Статистика и её организация в РФ

1.

РАНХГС
к.т.н., доцент
Куприянов В.Е.

2.

ЛИТЕРАТУРА
1. Шалумов А., Поляков С., Сидорова И.,
Ваченко А. Общая теория статистикию
Учебное пособие. – Владимир, Собор, 2010. –
168 с.
2. Статистика: Учебник / под ред. И.И.
Елисеевой. М.: Высшее образование, 2006.
3. Теория статистики / под ред. Проф. Р.А.
Шмойловой. – М.: Финансы и статистика,
2004.
4. Гусаров В.М. Статистика. _ ЮНИТА-ДАНА,
2001.

3.

Лекция по теме № 1
«Статистика
и её организация в РФ»

4.

Учебные вопросы
Лекции по теме № 1
1) История становления
статистики.
2) Основные сведения о
статистике.
3) Организация системы
государственной статистики в
России на современном этапе.

5.

1. История становления
статистики
— Термин «статистика» происходит от
латинского слова «status», которое вошло в
употребление в Германии в середине XVIII в.
— Впервые статистику как науку стал преподавать
в XVIII в. немецкий учёный, профессор
философии и права Готфрид Ахенваль.
— Статистика была предложена в 1749 г.
Г. Ахенвалем как необходимый элемент
государствоведения.

6.

Статистика в древности
Статистический учет существовал еще в
глубокой древности:
за 5 тыс. лет до н.э. проводились переписи
в Китае, сравнивался военный потенциал
разных стран, осуществлялся учет
имущества граждан в Древнем Риме;
Использование статистических
данных было необходимо уже в
древнем мире: учет налогов,
количества рабов, численности
населения и армии и т.д.

7.

Статистика в XVIII веке
До XVIII в. учетно-статистические
операции на Руси носили
бессистемный характер.
При Петре I в 1719 г. в России был
введен и текущий учет населения:
регистрация церковью браков,
рождений, смертей.
В 1724 г. был издан указ об
обязательной регистрации новых
фабрик и заводов и отчетности
всех действующих фабрик.

8.

Статистика в XIX веке
Cоздавались органы государственной
статистики в странах Западной Европы,
Северной Америке, в России. Проводились
международные статистические конгрессы.
В 1887 г. был создан международный
статистический институт, как преемник
этих конгрессов.
В России в 1811 г. было официально
создано Статистическое отделение при
Министерстве полиции - центральный
орган правительственной статистики.

9.

Статистика в XX веке
В СССР 25 июля 1918 г.создан высший
орган государственной статистики —
Центральное статистическое управление
(ЦСУ)
В 70-е гг. создана Автоматизированная
система государственной статистики
(АСГС) и Автоматизированный банк
данных (АБД).
В 1987 г ЦСУ СССР было преобразовано в
Государственный комитет СССР по
статистике . В настоящее время
называется РОССТАТ РФ.

10.

2. Основные сведения
о статистике
Взаимосвязь статистики с другими науками
Математика
Теория
вероятностей
Другие
Социология
Статистика
Информатика
Технические
науки
Биология
Физика

11.

Термин «Статистика»
Современные значения термина «Статистика»
на практике
1
2
3
• отрасль практической деятельности, направленная
на получение, обработку и анализ массовых данных
о различных явлениях общественной жизни;
• цифровой материал, служащий для характеристики
какой-либо области общественных явлений или
территориального распределения какого-либо
показателя;
• отрасль знания, особая научная и учебная
дисциплина.

12.

«Статистика» – как наука
это наука, которая изучает
количественную сторону
массовых социальноэкономических явлений в
неразрывной взаимосвязи с
их качественной стороной,
а также количественное
выражение закономерностей
развития процессов в
конкретных условиях места и
времени

13.

Составляющие элементы
статистики
Статистика
Статистические
Статистический
Статистические
наблюдения
анализ
данные
База
Модели
Память

14.

Краткая характеристика
составляющих элементов статистики
Статистические наблюдения составляют
информационную базу, отражают
объективные социальные процессы и явления,
уровень развития систем, их состояние.
Статистическая наука – наука создания
статистических моделей и методов объектов,
явлений, систем и человека в различных
сферах его жизнедеятельности.
Статистические данные – результаты
статистических исследований фиксированные
в (на) различных носителях информации
(справочники, сборники, бюллетени и т.п.)

15.

Основная цель статистики
Основной целью статистики
является
прогнозирование поведения систем в
определенных условиях.
Если прогнозы статистики верны,
то будут оптимальны
принятые на их
основе решения
использованные
рекомендации

16.

