Работа УИК в случае чрезвычайных ситуаций

1. Работа УИК в случае чрезвычайных ситуаций

2. План урока:

Какие бывают чрезвычайные ситуации
Алгоритм действий при возникновении чрезвычайной
ситуации
Порядок организации голосования при переносе
избирательного участка в резервное помещение
Распределение обязанностей между членами УИК
Действия при ЧС

3. Чрезвычайные ситуации в день голосования

Чрезвычайная ситуация – любое событие, которое мешает
нормальному ходу дня голосования
Коммунальная авария (отключение света, прорыв трубы)
Пожар
Угроза совершения террористического акта

4. Чрезвычайные ситуации в день голосования

5. Чрезвычайные ситуации в день голосования

Опасные факторы пожара
пламя и искры;
повышенная температура;
токсичные продукты горения и термического разложения;
дым;
пониженная концентрация кислорода;
вторичные проявления (осколки, части разрушенных аппаратов,
агрегатов, радиоактивные и токсичные вещества, электрический ток,
огнетушащие вещества)

6. Чрезвычайные ситуации в день голосования

7. Чрезвычайные ситуации в день голосования

8. Чрезвычайные ситуации в день голосования

9. Чрезвычайные ситуации в день голосования

Каждый член комиссии
должен знать телефоны
экстренных служб!

10. Чрезвычайные ситуации в день голосования

Алгоритм вызова экстренных служб:
Набрать номер соответствующей службы
Четко сказать что случилось
Назвать точный адрес
Назвать свое имя, фамилию, номер телефона
Ответить на все вопросы диспетчера

11. Чрезвычайные ситуации в день голосования Все нештатные ситуации можно разделить на два вида:

Связанные с угрозой жизни
и здоровью
Не связанные с угрозой жизни
и здоровью :
Связанные с переносом избирательного
участка в резервное помещение
Не связанные с переносом избирательного
участка в резервное помещение

12. Чрезвычайные ситуации в день голосования

Не позднее чем за 10 дней до дня голосования УИК
должна принять решение об организации работы,
распределении обязанностей в случае чрезвычайных
ситуаций в день голосования.

13. Алгоритм действий при ЧС связанные с угрозой жизни и здоровью

ПРИОРИТЕТОМ является прежде
СПАСЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЖИЗНИ !
всего
О всех нештатных ситуация необходимо
незамедлительно
сообщить
в
территориальную комиссию и сотруднику
полиции на участке.

14. Алгоритм действий при ЧС связанные с угрозой жизни и здоровью

Сообщить в ТИК и сотруднику полиции о
чрезвычайной ситуации
Немедленно эвакуировать людей в безопасное место
Исключить доступ посторонних лиц в помещение для
голосования с оставленными в нем бюллетенями,
списками избирателей и ящиками для голосования
(убедиться что помещение все покинули и после этого
закрыть его)
О
принятых мерах необходимо сообщить в
территориальную комиссию
Дальнейшие действия производить в соответствии с
принятым решением оперативных служб

15. Алгоритм действий при ЧС связанные с угрозой жизни и здоровью

При выполнении своих обязанностей члены комиссии
должны оценивать степень риска для своей жизни и
здоровья и для жизни и здоровья других лиц.
ПРИОРИТЕТ – спасение жизни человека

16. Алгоритм действия при ЧС связанных с переносом избирательного участка в резервное помещение

Если возникает нештатная ситуация при которой
проведение голосования в помещении для голосования
становится невозможным то принимается решение о
переносе голосования в резервное помещение.
В таком случае ящики для голосования с находящимися в
них избирательными бюллетенями и избирательную
документацию нужно перенести в резервное помещение
При переносе необходимо соблюдать установленный
порядок голосования, свободу волеизъявления граждан,
тайну голосования, гласность, права кандидатов и других
лиц находящихся на избирательном участке
ЕСЛИ НЕТ УГРОЗЫ жизни и здоровью граждан, но
дальнейшее проведение голосования НЕВОЗМОЖНО,
избирательный участок переносится в резервное
помещение

17. Алгоритм действия при ЧС связанных с переносом избирательного участка в резервное помещение

1 О нештатной ситуации которая препятствует проведению
голосования на участке, но не создает угрозу жизни и
здоровью граждан необходимо проинформировать
территориальную комиссию и сотрудника полиции на
участке
Проинформировать
о произошедшей
нештатной
ситуации
и предпринимаемых мерах необходимо
присутствующих на избирательном участке наблюдателей
и иных лиц указанных в законе, а так же избирателей.
Решение
о переносе голосования в резервное
помещение принимает ВЫШЕСТОЯЩАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
КОМИССИЯ

18. Алгоритм действия при ЧС связанных с переносом избирательного участка в резервное помещение

