загон о впн

1.

Новый закон о VPN в России:
что изменилось с 1 сентября
2025 года

2.

Что такое VPN и зачем он нужен?
VPN (Virtual Private Network) — это технология, которая позволяет
создать зашифрованное соединение поверх обычной интернетсети. Она обеспечивает анонимность, безопасность и
возможность обходить географические ограничения, создавая
видимость вашего подключения из другой страны.
Защита личных данных: VPN скрывает ваш IP-адрес, шифрует
трафик и защищает конфиденциальную информацию от
перехвата, особенно в публичных Wi-Fi сетях.
Обход блокировок: Позволяет получить доступ к веб-сайтам,
сервисам и контенту, которые могут быть недоступны в вашем
регионе из-за цензуры или геоблокировки.
Удалённая работа: Компании часто используют VPN для
безопасного доступа сотрудников к корпоративным сетям и
ресурсам из любой точки мира.

3.

Почему государство усиливает контроль?
Усиление регулирования в сфере VPN-сервисов является частью более широкой стратегии по контролю за информационным пространством и
обеспечению национальной безопасности.
Рост популярности
Использование в противоправных
целях
Борьба с запрещённым контентом
ответ на участившиеся блокировки
Опасения, что VPN используется для
бороться с распространением контента,
интернет-ресурсов и ограничения доступа к
координации экстремистской деятельности,
признанного экстремистским или
информации.
терроризма, кибермошенничества и
представляющим угрозу общественной
распространения запрещенных материалов.
безопасности.
Значительный рост использования VPN в
Стремление государства эффективно

4.

Что такое экстремистские материалы?
Согласно законодательству, экстремистскими материалами считаются документы, информация или объекты, предназначенные для распространения и призывающие к
осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие её.
Призывы к насилию
Разжигание розни
Материалы, содержащие прямые или косвенные призывы к насильственным
Тексты, изображения или видео, направленные на возбуждение ненависти либо
действиям по отношению к социальным, расовым, национальным или религиозным
вражды, а также на унижение человеческого достоинства по любым признакам.
группам.
Оправдание терроризма
Публичное демонстрирование нацистской символики
Публикации, обосновывающие или оправдывающие террористическую
Любые материалы, содержащие символику нацистской Германии, если они не
деятельность, включая её идеологию и практику, признанные таковыми судом.
являются произведениями науки, литературы, искусства и не осуждают нацизм.

5.

Размер и содержание реестра
На момент публикации в список Минюста включены 5473 позиции, демонстрируя масштабность и разнообразие
материалов, признанных экстремистскими.
Песни и книги
Видео и изображения
В список входят не только тексты, но и
Визуальный контент, такой как видеоролики и
аудиовизуальные материалы, включая песни и
графические изображения, также подлежит
литературные произведения.
проверке и включению в реестр.
Интернет-ресурсы
Информационные материалы
Большая часть списка приходится на онлайн-
Прочие информационные материалы, брошюры,
контент: сайты, страницы в социальных сетях и
листовки и другие формы распространения
другие интернет-ресурсы.
информации.

6.

Примеры из федерального списка экстремистских
материалов
Федеральный список экстремистских материалов включает в себя широкий спектр произведений, которые были признаны таковыми
судами. Ниже приведены некоторые из наиболее известных примеров:
«Майн Кампф» Адольфа Гитлера
Произведения Бенито Муссолини
Автобиографическая книга, излагающая политические идеи и
«Доктрина Фашизма» и «Мемуары 1942–1943» Муссолини
идеологию национал-социализма. Признана экстремистской
также входят в список из-за своего содержания, связанного
за пропаганду нацизма и разжигание межнациональной
с фашистской идеологией и её обоснованием.
розни.
«Дневники 1945 года» Йозефа Геббельса
Воспоминания Марты Хиллерс
Записи личного дневника главного пропагандиста
Книга, описывающая жизнь в Берлине в 1945 году, включена
нацистской Германии, которые могут содержать оправдание
в список из-за содержания, которое, по решению суда,
военных преступлений и нацистской идеологии.
может быть истолковано как оправдание нацизма.

7.

Разграничение понятий: организация и её материалы
Важно понимать, что признание организации экстремистской не влечет за собой автоматическое включение всех её материалов в
федеральный список экстремистских.
Статус Meta Platforms
Instagram и Facebook
WhatsApp Messenger
Компания Meta Platforms (владелец Facebook,
Несмотря на статус Meta, сами социальные
Мессенджер WhatsApp также не числится в
Instagram, WhatsApp) признана
сети Instagram и Facebook не внесены в
списке экстремистских материалов, поэтому
экстремистской организацией на территории
федеральный список экстремистских
за его использование не предусмотрены
РФ, и её деятельность запрещена.
материалов.
штрафы.
Это означает, что использование этих сервисов не является нарушением законодательства, если только материалы, публикуемые или
распространяемые через них, не попадают под определение экстремистских.

8.

