 1, 3, 4 Конституции РФ – Конституция Российской Федерации имеет высшую
юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской
Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны
противоречить Конституции Российской Федерации.
Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.
Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего
сведения.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры
Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

7. Выделяют две формы правления: монархия и республика

Монархия – форма правления, при которой власть полностью или частично
сосредоточена в руках единоличного главы – монарха (короля, царя,
императора), где власть передаётся по наследству.
Республика – форма правления, при которой глава государства является
выборным
и
сменяемым.
Республика
бывает:
президентской,
парламентской и смешанной. В РФ – президентская республика.

8. Формы государственно-территориального устройства:

унитарное государство
федеративное государство
конфедеративное государство

9.

Унитарное государство – простое, единое государство, которое
не имеет в своём составе иных государственных образований на правах его
членов, обладающих определенной политической самостоятельностью.
Признаки унитарного государства:
единая структура государственного аппарата;
единая система законодательства;
единая судебная система;
единая (одноканальная) налоговая система;
единый государственный бюджет;
административно-территориальные единицы не обладают политической
самостоятельностью и др.

10.

Федеративное государство – это сложное союзное государство,
сложившееся на основе объединения ряда государственных образований, которые
выступают на правах его членов.
Признаки федеративного государства:
единая территория страны, которая сложилась как результат вхождения
территорий субъектов;
симметричный конституционный статус отдельных субъектов федерации и их
равноправие;
разграничение в компетенции между центром и регионами;
присутствие двухуровневой системы законодательства (центра и её субъектов);
наличие системы самостоятельных органов исполнительной и законодательной
власти субъектов;
существование единого федерального гражданства и др.

11. Россия – федеративное государство (см. ст. 5 пп. 1- 4 Конституции РФ)

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального
значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов
Российской Федерации.
Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край,
область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет
свой устав и законодательство.
Федеративное устройство РФ
Государственная целостность
Единство системы государственной власти
Разграничение предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти РФ и
органами государственной власти субъектов РФ
Во взаимоотношениях с федеральными органами
государственной власти все субъекты РФ между
собой равноправны
Равноправие и самоопределение народов в РФ

12.

Конфедеративное государство
– союз суверенных (независимых)
государств, созданный для достижения каких-либо общих целей (совместной
обороны, решения энергетических и прочих проблем и др.).
Признаки конфедеративного государства:
отсутствие общей для всей конфедерации единой территории и
государственных границ;
отсутствие общих законодательных органов и системы управления;
отсутствие общей для всех участников конституции, законодательства,
гражданства, финансовой системы;
отсутствие суверенитета конфедерации, сохранение международного статуса;
решения общих конфедеративных органов осуществляются по принципу
консенсуса (принятие решения на основе общего согласия);
наличие права выхода из состава конфедерации и др.

13. Политические режимы:

Тоталитарный
Авторитарный
Демократический
Политический
режим,
при
котором государство стремится
контролировать все сферы жизни
граждан.
Тоталитаризм
часто
подразумевает
установление
однопартийной
системы,
в
которой нет оппозиции или даже
лояльных к власти партий.
Граждане лишены многих прав и
свобод, должны подчиняться
государственному
аппарату,
иначе им грозят репрессии.
Политический
режим,
при
котором власть концентрируется
в руках одного человека или
небольшой группы людей, а
население имеет ограниченное
участие в управлении страной.
В
авторитарных
режимах
основное внимание уделяется
контролю
за
политической
сферой.
Экономика, культура, бизнес и
социальная
сфера
могут
развиваться в определенных
рамках, но должны оставаться
аполитичными или лояльными к
существующей власти.
Форма
политического
устройства, при которой каждый
гражданин
имеет
право
принимать участие в управлении
государством.
Источник власти – народ.
Избирательным правом в равной
мере владеет каждый гражданин
страны.
Политический
плюрализм
утвержден на законодательном
уровне.
Права и свободы каждого
человека
гарантируются
законодательно.

14. Территория и административно-территориальное деление

Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов,
внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (см.
статья 67 Конституции РФ).
В состав Российской Федерации на сегодняшней день входят 89 субъектов, среди
которых республики (24), края (9), области (48), одна автономная область
(Еврейская), города федерального значения (3) (Москва, Санкт-Петербург,
Севастополь), автономные округа (4) (Ненецкий, Ханты-Мансийский, Чукотский,
Ямало-Ненецкий) (см. статья 65 Конституции РФ).

