Правовые основы профессиональной деятельности офицеров подразделений ФСО России

1.

Правовые основы профессиональной
деятельности офицеров подразделений
ФСО России
преподаватель Ильницкая
Ирина Владимировна

2.

Занятие № 1.1.
«Правовые основы прохождения военной службы в
органах государственной охраны»

3. Цели занятия:

• изучить правовые акты Российской Федерации и
ФСО
России,
регламентирующие
порядок
прохождения
военной
службы
в
органах
государственной охраны;
• способствовать формированию профессиональной
ответственности обучающихся.

4. Учебные вопросы:

1. Правовые акты Российской Федерации и ФСО
России, регламентирующие порядок прохождения
военной службы в органах государственной охраны.
2. Особенности прохождения военной службы в
органах государственной охраны.

5. Учебный вопрос № 1

Правовые акты Российской Федерации и ФСО
России, регламентирующие порядок прохождения
военной службы в органах государственной
охраны.

6. Порядок прохождения военной службы в РФ законодательно определяют:

1. Конституция РФ от 12.12.1993 года (ст. 59);
2. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
№53-ФЗ от 28.03.1998 года;
3. Положение о порядке прохождения военной
службы (утверждено Указом Президента
РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237);
4. ФЗ «О государственной охране» №57-ФЗ от
27.05.1996 года

7. В статье 59 Конституции Российской Федерации закреплено:

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью
гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную
службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его
убеждениям или вероисповеданию противоречит несение
военной службы, а также в иных установленных
федеральным законом случаях имеет право на замену ее
альтернативной гражданской службой.

8. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

система государственной службы
включает в себя:
• государственную гражданскую службу;
• военную службу;
• государственную службу иных видов.
Военная служба и государственная служба иных видов,
которые устанавливаются федеральными законами, являются
видами федеральной государственной службы.

9. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ (ст.2)

• Военная служба - особый вид федеральной
государственной службы, исполняемой гражданами
РФ в Вооружённых Силах Российской Федерации и
… органах государственной охраны.
• Граждане, проходящие военную службу, являются
военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый
федеральным законом.

10.

Раздел 4 Закона определяет порядок призыва граждан на
военную службу
раздел 5 поступление на военную службу по контракту
Началом службы по контракту для граждан, поступивших на
службу по контракту, является день вступления в силу контракта о
прохождении военной службы. Окончанием службы является
день исключения военнослужащего из списков личного состава
воинской части (ст. 38 Федерального закона «О воинской
обязанности и военной службе»).
Контракт о прохождении военной службы (далее – контракт) –
это двустороннее соглашение, устанавливающее возникновение
военно-служебных отношений, взаимные права и обязанности его
участников по прохождению военной службы.

11. Контракт о прохождении военной службы (ст.32 ФЗ № 53)

• Контракт о прохождении военной службы заключается
между гражданином и от имени Российской Федерации - …
федеральным органом исполнительной власти, в котором
предусмотрена военная служба, письменно по типовой
форме в определенном порядке.
• В контракте закрепляются добровольность поступления
гражданина на военную службу, срок, в течение которого
гражданин обязуется проходить военную службу, и условия
контракта.

12.

13. Первый контракт

• граждане в возрасте от 18 до 40 лет (пребывающие в
запасе, женского пола, не пребывающие в запасе,
мужского пола по получению ВПО);
• военнослужащие по призыву (имеющие ВПО, а также
прослужившие не менее 3-х месяцев);
• с гражданами Российской Федерации, являющимися
высококвалифицированными
специалистами,
достигшими возраста 40 лет, может быть заключен
первый контракт о прохождении военной службы (п. 8
ст. 18 ФЗ 57 «О государственной охране»)

14. Новый контракт заключается в следующих случаях:

• при окончании срока предыдущего контракта;
• при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру,
военную докторантуру;
• при
отчислении
из
военно-учебного
адъюнктуры, военной докторантуры;
заведения,
• при
переводе
из
одного
федерального
органа
исполнительной власти, в котором предусмотрена военная
служба, в другой.

15. Основания для отказа кандидату в заключении с ним контракта (п.5 ст.34 ФЗ №53)

• отсутствие вакантных воинских должностей согласно
профилю подготовки кандидата или полученной им военноучетной специальности;
• решение аттестационной комиссии воинской части о
заключении контракта о прохождении военной службы с
другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;
• решение о несоответствии кандидата, установленным
требованиям

16. Примечание:

• Руководитель федерального органа исполнительной власти,
в котором предусмотрена военная служба, вправе указать в
пунктах 2 и 3 типовой формы контракта конкретные права
и
обязанности
военнослужащих,
предусмотренные
законодательством Российской Федерации и обусловленные
особенностями их военной службы.
• Условие о возмещении средств федерального бюджета,
затраченных на военную или специальную подготовку,
включается в контракты о прохождении военной службы
для граждан, обучающихся в военно-учебных заведениях.

17. ПРИНЦИПЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ КАК ОСОБОГО ВИДА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ:

Законность
Внепартийность
Запрет на ведение любой политической пропаганды и агитации
Обязательность решений вышестоящих органов военного
управления и должностных лиц для военнослужащих
Подконтрольность и подчиненность органов военного управления
и военнослужащих
Равный доступ граждан Российской Федерации к военной службе
в соответствии со своими способностями и профессиональной
подготовкой без какой-либо дискриминации
Ответственность военнослужащих за неисполнение либо
ненадлежащее исполнение своих обязанностей
Социальная защищенность военнослужащих и стабильность
военной службы

18. Особенности военной службы

СООТВЕТСТВИЕ
ОПРЕДЕЛЁННЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ
ПОВЫШЕННАЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ
ВОЕННАЯ
ПРИСЯГА
СТРОГАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОТНОШЕНИЙ И
СТАТУСА
БЕСПРИКОСЛОВНОСТЬ
СЛУЖЕБНОГО
ПОДЧИНЕНИЯ
ВОИНСКИЕ
ЗВАНИЯ

19. Прохождение военной службы включает в себя (п. 2, ст. 1 Положение о порядке прохождения военной службы, утверждено Указом

Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237)
• назначение на воинскую должность;
• присвоение воинского звания;
• аттестацию;
• увольнение с военной службы;
• другие обстоятельства (события), которыми в
соответствии с Федеральным законом, другими
федеральными законами и Положением определяется
служебно-правовое положение военнослужащих.

20. Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» устанавливается предельный возраст пребывания на военной службе.

Для полковника, капитана 1 ранга – 55 лет,
для военнослужащего, имеющего иное воинское звание – 50 лет.
Дня женщин-военнослужащих предельный возраст пребывания на
военной службе устанавливается 45 лет.
С военнослужащими, достигшими предельного возраста
пребывания на военной службе контракт о прохождении военной
службы может заключаться на срок до 10 лет в порядке,
определяемом «Положением о порядке прохождения военной
службы», но не свыше достижения ими возраста 65 лет.

21. Военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях (ст. 37 ФЗ №53):

• участия в боевых действиях, выполнения задач в
условиях чрезвычайного положения и военного
положения, а также в условиях вооруженных
конфликтов;
• исполнения должностных обязанностей;
• несения боевого дежурства, боевой службы, службы в
гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе
суточного наряда;
• участия в учениях или походах кораблей;
• выполнения приказа или распоряжения, отданных
командиром (начальником);
• совершения действий, признанных судом совершенными
в интересах личности, общества и государства;

22. Военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях (ст. 37 ФЗ №53):

• нахождения на территории воинской части в течение
установленного распорядком дня служебного времени
или в другое время, если это вызвано служебной
необходимостью;
• нахождения в служебной командировке;
• нахождения на лечении, следования к месту лечения и
обратно;
• следования к месту военной службы и обратно;
• участия в предотвращении и ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий и катастроф;

23. Военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях (ст. 37 ФЗ №53):

• нахождения в плену (за исключением случаев
добровольной сдачи в плен), в положении заложника
или интернированного;
• безвестного
отсутствия
до
признания
военнослужащего в установленном законом порядке
безвестно отсутствующим или объявления его
умершим;
• защиты жизни, здоровья, чести и достоинства
личности;
• оказания помощи органам внутренних дел, другим
правоохранительным органам по защите прав и свобод
человека и гражданина, охране правопорядка и
обеспечению общественной безопасности.

24. Вывод:

При рассмотрении материала учебного вопроса рассмотрели
основные правовые акты Российской Федерации и ФСО России,
регламентирующие порядок прохождения военной службы в
органах государственной охраны. Акцентировали внимание на
содержании статьи 59 Конституции РФ и статьи 18 ФЗ № 57 «О
государственной охране».

25. Учебный вопрос № 2

Особенности прохождения военной службы в
органах государственной охраны

26. Правые акты, регулирующие организацию и деятельность органов государственной охраны

• ст. 2 Федерального закона № 57-ФЗ «О государственной охране»
• Конституция РФ от 12.12.1993 года (ч.1, ч.2)
• конституционные законы № 1-ФКЗ «О военном положении» и № 3-ФКЗ
«О чрезвычайном положении»
• Федеральный закон № 57-ФЗ «О государственной охране»
• Федеральный закон № 12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской
Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его
семьи»
• Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
• Закон Российской Федерации № 5485-1 «О государственной тайне».
• Указ Президента Российской Федерации № 643 от 19.12.2015 «Об
утверждении положения о президентской связи»
• Указ Президента Российской Федерации № 215 от 30.04.2015 «Об
утверждении Положения о связи для нужд органов государственной
власти».
• УК и КОАП Российской Федерации