2. Опечатать прорези ящиков для голосования
заранее подготовленными
наклейками (на листе бумаги указать время опечатывания, проставить подписи
двух членов УИК, печать УИК и по желанию подписи наблюдателей)
3. Произвести упаковку избирательной документации для транспортировки (списки
избирателей, бюллетени, акты, реестры)
4. Вызвать дежурный автотранспорт (при необходимости) для перемещения
избирательного участка в резервное помещение
5. Силами членов избирательной комиссии произвести погрузку в дежурный
автотранспорт ящиков для голосования и избирательных документов
6. Проинформировать избирателей о новом месте размещения избирательного
участка (например вывесить объявления)
7. Переезд в резервное помещение осуществляется в присутствии сотрудников
полиции
8. Помещение оборудуется. В присутствии всей комиссии, полиции, наблюдателей
вскрыть прорезь ящиков для голосования и продолжить работу избирательного
участка
9. Сообщить в ТИК о времени возобновления голосования.

19. Алгоритм действий при ЧС не связанных с переносом избирательного участка в резервное помещение

Если возникает не опасная для жизни и здоровья нештатная ситуация, которая не вынуждает
покидать помещение для голосования, действия следующие:
1. О нештатной ситуации необходимо проинформировать территориальную комиссию и сотрудника
полиции на участке. Кроме того, проинформировать о произошедшей нештатной ситуации
необходимо присутствующих на избирательном участке наблюдателей и иных лиц указанных в
законе, а так же избирателей.
2. Необходимо оценить СТЕПЕНЬ ВЛИЯНИЯ возникшей угрозы на ход избирательного процесса,
решить стоит ли приостанавливать голосование
Если нештатная ситуация вызвана проблемами связанными с самим зданием, где
находится помещение для голосования (коммунальная авария), нужно немедленно
проинформировать об этом руководителя предприятия или учреждения, владельца
здания для принятия им мер по устранению возникшей проблемы
По
мере предпринимаемых действий необходимо постоянно держать в курсе
территориальную комиссию

20. Алгоритм действий при ЧС не связанных с переносом избирательного участка в резервное помещение

Если нештатная ситуация создает риски для голосования и есть
необходимость прервать избирательный процесс то необходимо
принять меры по исключению несанкционированного
голосования и сохранности избирательной документации.
Алгоритм действий следующий:
1. Произвести опечатывание, заклеивание прорези ящиков для
голосования (на листе бумаги указать время опечатывания,
поставить подписи двух членов УИК, печать УИК)
2. Упаковать и убрать всю избирательную документацию в
безопасное место
3. После устранения нештатной ситуации в присутствии всех членов
комиссии, наблюдателей и сотрудников полиции произвести
вскрытие заклеенных прорезей ящиков для голосования и
продолжить выдачу бюллетеней для голосования.
4. Сообщить в территориальную комиссию о времени
возобновления голосования

21. Алгоритм действий при ЧС не связанных с переносом избирательного участка в резервное помещение

Если произошла порча избирательных
бюллетеней(коммунальная авария, хулиганские
действия), то необходимо:
Незамедлительно поставить в известность
территориальную комиссию и правоохранительные
органы (хулиганские действия и т.п.); в случае
коммунальной аварии руководителя учреждения,
владельца здания
Произвести пересчет испорченных избирательных
бюллетеней, погасить их, упаковать и организовать
отдельное хранение
Составить Акт о порче избирательных бюллетеней
Продолжить голосование

22. Распределение обязанностей членов УИК при ЧС

Председатель - ведет основные коммуникации с
должностными лицами
Заместитель – отвечает за оборудование
Секретарь – отвечает за документацию и печать
Члены комиссии – помогают руководству в
выполнении обязанностей

23. Распределение обязанностей членов УИК при ЧС

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ комиссии(после получения информации о ЧС):
Незамедлительно сообщает об этом сотруднику полиции,
находящемуся в помещении для голосования
Информирует других членов участковой избирательной комиссии и
сообщает о ЧС в ТИК, информирует наблюдателей, избирателей и
иных лиц указанных в законе
Сотрудник полиции получив инструкции о дальнейших действиях
комиссии от своего руководства передает эту информацию
председателю комиссии для реализации принятого решения
При необходимости председатель:
Приостанавливает процедуру голосования
Объявляет эвакуацию
Организует оказание первой помощи
Организует локализацию опасных явлений
Возобновляет процедуру голосования

24. Распределение обязанностей членов УИК при ЧС

ЗАМЕСТИТЕЛЬ председателя УИК при переносе голосования в
резервное помещение работает с оборудованием:
В присутствии наблюдателей заклеивает приемные прорези
ящиков для голосования, ставит время, подпись, контролирует
проставление подписей иными членами комиссии и
проставляет печать УИК
В
присутствии наблюдателей фиксирует число принятых
избирательных бюллетеней с экранов каждого сканера КОИБ, о
чем составляется соответствующий Акт, дает указание
операторам КОИБ на их отключение
Совместно с другими членами комиссии и прибывшей группой
сотрудников полиции эвакуирует избирателей из помещения
для голосования и с прилегающей к нему территории на
безопасное расстояние (не менее 100м)