15. Признаки государства:

территория, границы, институт гражданства;
народ, национальная символика (герб, гимн, флаг и др.);
публичный характер власти;
суверенный характер власти;
принудительный характер власти;
исключительное право на взимание налогов;
денежная эмиссия;
исключительное право на издание законов;
единая оборонная и внешняя политика и др.

16. Официальные государственные символы РФ

Герб
Гимн
Флаг

17.

Герб
Гимн
Флаг
Герб считается официальным
символом
государства
и
изображается на печатях,
бланках
государственных
органов, денежных знаках.
Двуглавый орел как герб
Московского
государства
впервые появился на печати
Ивана III в 1497 году после
его
женитьбы
на
византийской
принцессе
Софье.
На протяжении российской истории гимн
менялся неоднократно.
Первым
официальным
гимном
Российского государства был созданный в
1833 году «Боже, Царя храни».
После революции 1917 года до 1944 года
гимном СССР стал «Интернационал».
Затем
был
создан
гимн
«Союз
нерушимый республик свободных»,
имевший несколько редакций.
После распада СССР в 1991 году гимном
России стала «Патриотическая песня» на
музыку
русского
композитора
М.И. Глинки.
В декабре 2000 года был утвержден новый
гимн, к которому на музыку советского
гимна написаны новые слова.
Полосы на российском флаге
расположены в соответствии с
пониманием устройства мира в
Древней Руси: внизу красный символ
мира
земного,
посредине синий – символ
мира небесного, наверху белый
–
символ
чистоты
божественного
мира
и
радостной,
бескорыстной
жертвенности за Отечество

18. Внутренние функции государства:

политическая;
управленческая;
экономическая;
социальная;
правовая;
организаторская;
охранительная;
культурно-воспитательная и др.

19. Внешние функции государства:

оборонная;
дипломатическая;
участие в решении глобальных проблем;
осуществление защиты граждан, находящихся за пределами государства
и др.

20. Организация государственного управления осуществляется через государственные органы в Российской Федерации

Государственные органы – это структурно обособленные и юридически оформленные
части государственного аппарата, обладающие самостоятельностью для выполнения
возложенных на них государственных функций.
Выделяют следующие виды государственных органов:
по способу принятия решений;
по характеру подчинённости;
по характеру компетенции;
по порядку образования;
по иерархии;
по правовым формам деятельности;
по времени функционирования.

21. Понятие «аппарат государства» и общие принципы государственного аппарата в России

Аппарат государства – это система государственных органов,
взаимосвязанных
общими
принципами,
наделённых
властными
полномочиями с целью решения задач и осуществления функций на
определённых этапах его исторического развития.
К общим принципам государственного аппарата в России относятся:
принцип народовластия;
принцип разделения властей;
гласность;
уважение достоинства личности;
законность;
гуманизм.

22. В структуру государственного аппарата входят следующие виды органов:

1. Президент Российской Федерации как глава государства;
2. Конституционные органы законодательной, исполнительной и судебной
власти;
3. Государственные органы, образуемые вышеназванными органами
государственной власти;
4. Обслуживающие государственные структуры.

23. Конституция РФ, глава 4, ст. 80 – 93 Президент Российской Федерации

Ст. 80 (1). Президент РФ является главой государства.
Ст. 80 (2). Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод
человека и гражданина.
Ст. 80 (3). Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и
федеральными законами определяет основные направления внутренней и
внешней политики государства.
Ст. 81 (1). Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть
лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
Ст. 81 (2). Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35
лет, постоянно проживающий в РФ не менее 25 лет, не имеющий и не
имевший ранее гражданства иностранного государства любого вида на
жительство.

24. Объем полномочий президента РФ:

Ст. 83 (е). Формирует Совет Безопасности РФ;
Ст. 83 (з). Утверждает военную доктрину РФ;
Ст. 83 (и). Формирует Администрацию Президента РФ;
Ст. 84 (а). Назначает выборы в Государственную Думу и распускает Государственную Думу;
Ст. 84 (в). Назначает референдум;
Ст. 84 (г). Вносит законопроекты в Государственную Думу;
Ст. 84 (д). Подписывает и обнародует федеральные законы;
Ст. 84 (е). Обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями;
Ст. 87 (1). Является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ;
Ст. 89 (а). Решает вопросы гражданства и представленная политического убежища;
Ст. 89 (в). Осуществляет помилования;
Ст. 89 (б). награждает государственными наградами;
Ст. 90. Издаёт указы и распоряжения и др.

