Правовой статус лиц, заключивших контракт с Министерством Обороны для участия в специальной военной операции

1.

Правовой статус лиц,заключивших
контракт с Министерством Обороны для
участия в специальной военной
операции

2.

Введение
• Специальная военная операция (СВО),
инициированная Российской Федерацией в 2022
году, внесла значительные коррективы в
правовое регулирование статуса
военнослужащих-контрактников. Их положение
находится на пересечении административного и
трудового права, что порождает комплекс
юридических коллизий. Цель исследования —
анализ нормативной базы, проблематики и
судебной практики, связанных с контрактниками
в условиях СВО, с акцентом на последние
законодательные изменения и
правоприменительные тенденции.

3.

Нормативные основы
Правовой статус военнослужащих-контрактников регулируется следующими актами:
Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 32–38):
определяет условия заключения, продления и расторжения контракта, включая автоматическое
продление в условиях мобилизации или военного времени 15.
Федеральный закон № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: закрепляет социальные гарантии,
такие как обеспечение жильем, медицинское обслуживание и льготный пенсионный стаж 5.
Указ Президента № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»: детализирует порядок
заключения контракта, включая требования к кандидатам и процедуру увольнения 1.
Федеральный закон № 270-ФЗ от 24.06.2023: вводит особые условия освобождения от уголовной
ответственности для лиц, призванных по мобилизации или заключивших контракт в период СВО,
при условии награждения государственной наградой или увольнения по определенным
основаниям (подп. «а», «в», «о» ст. 51 Закона № 53-ФЗ)

4.

Проблемы административного характера
• Добровольность контракта и мобилизация. Несмотря на формально
добровольный характер контракта, в условиях СВО участились случаи
принудительного продления сроков службы. Например, ст. 38 Закона №
53-ФЗ допускает автоматическое продление контракта в период
«военного времени», однако законодатель не дает четкого определения
этого термина, что приводит к расширительному толкованию.
• Административная ответственность. Отказ от выполнения приказа
может квалифицироваться по ст. 28.5 КоАП РФ как нарушение устава.

5.

Судебная практика
• Дело № 2-4567/2023 (Московский окружной военный суд): Вдова
контрактника оспорила отказ в выплате страховки, ссылаясь на гибель
супруга «вне исполнения обязанностей». Суд удовлетворил иск,
применив ст. 1084 ГК РФ, указав, что гибель в зоне СВО связана с
исполнением обязанностей, если не доказано обратное.
• Практика Верховного Суда: В проекте постановления Пленума ВС от
09.12.2025 подчеркивается, что административные правонарушения,
связанные с трудовыми правами военнослужащих (напр., невыплата
довольствия), не являются длящимися, что упрощает привлечение
виновных к ответственности

6.

Контракт как форма трудовых отношений
• Согласно ст. 56 ТК РФ,
контракт о военной службе
является особым видом
трудового договора,
регулируемым
преимущественно военным
законодательством.

7.

• Оплата труда: Ст. 12 Федерального закона № 306-ФЗ «О
денежном довольствии» устанавливает оклады, надбавки за
риск (до 300% от оклада) и единовременные выплаты при
заключении контракта (195 тыс. руб. по Указу Президента №
787 от 02.11.2022).
• Социальные гарантии:
• Страхование жизни (3 млн руб. в случае гибели, 2,3 млн руб.
при инвалидности I группы — Указ № 98 от 05.03.2022).
• Жилищные льготы: Бесплатное предоставление земельных
участков (Распоряжение Президента № 174-рп от 06.06.2023).
• Пенсионные льготы: Льготный стаж (1 день службы за 2 дня
— Указ № 209 от 18.04.2022)

8.

Проблема реализации трудовых прав
• Невыплата денежного довольствия. В 2023 году
Ростовский областной суд рассмотрел 12 исков
о взыскании задолженности (дело № 335678/2023). Основная причина — задержки
финансирования со стороны Минобороны.
• Отсутствие индексации страховых выплат.
Несмотря на Постановление Правительства №
99 от 26.01.2023, предусматривающее
индексацию на 5,5%, размер выплат (3 млн
руб.) не учитывает инфляцию, что критикуется
правозащитниками

9.

Судебные споры
• Дело о кредитных каникулах: Суды
общей юрисдикции применяют
Федеральный закон № 377-ФЗ от
07.10.2022, разрешающий
приостановление выплат по ипотеке
для участников СВО. Однако в деле
№ 45-КГ23-12 суд отказал в списании
кредита семье погибшего,
сославшись на отсутствие прямого
указания в законе № 160-ФЗ от
28.04.2023