ОСОБЕННОСТЬ СТАТИСТИКИ КАК
НАУКИ
Изучает явления
во взаимосвязи с
другими
явлениями и
обнаруживает
причины такой
взаимосвязи
Характеризует
структуру
социальноэкономических
связей
Изучает общественные
явления как в статике так и
динамике
Статистика

17.

ОСОБЕННОСТЬ СТАТИСТИКИ КАК
НАУКИ
Статистика

18.

Методы статистики

19.

Задачи статистики
• Совершенствование статистической
информационной базы на основе
1
разработки системы статистических
показателей и внедрения государственных
статистических стандартов с целью
обеспечения органов государственного
управления и других структур
статистическими данными
2
• Переход к общей технологии сбора,
обработки, передачи и представления
статистической информации с
обеспечением безопасности ее
передачи и хранения

20.

Основные понятия статистики
Статистическая совокупность — это
совокупность социально-экономических
объектов или явлений общественной
жизни,
объединенных
качественной
связью, не отличающихся отдельными
признаками.
Совокупности могут быть однородными (если
один или несколько признаков ее объектов
являются общими для всех единиц) и
разнородными (совокупности, в которые входят
явления разного типа).

21.

Основные понятия статистики
Единица совокупности — первичный
элемент
совокупности,
являющийся
носителем регистрируемых признаков и
основой ведущегося при обследовании
счета.
Признак — качественная
единицы совокупности.
особенность
Признаки делятся на две группы::
- признаки, имеющие непосредственное
количественное выражение;
- признаки, не имеющие
непосредственного количественного
выражения.

22.

Основные понятия
статистики
ØЕдиница совокупности — первичный элемент
статистической совокупности, который является
носителем признака, подлежащего регистрации,
т.е. основой ведущегося при обследовании счета.
ØСтатистический признак —
зарегистрированная в ходе сбора первичных
данных характеристика единицы совокупности,
ее качественная особенность.
Признак может быть первичным и вторичным,
количественным и атрибутивным.

23.

Основные понятия
статистики
ØВариация признака — степень
количественного отличия индивидуальных
значений признака у разных единиц
совокупности.
ØСтатистический показатель — категория,
которая дает количественную характеристику
признаков общественных явлений.
ØСистема статистических показателей —
совокупность статистических показателей,
отражающая взаимосвязи, которые объективно
существуют между ними.

24.

Основные понятия
статистики
— Учетно-оценочные показатели служат
для констатации факта, определяют общий
объем, уровень изучаемого явления или
процесса.
— Аналитические показатели
характеризуют особенности процесса по
отношению к определенной величине,
показывают динамику изменений.

25.

Основные понятия
статистики
Пример статистических показателей
Численность населения РФ (млн.человек)
Учётно-оценочный
показатель
Годы
1980
1985
1990
1995
Численность
138.8
143.6
148.2
148.1
В процентах
100%
103.5%
106.8%
106,7%
Аналитический
показатель

26.

Основные понятия статистики
— Мониторинг - систематическое наблюдение за
одним или несколькими признаками,
характеризующими явление или систему
— Тестирование - разовое или итоговое наблюдение,
выполненное в форме ответов на вопросы.
— Статистические закономерности обнаруживаются
при массовом наблюдении благодаря закону
больших чисел.
— Закон больших чисел – объективный закон,
согласно которому одновременное действие
большого числа случайных факторов приводит к
результату почти независимо от каждого случая.

27.

Вопросы решаемые перед
проведением статистических
наблюдений
1. Организационные вопросы -
определяют сроки наблюдения, место,
органы-исполнители, необходимый
инструментарий.
2. Программно-методологические
вопросы - задают цель исследования;
множество объектов, подлежащих
исследованию; программу действий, а
также общее число анализируемых
признаков.

28.

Требования к исследуемым
признакам
Øпризнаков должно быть немного;
Øпризнаки должны быть
основными в заданном комплексе
условий;
Øпризнаки должны дополнять
друг друга.
Мониторинг - систематическое наблюдение
за одним или несколькими признаками,
характеризующими явление или систему

29.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ В
РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
üВ соответствии с Указом Президента РФ от 9
марта 2004 г. № 314 Государственный комитет
Российской
Федерации
по
ста­тистике
(Госкомстат России) был преобразован в
Федеральную
службу
государственной
статистики (Росстат).
üОбласть деятельности Росстата определяется
Положением
о
Федеральной
службе
государственной статистики.

30.

