Дошкольное образование. Обзор нормативно - правовой базы ДОО в 2025 году

1.

«Обзор нормативно-правовой базы ДОО в
2025 году»

2.

Дошкольное образование — это первый серьезный шаг в жизни ребенка,
который задает тон всему дальнейшему обучению.
В 2025-2026 годах в этой сфере происходят важные изменения и
появляются новые возможности.
С сентября 2025 года начинают действовать множество изменений
в законодательстве.

3. Снижение бюрократической нагрузки

В связи со вступлением в силу 1 марта 2025 г. приказа Минпросвещения России от 6 ноября
2024 г. N 779 "Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется
педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ,
образовательных программ среднего профессионального образования" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2024 г., регистрационный N 80454)
определен исчерпывающий список документов для заполнения педагогическими работниками

4. Снижение бюрократической нагрузки

5. К новому учебному году необходимо обновить следующие локальные акты детского сада:

К новому учебному году необходимо обновить следующие локальные
акты детского сада:
Перечень документов, которые надо скорректировать:
Порядок и основания перевода, отчисления воспитанников
Правила приема
Порядок оформления образовательных отношений между детским садом и родителями,
Правила внутреннего распорядка воспитанников;
Положение о внутренней системе оценки качества образования
Дополнительно проверьте локальные акты на соответствие новым правилам перевода. В локальных
актах регулируйте только те вопросы, которых нет в законодательстве.
Например, сроки подготовки документов, порядок их оформления, ответственных. Можно также
добавить ссылки на федеральные документы.

6. В связи с вступлением в силу приказа Минпросвещения России от 09.12.2024 № 862 «Об утверждении Порядка и условий осуществления

перевода
обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации,
осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам
соответствующих уровня и направленности» внести изменения в следующие локальнонормативные акты:
- Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся;
- Правила приема в детский сад;
- Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений
между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными
представителями) несовершеннолетних обучающихся

7. Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся

В Порядке упростили и конкретизировали формулировки. Теперь при переезде родители указывают
в заявлении только населенный пункт и субъект РФ, куда переезжает ребенок. Раньше надо было указывать
еще и муниципалитет. Удалили фразу о том, что родители получают личное дело ребенка под подпись.
Исчез пункт, что надо ознакомить родителей с уставом, программой, другими документами детского сада
и получить об этом подпись в заявлении. Однако обязанность образовательной организации знакомить
родителей с документами детского сада при зачислении не отменили, так как она
предусмотрена частью 2 статьи 55 Закона об образовании.
Если перевод происходит из-за прекращения действия лицензии детского сада, то учредитель в своем акте
теперь должен указать сроки, когда надо получить от родителей согласия на перевод в новые организации.
Ранее достаточно было перечислить принимающие детские сады.
Удалили пункты о том, что учредитель запрашивает выбранные принимающие организации о возможности
перевода в них воспитанников и том, что руководители этих организаций должны ответить учредителю
в течение десяти рабочих дней.
Добавили нормы с процедурой, как поступить учредителю, если родители отказываются от всех предложенных
вариантов принимающих детских садов. В итоге он вправе обратиться в региональный орган или частный
детский сад, чтобы решить вопрос о переводе ребенка

8. Правила внутреннего распорядка воспитанников необходимо актуализировать в соответствии с изменениями Закона об образовании –

например, укажите, что детям с ОВЗ и
инвалидностью создаются специальные условия образования в соответствии с
рекомендациями ПМПК, ИПРА (Федеральный закон от 08.08.2024 № 315-ФЗ).
В положение о внутренней системе оценки качества образования можно добавить
условие о том, что оцениваете инфраструктуру детского сада в соответствии с Перечнем
оснащения, утвержденным приказом Минпросвещения от 25.12.2024 № 1057.

9. Иные документы, которые надо обновить к новому учебному году

Иные документы, которые надо обновить к новому
учебному году
Паспорт доступности. С сентября действует новый Порядок обеспечения условий доступности для
инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования (приказ Минпросвещения
от 31.03.2025 № 253). Теперь паспорт доступности разрабатывают только те организации, проектная
документация которых не содержит мероприятий по доступности зданий, сооружений, услуг для
инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Скорректировать требования к паспорту. В документе нужно не просто описать объект и его услуги,
но и дать оценку: насколько они доступны для людей с инвалидностью, какие есть недостатки и что
нужно изменить. Также надо указать, в какие сроки и в каком объеме планируете работы, чтобы
устранить недостатки и привести все в соответствие с требованиями законодательства.