Основные положения закона № 281-ФЗ от
31.07.2025
Новый закон вносит существенные изменения в правовое поле, регулирующее
использование и распространение VPN-сервисов в России, направленные на усиление
ответственности за определенные действия.
Административная ответственность за поиск
1
Впервые введена административная ответственность за умышленный поиск
экстремистских материалов с использованием любых средств обхода
блокировок, включая VPN.
2
Запрет рекламы VPN
Законодательно запрещена любая реклама VPN-сервисов, а также других
средств и способов обхода блокировок интернет-ресурсов.
Отягчающее обстоятельство
3
Использование VPN или иных средств анонимизации при совершении
уголовных преступлений теперь официально признается отягчающим
обстоятельством при вынесении приговора.

9.

Штрафы за нарушения по новому закону
Закон предусматривает конкретные размеры штрафов, дифференцированные для различных категорий
нарушителей и видов правонарушений.
Поиск экстремистских материалов
Для граждан: от 3 000 до 5 000 рублей.
Реклама VPN-сервисов
Для граждан: от 50 000 до 80 000 рублей.Для юридических лиц: до 500 000 рублей.
Повторные нарушения рекламы
Для юридических лиц: до 1 000 000 рублей.
Неисполнение обязанностей VPN-сервисами
Для владельцев VPN-сервисов: до 500 000 рублей.

10.

Что запрещено и что разрешено?
Что запрещено:
Что разрешено:
Реклама VPN-сервисов: Любая информация,
популяризирующая или предлагающая использование VPN для
обхода блокировок.
сетям, защищенным VPN-соединением, остается законным.
Защита данных: Использование VPN для шифрования личного
Пропаганда обхода блокировок: Размещение материалов,
трафика и обеспечения анонимности в интернете, если это не
побуждающих к использованию запрещенных инструментов
связано с противоправными целями.
для доступа к заблокированным сайтам.
Использование VPN для работы: Доступ к корпоративным
Доступ к легальным ресурсам: Использование VPN для
Умышленный поиск запрещенного контента:
доступа к не запрещенным в России сайтам, которые по
Целенаправленное использование VPN для доступа к
каким-либо причинам недоступны без VPN (например, из-за
экстремистским или террористическим материалам.
технических проблем).

11.

Реальные риски для пользователей
Важно понимать, что закон не наказывает за сам факт использования VPN, а за
конкретные действия, совершаемые с его помощью.
Случайное использование
Если вы случайно использовали VPN или случайно зашли на
заблокированный сайт, не будет никаких последствий. Закон направлен на
умышленные действия.
Сознательный поиск запрещённого
Целенаправленный поиск и просмотр материалов, признанных
экстремистскими, с использованием VPN, приведет к
административному штрафу.
VPN как отягчающее обстоятельство
Если VPN использовался для совершения тяжких преступлений
(например, киберпреступлений, связанных с мошенничеством или
распространением запрещенных веществ), это может существенно
усугубить наказание.

12.

Дополнительные меры контроля
Помимо непосредственных наказаний, закон вводит ряд мер, направленных на усиление
общего контроля за интернет-пространством и деятельностью VPN-сервисов.
Запрет передачи данных доступа
Запрещается передавать логины и пароли для доступа к интернет-ресурсам
третьим лицам, что может быть расценено как пособничество в обходе
блокировок.
Взаимодействие с Роскомнадзором
VPN-сервисы и провайдеры, работающие в России, обязаны сотрудничать с
Роскомнадзором, предоставляя информацию о пользователях по запросу и
блокируя доступ к запрещенным ресурсам.
Блокировка инструкций
Роскомнадзор получает право блокировать веб-сайты и ресурсы, содержащие
подробные инструкции по обходу блокировок и использованию VPN-сервисов.

13.

Мнение экспертов и общественная реакция
Новый закон вызвал широкий резонанс в обществе и среди экспертного сообщества,
разделив мнения относительно его целей и потенциальных последствий.
Критика со стороны правозащитников:
"Закон создает прецедент для чрезмерного ограничения свободы слова и
доступа к информации, открывая путь для дальнейших репрессий под предлогом
борьбы с экстремизмом."
Правозащитники выражают опасения, что новые меры могут быть использованы
для подавления инакомыслия и ограничения гражданских свобод.
Позиция Госдумы:
"Закон будет применяться избирательно, исключительно в отношении тех, кто
целенаправленно использует VPN для распространения запрещенного контента,
а не для обычных пользователей."
Представители власти подчеркивают, что целью закона является обеспечение
безопасности, а не тотальный запрет использования VPN.

14.

Итог: что нужно знать пользователям VPN в
России
Суммируя все изменения, важно помнить несколько ключевых моментов, чтобы избежать
проблем с законом.
VPN разрешен, но с условиями
Использование VPN для личных целей (защита данных, удаленная работа) остается
законным. Ответственность наступает только при использовании для противоправных
действий.
Избегайте запрещенного контента
Категорически не используйте VPN для поиска, просмотра или распространения
экстремистских, террористических или иных запрещенных материалов. Это прямое
нарушение закона.
Следите за законодательством
Законодательство в сфере регулирования интернета постоянно меняется. Регулярно
проверяйте официальные источники и реестры запрещенных сайтов.
Серьезные последствия
Несоблюдение нового закона может привести к значительным административным
штрафам, а использование VPN при совершении уголовных преступлений — к
ужесточению наказания.