Лекция №6. Закон РФ О государственной тайне - готов

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ

2.

Лекция №6. Правовое обеспечение информационной безопасности. Закон «О государственной тайне»
Учебные вопросы:
1. Государственный контроль за обеспечением защиты
государственной тайны.
Литература:
1. Закон РФ № 5485-1 «О государственной тайне» от 21.07.1993 г.
2. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012. г. № 1205 «Об
утверждении Правил организации и осуществления
федерального государственного контроля за обеспечением
защиты государственной тайны».
3. Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.

Вопрос №1. Государственный контроль за обеспечением
защиты государственной тайны
Ст. 30. Контроль за обеспечением защиты государственной
тайны (Закон РФ «О государственной тайне»)
Контроль за обеспечением защиты государственной тайны
осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство
Российской Федерации в пределах полномочий, определяемых
Конституцией
Российской
Федерации,
федеральными
конституционными законами и федеральными законами.
ПП РФ от 22.11.2012 г. № 1205 «Об утверждении Правил
организации и осуществления федерального государственного
контроля за обеспечением защиты государственной тайны»
2.
Задачами
государственного
контроля
являются
предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований,
установленных Законом РФ «О государственной тайне», другими
федеральными законами и принятыми на их основе иными
нормативными правовыми актами, оценка эффективности
принимаемых мер по обеспечению сохранности сведений,
составляющих государственную тайну.

4.

Виды государственного
контроля
Федеральный
государственный
контроль
Межведомственный контроль
Ведомственный
контроль
ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»
Ст. 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
2) федеральный государственный контроль (надзор) деятельность федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных на осуществление государственного контроля
(надзора) на всей территории Российской Федерации.

5.

Закон РФ № 5485-1 «О государственной тайне»
Ст. 31. Межведомственный и ведомственный контроль
В области обеспечения безопасности
Осуществляет
Федеральный
орган
исполнительной
власти (или их
территориальные
органы)
уполномоченный
В области обороны
В области внешней разведки
В области противодействия
техническим разведкам и
технической защите информации

6.

ПП РФ от 22.11.2012 г. № 1205 «Об утверждении Правил
организации и осуществления федерального государственного
контроля за обеспечением защиты государственной тайны»
3. Должностными лицами органов государственного контроля,
уполномоченными на осуществление государственного контроля от
имени этих органов, являются:
а) руководители органов государственного контроля, их
заместители;
б)
руководители
(начальники)
подразделений
органов
государственного контроля, уполномоченных на решение задач по
осуществлению государственного контроля, их заместители, а также
сотрудники этих подразделений;
в) руководители (начальники) территориальных органов органа
государственного контроля, их заместители;
г) руководители (начальники) подразделений территориальных
органов органа государственного контроля, уполномоченных на
решение задач по осуществлению государственного контроля, их
заместители, а также сотрудники этих подразделений.

7.

Виды
проверок
Плановые
проверки
Внеплановые
проверки
1. Плановые проверки – проводятся в соответствии с
графиком проверок.
О проведении плановой проверки юридическое лицо
уведомляется не позднее трех рабочих дней до ее начала путем
направления органом государственного контроля письменного
уведомления.
Срок проведения проверки составляет не более чем
тридцать рабочих дней со дня начала ее проведения.

8.

2. Внеплановые проверки – проводятся при наличии оснований,
установленных ст. 30.1 Закона «О государственной тайне».
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом выданного
органом государственного контроля предписания об устранении
выявленного нарушения требований законодательства Российской
Федерации в области защиты государственной тайны;
- поступление в органы государственного контроля информации,
указывающей на признаки нарушения требований законодательства
Российской Федерации о государственной тайне;
- наличие предписания (приказа, распоряжения или иного
распорядительного документа) руководителя (уполномоченного им
должностного лица) органа государственного контроля о
проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с
поручением Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации либо на основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям.

9.

Проверяемые вопросы по обеспечению сохранности
сведений составляющих государственную тайну (п. 6 ПП
РФ от 22.11.2012 г. № 1205 )
- создание и организация деятельности структурных
подразделений по защите государственной тайны;
- допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне;
- выполнение работниками, допущенными к сведениям,
составляющим государственную тайну, возложенных на них
обязанностей по их защите и соблюдение ими соответствующих
ограничений и запретов;
- засекречивание сведений, составляющих государственную
тайну;
- организация и осуществление пропускного режима;
- организация и проведение совещаний по секретным вопросам;
- обеспечение режима секретности;
- организация выезда работников, осведомленных в сведениях,
составляющих государственную тайну, за границу;
- организация и осуществление приема иностранных граждан;

10.

- передача сведений, составляющих государственную тайну, и
их носителей другим организациям (включая международные) и
государствам;
- подготовка к работе с носителями сведений, составляющих
государственную тайну, в период мобилизации и в военное время;
- оборудование и эксплуатация режимных помещений и
хранилищ носителей сведений, составляющих государственную
тайну;
- обращение с носителями сведений, составляющих
государственную тайну;
- защита секретной информации, обрабатываемой с
использованием средств вычислительной техники;
- прием, сдача носителей сведений, составляющих
государственную тайну, при смене руководителя режимносекретного подразделения или подразделения секретного
делопроизводства,
при
реорганизации
или
ликвидации
организации;
- организация и ведение секретного делопроизводства;

11.

- организация и осуществление противодействия
иностранным техническим разведкам;
- организация и осуществление технической защиты
информации;
- организация и осуществление защиты информации,
содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
с использованием шифровальных (криптографических)
средств;
- осуществление контроля за обеспечением защиты
государственной тайны;
- организация и проведение служебных расследований
(служебных проверок) по фактам нарушения режима
секретности и обязательных требований в области
противодействия иностранным техническим разведкам,
технической защиты информации и защиты информации с
использованием шифровальных (криптографических) средств.

12.

Права должностных лиц осуществляющих плановые и
внеплановые проверки
11. При проведении плановой и внеплановой проверок
должностное лицо органа государственного контроля имеет
право доступа к документам, журналам (карточкам) учета и
другим материалам и изделиям, местам их хранения, а также к
техническим средствам, автоматизированным системам и
информации,
хранящейся
на
машинных
носителях
информации, относящимся к проверке.

13.

Порядок оформления результатов проверки по
обеспечению сохранности сведений составляющих
государственную тайну
ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля»
Ст. 16. Порядок оформления результатов проверки
1. По результатам проверки должностными лицами органа
государственного контроля (надзора), проводящими проверку,
составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая
форма
акта
проверки
устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.

14.

2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя,
заместителя руководителя органа государственного контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица
или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или
фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а
также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя
юридического
лица,
уполномоченного
представителя
индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения
проверки;

15.

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях
обязательных
требований
и
требований,
установленных муниципальными правовыми актами, об их
характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с
актом проверки руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного
представителя
юридического
лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, присутствовавших при проведении проверки, о
наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о
проведенной проверке либо о невозможности внесения такой
записи в связи с отсутствием у юридического лица,
индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц,
проводивших проверку.

16.

Ответственность должностных лиц осуществляющих
плановые и внеплановые проверки
ПП РФ от 22.11.2012 г. № 1205 «Об утверждении Правил
организации
и
осуществления
федерального
государственного контроля за обеспечением защиты
государственной тайны»
13. Должностные лица органа государственного контроля
несут
установленную
законодательством
Российской
Федерации
ответственность
за
невыполнение
или
ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
14. Решения и действия должностных лиц органа
государственного контроля могут быть обжалованы в
установленном законодательством Российской Федерации
порядке.