25. Распределение обязанностей членов УИК при ЧС

Организует совместное дежурство членов комиссии с сотрудниками полиции для информирования
пребывающих избирателей о возникшей на избирательном участке чрезвычайной ситуации,
временном прекращении процесса голосования или о переносе избирательного участка в резервное
помещение
Принимает меры по сохранности избирательной документации, печати комиссии и ценного имущества
Действия заместителя председателя при эвакуации
Вместе с другими членами УИК под охраной сотрудников полиции эвакуирует технологическое
оборудование, материальные ценности
В месте сбора организует охрану эвакуированного имущества и докладывает председателю
о выполнении эвакуации

26. Распределение обязанностей членов УИК при ЧС

Секретарь вместе с другими членами УИК под охраной
сотрудников полиции эвакуирует:
Печать УИК
Список избирателей
Ведомость выдачи избирательных бюллетеней
Ключ от сейфа
Реестр заявлений избирателей о голосовании вне помещения
Делопроизводство по жалобам и обращениям граждан
В
месте сбора организует охрану эвакуированной
документации и докладывает председателю о выполнении
эвакуации

27. Распределение обязанностей членов УИК при ЧС

Действие членов комиссии, осуществляющих работу со
средствами видеонаблюдения:
Информируют представителя технического оператора о наступлении
нештатной ситуации и следуют его инструкциям
Вносят соответствующую запись в ведомость применения средств
видеонаблюдения в помещении для голосования избирательного
участка
Кроме того, члены комиссии организуют передвижение эвакуируемых
людей по безопасным путям эвакуации к эвакуационным выходам и
месту сбора. В месте сбора проводят регистрацию эвакуированных,
организуют оказание первой помощи пострадавшим и докладывают
о эвакуации председателю комиссии
При получении информации об окончании мероприятий по эвакуации
оповещают об этом эвакуированных и обеспечивают их
организованное возвращение на свои места
Выполняют указания председателя УИК

28.

29. Действия при обнаружении подозрительного предмета

30. Действия при получении угроз по телефону

После сообщения по телефону об угрозе взрыва или о наличии взрывного устройства не паниковать,
быть выдержанными и вежливыми, не прерывать говорящего. При наличии записывающего
устройства необходимо попытаться записать разговор.
вести учетную запись поступающих телефонных звонков;
незамедлительно сообщить руководителю и в правоохранительные органы о поступившей угрозе
совершения террористического акта;
обеспечить беспрепятственную работу следственно-оперативной группы, кинологов и т. д.
Для розыска преступников значительно помогут следующие действия:
Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
По ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (её) речи:
состояние: взволнован, спокоен (это необходимо для оценки степени опасности сообщения);
голос: громкий, тихий, низкий, высокий;
темп речи: быстрый, медленный;
произношение: отчетливое, искажённое, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектное;
манера речи: развязная, с издёвкой, нецензурными выражениями;
обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле, радиоаппаратуры, голоса, другое);
- обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.

31. Действия при получении угроз по телефону

В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие
вопросы
Куда, кому, по какому телефонному номеру звонит этот человек, не ошибся ли он
(она) номером.
Какие конкретные требования он (она) выдвигает.
Выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или
представляет какую-либо группу лиц.
На каких условиях он - (она) или они согласны отказаться от задуманного.
Как и когда с ним (с ней) можно связаться.
Кому вы можете или должны сообщить об этом звонке. Постарайтесь добиться от
звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и
вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.
Если возможно, ещё в процессе разговора сообщите о звонке руководству, если
нет - немедленно по его окончании.
Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально
ограничьте число людей, владеющих полученной информацией.

32. Действия при поступлении угрозы в письменном виде

Принять меры к сохранности и быстрой передачи письма (записки, USB-флешнакопитель и т.д.) в правоохранительные органы.
По возможности, письмо (записку, USB-флеш-накопитель и т.д.) положить в чистый
полиэтиленовый пакет.
Постараться не оставлять на документе отпечатки своих пальцев.
Если документ в конверте, то его вскрытие производится только с левой или правой
стороны путем отрезки кромки ножницами.
Сохранить все: сам документ, конверт, упаковку, любые вложения. Ничего не
выбрасывать.
Не позволять знакомиться с содержанием письма (записки) другим лицам.
Запомнить обстоятельства получения или обнаружения письма (записки и т.д.).
Анонимные материалы направлять в правоохранительные органы с
сопроводительным письмом, в котором указать конкретные признаки анонимных
материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов
начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.д.), а также
обстоятельства, связанные с их обнаружением или получением.

33. Действия при захвате заложников

34. Действия при угрозе ЧС