Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды

1. Министерство науки и высшего образования ФГАОУ ВО СВФУ им. М.К. Аммосова Горный институт Кафедра «Техносферная безопасность»

НОРМИРОВАНИЕ И СНИЖЕНИЕ
ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Лекции - 16 часов
Практические занятия - 16 часов
Форма аттестации: зачет с оценкой
Преподаватель: к.б.н., доцент кафедры Техносферная безопасность ГИ
Поисеева Саргылана Иннокентьевна

2.

• Цель освоения дисциплины :
• 1) изучение методов и приемов нормирования,
снижения и контроля поступления загрязняющих
веществ в природную среду;
• 2) развитие способностей к восприятию,
обобщению и анализу информации; постановке
цели и поиску путей ее достижения;
• 3) формирование мотивации к выполнению
профессиональных обязанностей, понимания
значимости своей будущей профессии;
• 4)
подготовка
бакалавров
к
научноисследовательской, проектно-производственной
и контрольно-ревизионной деятельности.

3.

• Данная
дисциплина
взаимосвязана
со
следующими: общая экология, геоэкология,
экология человека, социальная экология,
охрана окружающей среды, учение об
атмосфере, учение о гидросфере, оценка
воздействия
на
окружающую
среду,
экологический мониторинг.
• Студент должен обладать знаниями и
навыками в области математики, химии,
экологии.

4.

Экологическое нормирование - научно обоснованное
ограничение воздействия хозяйственной и иной
деятельности на ресурсы биосферы, обеспечивающее
как социально-экономические интересы общества, так и
его экологические потребности.
Экологическое нормирование представляет собой
разработку научно-методической базы
стандартизации в области природопользования и
охраны окружающей среды на основе анализа
устойчивости экосистем и толерантности человека к
вредным воздействиям, обоснование безопасных
уровней и продолжительности воздействия на
окружающую среду, прогноз этих последствий, а также
апробации результатов.

5.

Современная система экологического
нормирования включает:
стандартизацию,
лицензирование отдельных видов деятельности
в области охраны окружающей среды, а также
экологическую сертификацию (обязательную
или добровольную) в целях обеспечения
экологически безопасного осуществления
хозяйственной и иной деятельности.
• Нормирование качества окружающей среды –
одна из основных частей Федерального закона
«Об охране окружающей среды» от 10.01.2002.
(с изм. и дополн.)

6. Цели и задачи экологического нормирования

Основная цель нормирования качества окружающей среды –
установление предельно допустимых норм воздействий,
гарантирующих экологическую безопасность населения, сохранение
генофонда, обеспечивающих рациональное использование и
производство природных ресурсов в условиях устойчивого развития
хозяйственной деятельности.
Под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с
реализацией экономических, рекреационных, культурных интересов и
вносящая физические, химические и биологические изменения в
природную среду.
Основная задача экологического нормирования - разработка и
обоснование научно-методической базы стандартизации в области
безопасности жизнедеятельности человека и сохранения генофонда,
охраны окружающей среды и рационального природопользования.
В задачи экологического нормирования входят также:
• апробация разработок на практике, доведение их до стандартов и
• введение в ранг нормативов.

7.

• Объект
экологического
нормирования – экологическая
система
определенного
пространственно-временного
масштаба, то есть совокупность
взаимодействующих
живых
и
неживых элементов, обладающая
определенной степенью общности и
которую
по
определенным
критериям можно отделить от
других таких же совокупностей.

8.

• Предмет
изучения
экологического нормирования –
выявление безопасных пределов
воздействия на экосистемы в
процессе природопользования, а
также
оценка
последствий
эксплуатации
различных
природных ресурсов для других
компонентов экосистем, включая
человека

9.

Конституция Российской Федерации
Международные договоры Российской Федерации,
общепризнанные нормы международного права
Федеральные законы
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации
Ведомственные нормативные правовые акты
Конституции, законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации
Локальные нормативные правовые акты

10.