27. Основные задачи органов государственной охраны:

1) прогнозирование и выявление угрозы безопасности объектов
государственной охраны, осуществление комплекса мер по
предотвращению этой угрозы;
2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;
3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и
функционирования связи для нужд органов государственной
власти;
4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с
терроризмом;
5) обеспечение защиты охраняемых объектов;
6) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и
иных правонарушений на охраняемых объектах и на трассах
проезда (передвижения) объектов государственной охраны;

28. Основные задачи органов государственной охраны:

7) обеспечение организации и функционирования
федеральных информационных систем, находящихся во
владении или в пользовании органов государственной
охраны;
8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении
информационной безопасности Российской Федерации;
9) обеспечение защиты персональных данных объектов
государственной охраны и членов их семей.

29. Основные задачи органов государственной охраны:

1) выявлять, предупреждать и пресекать преступные и иные
противоправные посягательства на объекты государственной
охраны и охраняемые объекты;
2) организовывать и проводить охранные, режимные,
технические и иные мероприятия по обеспечению
безопасности
объектов государственной охраны на
охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения)
объектов государственной охраны;
2.1) организовывать и осуществлять в пределах своих
полномочий
транспортное
обслуживание,
бытовое
обслуживание и обеспечение, безопасное питание, а также
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
объектов государственной охраны;

30. Основные задачи органов государственной охраны:

2.2) осуществлять на охраняемых объектах инструментальнотехническую и лабораторную диагностику, эвакуацию и
уничтожение материальных объектов (предметов), вызывающих
подозрение в принадлежности к взрывчатым веществам и
диверсионно-террористическим
средствам
(включая
биологические) или устройствам для несанкционированного
доступа к информации;
3) поддерживать общественный порядок, необходимый для
обеспечения безопасности объектов государственной охраны на
охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения)
объектов государственной охраны, принимать меры по устранению
обстоятельств, препятствующих осуществлению государственной
охраны;
4) обеспечивать в необходимых случаях сопровождение
транспортных
средств,
в
которых
следуют
объекты
государственной охраны;

31. Основные задачи органов государственной охраны:

5) организовывать и проводить в пределах своих полномочий
мероприятия по развитию и совершенствованию связи для нужд
органов государственной власти, обеспечению ее надежности,
информационной безопасности и оперативности при предоставлении
Президенту Российской Федерации, Правительству Российской
Федерации, иным государственным органам, а при необходимости
органам местного самоуправления и организациям.
6) осуществлять в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации, разработку, создание,
эксплуатацию и развитие федеральных информационных систем для
информационно-технологического и информационно-аналитического
обеспечения деятельности Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, иных государственных
органов.

32. Основные задачи органов государственной охраны:

7) организовывать и выполнять шифровальные работы;
8) организовывать и осуществлять на охраняемых объектах и на трассах
проезда (передвижения) объектов государственной охраны оперативнотехнический,
радиотехнический,
химический,
радиационный,
экологический,
противоэпидемический,
санитарно-гигиенический
контроль, а также контроль за обеспечением пожарной безопасности и
федеральный государственный ветеринарный надзор;
9) осуществлять на охраняемых объектах, находящихся в оперативном
управлении
органов
государственной
охраны,
ветеринарное
обслуживание животных;
10) осуществлять информационно-аналитическое обеспечение своей
деятельности;
11) обеспечивать собственную безопасность;
12) осуществлять во взаимодействии с органами федеральной службы
безопасности меры по противодействию утечке информации по
техническим каналам;
13) обеспечивать и (или) осуществлять профессиональное обучение,
профессиональное образование и дополнительное профессиональное
образование;

33. Вывод:

Умение военнослужащего ориентироваться в правовом поле
повышает уровень его правовой грамотности, что
способствует более осознанно и зрело подходить к вопросам
военной службы в подразделении ФСО России.

34. Контрольные вопросы:

1) Что является правовой основой государственной
охраны?
2) Приведите пример правовых актов, предметом которых
является осуществление отдельных вопросов
государственной охраны.
3) Назовите основные задачи органов государственной
охраны.
4) Что может служить основанием для увольнения со
службы в органах государственной охраны?

35. Задание обучающимся на самостоятельную работу

На рабочем столе ПЭВМ (№ 1–20) найти папку «КМО Спецсвязи»:
1) открыть в папке «КМО Спецсвязи» папку «ЛИТЕРАТУРА», в ней
открыть учебно-методическое пособие «Правовые и психологические
основы профессиональной деятельности сотрудников подразделений
охраны» (в формате *.pdf) и изучить главу 1 «Правовое регулирование
государственной охраны» (С. 8–23);
2) дополнить конспект;
3) ответить на вопросы для самоконтроля (С. 23).