10. Акты в сфере трудовых отношений

Акты в сфере трудовых отношений
В трудовой сфере много изменений, но в большинстве случаев для них не надо принимать локальные акты. Все
нормы императивны и содержат детальное регулирование – детский сад не вправе их менять или устанавливать
дополнительные условия. Однако если решили продублировать федеральные нормы во внутренних документах,
то можно это сделать в ПВТР или Положении.
ПВТР. Приняли новые Порядок определения учебной нагрузки педагогов и Особенности рабочего времени
и отдыха работников (приказы Минпросвещения от 04.04.2025 № 269, № 268). Нормы рабочего времени, в том
числе учебной нагрузки, оставили прежними.
Минпросвещения урегулировало спорные вопросы: уточнили, что перемены и динамические паузы входят
в нормируемую часть педагогической работы. В учебную нагрузку всех воспитателей входят часы,
предусмотренные планом внеурочной деятельности, при условии осуществления образовательной деятельности
в течение учебного года. Скорректировали пункт с перечнем работ, входящих в должностные обязанности
педагогов по квалификационным характеристикам. Отдельно выделили виды дополнительной работы,
связанной с образовательной деятельностью, которую педагог выполняет только с письменного согласия
и за доплату. Появилась норма, что если педагог заменяет коллегу не более двух месяцев, то доплачивать ему
надо в почасовом формате. Если дольше – заключить соглашение с увеличенной нагрузкой и пересчитать
зарплату.

11. Положение об обучении педагогов.

Положение об обучении педагогов.
С сентября применяйте новые нормы Закона об образовании о дополнительном профессиональном образовании педагогов
(Федеральный закон от 21.04.2025 № 86-ФЗ). Вопрос обучения педагогов не регулируют в локальных актах, так как удобнее
это оформлять приказом и планом обучения. Однако если у вас есть такой локальный акт, то скорректируйте его в соответствии
с новой редакцией Закона. Теперь работники детских садов, а также кандидаты на такую работу должны получать
дополнительное профессиональное образование в пяти типах организаций:
государственных и муниципальных образовательных организациях;
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учредителями которых являются Российская Федерация,
субъект РФ или муниципальное образование, государственная корпорация или государственная компания;
организациях, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального
образования;
образовательных организациях, расположенных в федеральной территории «Сириус»;
организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территориях инновационного центра «Сколково»,
инновационных научно-технологических центров, в общероссийских спортивных федерациях (в части дополнительного
профессионального образования в области физической культуры и спорта).

12. Акты в сфере охраны здоровья обучающихся

Акты в сфере охраны здоровья обучающихся
Скорректируйте локальные акты, которые касаются двух тем безопасности: оказание медпомощи
воспитанникам во время их пребывания в детском саду и обучение работников правилам пожарной
безопасности, чтобы они соответствовали действующим нормативным требованиям и вы были готовы
к проверке.
С сентября оказывайте медицинскую помощь воспитанникам нужно по новому Порядку (приказ
Минздрава от 14.04.2025 № 213н). Теперь в структуре детского сада должен быть медицинский пункт.
Он заменил предыдущие понятия – «медицинский блок» и «медицинский кабинет». Оснастите медпункт
по новому перечню, который включает две части: медизделия и прочее оборудование.

13. Положение о работе медицинского пункта детского сада. С сентября оказывайте медицинскую помощь воспитанникам нужно по новому

Положение о работе медицинского пункта детского сада. С сентября оказывайте медицинскую
помощь воспитанникам нужно по новому Порядку (приказ Минздрава от 14.04.2025 № 213н). Теперь
в структуре детского сада должен быть медицинский пункт. Он заменил предыдущие понятия –
«медицинский блок» и «медицинский кабинет». Оснастите медпункт по новому перечню, который
включает две части: медизделия и прочее оборудование.
Положение об обучении работников по программам противопожарных инструктажей. В области
пожарной безопасности применяйте обновленную редакцию Правил противопожарного режима
и новый Порядок обучения работников по программам противопожарного инструктажа (постановление
Правительства от 03.02.2025 № 90, приказ МЧС от 16.12.2024 № 1120)

14.

Спасибо за внимание!