Конституционные основы
регулирования экологических
отношений
Статья 2. Человек, его права и свободы
являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина - обязанность
государства.
Статья 9.
Земля и другие природные ресурсы используются
и охраняются в Российской Федерации как основа
жизни и деятельности народов, проживающих на
соответствующей территории.
Статья 42.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую
среду, достоверную информацию о ее состоянии и
на возмещение ущерба, причиненного его здоровью
или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 58.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую
среду, бережно относиться к природным богатствам.

11.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
от 10.01.2002 № 7-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ
БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ»
от 30.03.1999 № 52-ФЗ

12.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
от 31.07.1998 № 155-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ» от 20.12.2004 № 166-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
от 21.07.1997 № 117-ФЗ

13. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ

Систематизированы следующие нормы
Экономического механизма охраны окружающей среды
Нормирования качества окружающей среды;
государственной экологической экспертизы
Экологических требований при проектировании, строительстве,
реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений
и иных объектов
Экологического контроля, экологического мониторинга
13

14. Термины и определения

• Качество природной среды – совокупность
показателей состояния ее экологических систем,
которая постоянно и неизменно обеспечивает
(или не обеспечивает) полноценные процессы
обмена веществ и энергии в природе, между
природой и человеком, а также условия для
воспроизводства жизни.
• Качество природы обеспечивается самой
природой путем саморегуляции, самоочищения,
характеризуется совокупностью химических,
физических, биологических и иных ее
показателей.

15.

• Благоприятная
окружающая среда –
такая среда, качество
которой
обеспечивает
устойчивое
функционирование
естественных систем,
природных
и
природноантропогенных
объектов.

16. Рост техносферы и потери биосферы в XX веке

Показатель
Валовой мировой продукт,
млрд. долл/год
Численность населения,
млрд.человек
Потребление пресной воды,
км3/год
Площадь лесов, млн.км2
Площадь суши, занятая
техносферой, %
Риск техогенных поражений
людей, %
Начало
века
60
Конец
века
25000
1,6
6
360
5000
57,5
49
17
30
0,5
2,5

17.

18.

• Схема
форм
загрязнения
(загряз
нителей (по
Реймерсу
Н.Ф.)

19.

• Воздействие на окружающую среду –
единовременный,
периодический
или
постоянный процесс, последствиями которого
являются
отрицательные
изменения
в
окружающей среде.
• Нормативы качества окружающей среды –
параметры, установленные в соответствии с
физическими, химическими, биологическими и
иными показателями для оценки состояния
окружающей среды, при соблюдении которых
обеспечивается благоприятная окружающая
среда.

20.

• Влияние атмосферных загрязнений на
здоровье человека
(Сурикова Т.Б.,2013)

21. Нормирование в области охраны окружающей среды - деятельность по установлению:

нормативов (показателей) качества ОС;
нормативов допустимого воздействия на ОС при
осуществлении хозяйственной и иной
деятельности;
иных нормативов в области охраны ОС;
государственных стандартов и иных
нормативных документов в области охраны ОС.

