Исследование системы управления муниципальным имуществом г. Тула

1.

МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
образования Тульский государственный университет
Институт права и управления
Кафедра «Государственное управление и внешнеэкономическая деятельность»
Программа профессиональной переподготовки
«Управление в государственной и муниципальной сфере»
Иллюстрационный материал к
ВЫПУСКНОЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ РАБОТЕ
на тему:
«Исследование системы управления
муниципальным имуществом г. Тула»
В ЫП ОЛН ИЛ С Л У Ш АТЕЛ Ь
РУ КО ВОДИТЕЛ Ь РА Б ОТЫ
СЫЧЕВ И.А.
П А Н Ф Е Р О ВА М . О.
Тула, 2025

2. Введение

ВВЕДЕНИЕ
Целью работы является изучение системы управления муниципальной
собственностью типа города Тулы
К основным задачам исследования относятся следующие:
- отразить основные принципы и методы управления имущественным комплексом;
- определять состав и структуру муниципальной собственности;
- охарактеризовать систему правового регулирования муниципального землеустройства;
- дать краткую характеристику социально-экономического развития города Тулы;
- проанализировать общее состояние и особенности управления муниципальной
собственностью в г. Туле;
- выявить проблемы управления муниципальным наследием;
- выявить направления совершенствования системы управления муниципальной
собственностью в г. Туле;
- разработать меры по совершенствованию управления муниципальным имуществом.

3. структура муниципальной собственности

СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

4. Периоды становления института муниципальной собственности

ПЕРИОДЫ СТАНОВЛЕНИЯ ИНСТИТУТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
апрель 1990 г. 17 марта 1992 г.
Источник: разработано автором
март 1992 г. конец 2004 г.
начало 2005 г. середина июня
2006 г.
вторая половина
июня 2006 г. настоящее время

5. Нормативно-правовое регулирование

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Федеральные
нормативные
акты
Акты субъектов
Федерации
Акты органов
местного
самоуправления
Источник: разработано автором

6. Цель и задачи управления имущественным комплексом муниципального образования

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫМ
КОМПЛЕКСОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Источник: разработано автором

7. Критерии и требования к управлению муниципальной собственностью

КРИТЕРИИ И ТРЕБОВАНИЯ К УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Источник: разработано автором

8. сведения об имуществе муниципального образования город Тула по состоянию на 01.02.2025

СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ТУЛА ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.02.2025

9. По итогам анализа социально-экономического положения города выявлены, с одной стороны, слабые стороны города, являющиеся

ПО ИТОГАМ АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОРОДА
ВЫЯВЛЕНЫ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, СЛАБЫЕ СТОРОНЫ ГОРОДА, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ
ОГРАНИЧЕНИЯМИ ДЛЯ ЕГО РАЗВИТИЯ, И, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ, ЕГО СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ,
КОТОРЫЕ МОГУТ СЛУЖИТЬ КОНКУРЕНТНЫМИ ПРЕИМУЩЕСТВАМИ ТУЛЫ
+
Выгодное
экономико-географическое
положение:
расположение на пересечении основных железнодорожных и
федеральных трасс, близость к столице страны.
Наличие природных ресурсов в Тульской области как
потенциал развития предприятий города.
Высокие позиции среди городских центров регионов ЦФО по
сводному индексу человеческого развития.
Относительно высокая доля трудоспособного населения,
вовлеченного в трудовую деятельность, по сравнению с
другими городскими центрами ЦФО.
Постоянная тенденция ежегодного роста числа малых
предприятий и среднесписочной численности, занятых в них.
Высокий уровень финансовой самостоятельности города Тулы
на фоне центральных городов ЦФО.
Высокая по сравнению с городскими центрами регионов ЦФО
средняя обеспеченность населения жильем.
Источник: разработано автором
Относительно высокий уровень загрязнения окружающей
среды.
Ограниченные перспективы пространственного развития в
черте города из-за относительно малой обеспеченности
свободным пространством.
Преобладание неблагоприятных и неблагоприятных для
строительства территорий по инженерно-геологическим
условиям.
Неразвитость транспортной инфраструктуры: отсутствие
современных
скоростных
магистралей,
недостаточная
плотность дорожной сети и, как следствие, недостаточная
связанность территории.
Неэффективная организация промышленных зон.
Относительно низкий уровень благоустройства уличнодорожной сети.
Неуклонное снижение численности населения города Тулы.
Отсутствие
развитых
устойчивых
внутригородских
технологических и кооперационных межотраслевых связей
между промышленными предприятиями города.