Основные задачи Росстата
1) Предоставление официальной статистической
2)
информации о социально-демографическом,
экономическом,
экологическом
состоянии
страны
Президенту,
Правительству,
Федеральному
Собранию,
органам
государственного управления, общественности,
а также международным организациям;
разработка
научно
обоснованной
статистической методологии, соответствующей
международным стандартам;

31.

Основные задачи Росстата
3) принятие нормативных правовых актов в
4)
5)
6)
7)
сфере государ­ственной статистической
деятельности;
координация статистической деятельности
федеральных и территориальных органов
исполнительной власти;
осуществление контроля в сфере
государственной статистической
деятельности.
разработка и анализ экономикостатистической информации;
составление национальных счетов,
балансовых расчетов.

32.

Основные виды
деятельности Росстата
Øорганизует сбор необходимой информации, ее
обработку и хранение;
Øсогласовывает программы проведения
отраслевых (ведомственных) статистических
наблюдений;
Øобеспечивает функционирование Единого
государственного регистра предприятий и
организаций (ЕГРПО), созданного для единого
государственного учета всех хозяйствующих
субъектов на территории России с присвоением
им идентификационных кодов исходя из
общероссийских классификаторов.

33.

Основные виды
деятельности Росстата
Øвзаимодействует с региональными и
отраслевыми информационновычислительными системами;
Øвнедряет новейшие технологии обработки
информации;
Øвыпускает справочные информационноаналитические издания, издает журналы и др.

34.

Правомочия Росстата
Øполучение государственной отчетности и иных
необходимых материалов от всех юридических и
других хозяйствующих субъектов;
Øиздание в установленном порядке постановлений и
инструкций по вопросам статистики и
осуществление контроля за их выполнением;
Øзаключение в предусмотренном законодательством
порядке договоров о сотрудничестве со
статистическими ведомствами других государств;
Øсозыв совещаний по вопросам статистики;
Øвнесение в установленном порядке предложений по
совершенствованию законодательства в области
статистики.

35.

Структура органов статистики
РФ
РОССТАТ РФ
Ведомственная
статистика
Отделы при
министерствах,
предприятиях и
организациях
Территориальные
органы федеральной
службы государственной
статистики
Городские и районные
отделы по
государственной
статистике

36.

Федеральная целевая
программа по статистике РФ
ØПостановлением Правительства от 2 октября
2006 года утверждена Федеральная целевая
программа (ФЦП) «Развитие государственной
статистики в России в 2007 — 2011 годах».
ØОна предусматривает формирование единой
межведомственной информационностатистической системы, позволяющей
обеспечивать органы государственного
управления достоверными и полными
показателями макроэкономической статистики.
ØПрограмма реализуется в течение 5 лет в
четыре этапа.

37.

Общероссийский классификатор видов
экономической деятельности (ОКВЭД).
üДо 2003 г. для описания структуры российской
экономики использовался Общесоюзный
классификатор отраслей народного хозяйства
(ОКОНХ).
üВзамен ОКОНХ Минэкономразвития России был
разработан Общероссийский классификатор
видов экономической деятельности (ОКВЭД).
üНа основе кодов ОКВЭД осуществляется
идентификация видов деятельности
хозяйствующих субъектов в процессе их
государственной регистрации и статистического
учета.

38.

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
органов государственной статистики
Øдает информацию о развитии
национальной экономики,
Øдает информацию о социальном развитии
страны,
Øсоздает информационный фонд,
Øпланирует статистические наблюдения в
государственном масштабе,
Øсовершенствует формы отчетности,
Øведет учет предприятий и организаций.

39.

Статистика в
государственном управлении
§ Система национальных счетов (СНС)
разрабатывает формы бухгалтерской отчетности,
соответствующие требованиям международного
бухгалтерского учета.
§ Единый государственный реестр предприятий и
организаций (ЕГРПО) содержит справочные
сведения о предприятиях, классификаторы и
идентификаторы организаций.
§ Бюллетени банковской статистики,
ведомственные информационные бюллетени и
научные журналы, таких как «Экономика и
математические методы».

40.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ
СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
1. статистические комиссии при ООН;
2. отраслевые статистические подразделения ООН;
3. система статистических изданий ООН других
4.
международ­ных организаций;
специальные учреждения ООН: ФАО — Комиссия
ООН по продовольствию; ЮНЕСКО — Комиссия
ООН по сотрудниче­ству в области науки, культуры
и образования; ВОЗ — Всемирная организация
здравоохранения; ВБ — Всемирный банк; МВФ —
Международный валютный фонд; ВТО —
Всемирная торговая организация;
5. региональные статистические организации: ЕВРОСТАТ
— Статистическая организация стран Общего Рынка.

41.

За внимание!