22. Базовый каркас экологического нормирования

Базовое нормирование
Тип норВид нормирования
мирования
НормироСанитарнование каче- гигиеническое и эколоства среды го-гигиеническое
обитания
Разновидность нормирования
Нормирование единичных и комплексных показателей
состояния экосистем и отдельных компонентов
Выработка критериев качества компонентов ОС
Шкалирование техногенных и природных экологических
рисков
ПроизводНормирование воздей- Ограничение объемов и интенсивности вредных воздейственноствия производственно- ствий с учетом ассимиляционной емкости экосистем
ресурсное
хозяйственной сферы
Безопасность производ- Нормирование технологий производства и качества коства
нечной продукции; критериев приемлемого риска аварий
(для населения <10-7 в год, для опасных объектов < 10-5 в
год)
Ресурсопользование
Лимитирование изъятия и использования природных ресурсов с учетом экологического потенциала
Экосистемное
Нормирование допустимых нагрузок на экосистему, биоценоз, ПТК, элементарный ландшафт
Территориальные огра- Выработка ограничений в зависимости от сан. классифиничения
кации предприятий, положения ООПТ, состояния лечебнооздоровительных местностей и источников водоснабжения
Установление
водоох- Нормирование допустимых нагрузок в зависимости от
ранных зон и полос вод- состояния водных экосистем и водосборов, защищенноных объектов и водоза- сти и качества ПВ
боров
ВспомогаРегулирование экологи- Регуламентация мониторинга экосистем и их отдельных
тельные
ческого контроля и мо- компонентов; производственного экологического монивиды нор- ниторинга
торинга и контроля
мирования Регулирование приро- Регулирование организации природоохранной деятельно(организадоохранной деятельно- сти, в т.ч. систем экологического менеджмента
ционности предприятий
администРегулирование отчетно- Требования по оформлению документов в области приративное)
сти и документооборота родопользования
Терминологические
Закрепленные в нормативных документах формулировки
нормативы
терминов
Нормативы
ПДК, ПДКмр, ПДКсс, ПДУ, ВСВ, ОДУ, МДУ, ОБУВ,
ДОК, размеры СЗЗ
ИЗВ, ИЗА, Zc, ПХЗ, ЛПВ, ПЗА, СПАН
Области чрезмерного, пренебрежимого и приемлемого
рисков, индивидуального и группового риска
ПДВ, ПДС, лимиты образования и размещения отходов,
ПДКО, ПДУ, ПДН рекреационной и строительной нагрузки
Показатели, отражаемые в Декларации безопасности;
нормы качества продукции (сертификат); ресурсоемкость,
строительные, экологические требования (СНиП), противоаварийные, противопожарные и др.
Лимиты и нормы изъятия, категории, нормы эксплуатации ресурсов
ПДВВ, ПДЭН, региональные показатели экосистем, ассимиляционной емкости, ИУЭ, ИКС
СЗЗ и полосы селитебных и хозяйственных объектов в
соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
ИЗВ, ПДК в соответствии с СанПиН 2.1.4.110-02, концентрации вредных веществ в компонентах экосистем
Требования ГОСТ, СНиП, методических руководств и
рекомендаций по мониторингу
Требования стандартов ИСО 14000, ГОСТ Р серии «Охрана природы» и др.
Требования ГОСТ и инструктивных документов
ГОСТ терминологические; официальные формулировки
терминов в любых видах экологических нормативов
Территориальное нормирование

23. Экологическое нормирование подчиняется следующим принципам:

• аналитичности – детальный
предварительный экономический анализ
затрат и выгод от введения новых
регламентов, оценка краткосрочных и
долгосрочных последствий;
• реализма – ориентация на практическую
достижимость результатов, т.е. реальность
соблюдения установленных запретов,
юридических норм и правил;

24.

• дифференцированности – различный
региональный и отраслевой подходы к
установлению нормативов, что имеет
особое значение для технического
нормирования;
• динамичности – возможность внесения
корректив с учетом результативности ранее
принятых регламентов, изменения
экологической ситуации и достижений
научно-технического прогресса;
• гласности – открытость и научная
обоснованность нормативов и правил.

25.

26.

• Критерий экологического нормирования –
выбранные субъектом оценки свойства
(параметры,
инварианты)
объекта
нормирования, для сохранения которых
разрабатываются экологические нормативы.
• Экологическая нагрузка – такое изменение
внешней среды, которое приводит или
может приводить к ухудшению качества
объекта, т.е. к нежелательным с точки
зрения субъекта оценки изменениям в его
состоянии.

27.

• Предельно
допустимая
экологическая
нагрузка (ПДЭН) – максимальная нагрузка,
которая еще не вызывает ухудшения качества
объекта нормирования.
• Экологический норматив – законодательно
установленное ограничение экологических
нагрузок.

28. Общая схема контроля загрязнения окружающей среды

29.

30. Схема гигиенического нормирования содержания химических веществ в объектах окружающей среды (по В.Ф. Протасову, А.В. Молчанову,

1995)

31.

32. Разработка нормативов в области охраны ОС включает в себя:

установление
оснований
для
или
пересмотра
разработки
нормативов;
научно-исследовательские работы по
обоснованию нормативов;
экспертизу,
утверждение
и
опубликование
в
установленном
порядке;

33.

контроль
за
применением
и
соблюдением нормативов;
формирование и ведение единой
информационной базы данных;
оценку
и
прогнозирование
экологических,
социальных,
экономических последствий применения
нормативов.