25. Конституция РФ, глава 5, ст. 94 - 109 Федеральное собрание

В России Федеральное Собрание было образовано 12 декабря 1993 года и состоит
из 2-х палат: Государственной Думы и Совета Федерации.
К ведению Государственной Думы относятся (см. ст. 103 КРФ):
утверждение по представлению Президента РФ кандидатур;
назначение на должность и освобождение от должности председателя
Центрального банка РФ и др.;
объявление амнистии;
выдвижение обвинения против Президента РФ;
заслушивание ежегодных отчётов Правительства РФ о результатах его
деятельности.
принятие федеральных законов и др.

26.

К ведению Совета Федерации относятся (см. ст. 102 КРФ):
утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;
утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил Российской
Федерации за пределами территории РФ;
отрешение Президента РФ от должности: лишение неприкосновенности
Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий;
назначение выборов Президента РФ;
назначение на должность по представлению Президента Российской Федерации
Председателя Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ,
его заместителей и судей Верховного Суда РФ;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счётной
Палаты РФ по представлению Президента РФ;
проведение консультаций по предложению Президентом РФ кандидатурам на
должность Генерального Прокурора РФ, заместителей генерального прокурора
РФ, прокуроров субъектов РФ.
Заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора РФ о состоянии
законности и правопорядка – в Российской Федерации и др.

27. Конституция РФ, глава 6, ст. 110 - 117 Правительство РФ

Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим
руководством Президента РФ (см. ст. 110 (1) КРФ).
Исполнительная власть всегда находится в центре общественной жизни.
Она осуществляет государственное управление и регулирование,
обеспечивает права и интересы граждан, оперативно решает
государственные дела, исполняет законы.
Правительство РФ состоит из Председателя Правительства РФ,
заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров
(см. ст. 110 (2)).
Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ после
утверждения его кандидатуры Государственной Думой (см. ст. 111 (1)
КРФ).

28.

Объём полномочий Правительства РФ (см. ст. 114 КРФ):
разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и
обеспечивает его исполнение;
обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной
политики;
обеспечивает проведение в РФ единый социально ориентированной
государственной политики в области культуры, науки, образования,
здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты
семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны
окружающей среды;
осуществляет управление федеральной собственностью;
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной
безопасности, реализации внешней политики РФ;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества и др.
От органов исполнительной власти зависит эффективность управления
государственными делами.

29.

См. ст. 92 (3). Во всех случаях, когда Президент Российской
Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их
временно исполняет Председатель Правительства Российской
Федерации.
Исполняющий
обязанности
Президента
Российской
Федерации не имеет права распускать Государственную Думу,
назначать референдум, а также вносить предложения о
поправках и пересмотре положений Конституции Российской
Федерации.

30.

31.

32. Конституция РФ, глава 7, ст. 118 – 129 Судебная власть и прокуратура

См. ст. 118 (3). Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и
федеральным конституционным законом. Судебную систему РФ составляют
Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей
юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов РФ.
См. ст. 125 (1). Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом
конституционного контроля в РФ, осуществляющим судебную власть посредством
конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного
строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства
и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ.

33.

См. ст. 126 (1). Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по
гражданским
делам,
разрешению
экономических
споров,
уголовным,
административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и
арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным
конституционным законом и осуществляющим судебную власть посредством
гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
См. ст. 129 (1). Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система
органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением
законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное
преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих
иные функции. Полномочия и функции прокуратуры РФ, ее организация и порядок
деятельности определяются федеральным законом.

34.

35.

36.

37.

Каковы же национальные цели России и гаранты их
реализации?
1. Человек – гарант развития и прогресса;
2. Семья – гарант жизни нации (за счёт рождения и
воспитания);
3. Общество – гарант этических норм и ценностей;
4. Страна – гарант возможностей и ресурсов для развития (от
природных ресурсов до культурных традиций);
5. Государство – гарант безопасности.