10. Структура Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы

СТРУКТУРА КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ
Источник: разработано автором

11. Основные задачи, Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тула в сфере управления и распоряжения

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
а) оптимизация сети муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений,
завершение процесса разграничения муниципальной собственности между районом и поселениями
б) управление и распоряжение муниципальным имуществом и землей, оптимизация их состава,
структуры и эффективного использования;
в) обеспечение сохранности и целевого использования муниципального имущества и земельных
участков;
г) создание условий для пополнения доходной части районного бюджета за счет управления
муниципальным имуществом и землей;
д) осуществление поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств
муниципальных образований.
Источник: разработано автором

12. Состав земель муниципальной собственности г. Тула на 2024 год

СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г. ТУЛА НА 2024 ГОД
Источник: разработано автором

13. Перечень действующих муниципальных предприятий муниципального образования город Тула

ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЙСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА
Источник: разработано автором

14. Проблемы эффективности управления муниципальной собственностью

ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
несвоевременное поступление доходов от использования муниципального имущества и
земельных участков в районный бюджет
наличие муниципальной собственности и земельных участков в неудовлетворительном
состоянии
низкий спрос на муниципальное имущество, требующее капитального ремонта
отсутствие правоустанавливающих и правоустанавливающих документов на
муниципальное имущество, что усложняет его использование
трудности в формировании земельных участков и вовлечении земельных участков в
хозяйственный оборот
Источник: разработано автором

15. Разработка мер, направленных на совершенствование системы управления муниципальным имуществом

РАЗРАБОТКА МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Источник: Постановление администрации города Тулы от 21.01.2021 № 98 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Тула
"Управление муниципальным имуществом муниципального образования город Тула"

16. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Обеспечение реализации единой политики в области эффективного, безопасного и
рационального использования муниципального имущества г. Тулы
Формирование, выполнение землеустроительных и кадастровых работ в
отношении муниципальных земельных участков
Передача в аренду муниципального имущества
Увеличение площади используемых объектов нежилого фонда муниципального
имущества г. Тулы и повышение поступлений в бюджет
Источник: разработано автором

17. Расчет поступлений в бюджет муниципального образования за использование муниципальных земельных участков

РАСЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Аренда участка
Год
Стоимость
участка, руб.
Размер
земельного
налога, руб.
(0,3%)
Доход в
бюджет,
нарастающи
м итогом
Годовая
плата за
участок,
руб.
Доход в
бюджет,
нарастающи
м итогом
2021
2022
2023
2024
2025
2021
1 410 968,8
-
4 232
4 232
4 232
4 232
4 232
1 415 200,8
1 419 432,8
1 423 664,8
1 427 896,8
1 432 128,8
54 658,1
54 658,1
54 658,1
54 658,1
54 658,1
54 658,1
109 316,2
163 974,3
218 632,4
273 317,5
14 136 875,5
42 410
14 179 285,5
706 843,8
706 843,8
-
42 410
14 221 695,5
706 843,8
1 413 687,6
-
42 410
14 264 105,5
706 843,8
2 120 531,4
-
42 410
14 306 515,5
706 843,8
2 827 375,2
-
42 410
14 348 925,5
706 843,8
4 241 062,8
Земли населенных пунктов
2093 кв.м.
Вид земель
Земли
сельскохоз.
назначения23
316 кв.м.
Продажа участка
Источник: разработано автором
2022
2023
2024
2025

18. Спасибо за внимание!

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!
Тула, 2025