01_10_25_235_Органы_и_службы_стандартизации

1. Комитет по образованию Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Санкт-Петербургский Технический

2. Презентация к уроку на тему: Органы и службы стандартизации Российской Федерации

Презентация к уроку на тему:
Презентация к уроку на тему:
Органы и службы стандартизации
Российской Федерации
Дисциплина: Метрология, стандартизация и сертификация

3.

Правовое обеспечение управления качеством на уровне
государства направлено на регулирование отношений, которые
складываются на всех уровнях управления качеством, а также
создание нормативно-правовой базы, которая обеспечивает
соответствующее правовое регулирование процессов эффективной
реализации функций управления качеством.
Правовая база управления качеством продукции включает
нормативные акты и правила различных уровней и осуществляется на
основе международных, национальных стандартов и стандартов
предприятий.
Основу государственной политики в сфере обеспечения безопасности
и качества товаров и услуг составляют: Конституция Российской
Федерации (ст. 71), федеральные законы: «О защите прав
потребителей», «О техническом регулировании» и др., а также
постановления Правительства РФ и иные нормативные акты.

4.

Федеральный закон «О защите прав потребителей» (1992 г.,
переиздан с некоторыми изменениями в 2009 г.)
Федеральный закон No184 -ФЗ «О техническом
регулировании», принятый 27 декабря 2002 года и
вступивший в действие 01 июля 2003 (изменения и
дополнения от 17.11.2010 г.)
Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений»
(принят в 2008г.)
Федеральный закон «О защите конкуренции» (принят в 2006
г.)
Федеральный закон «Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в РФ» (принят в 2009
г.)

5.

Правовое регулирование - процесс воздействия государства на
общественные отношения с помощью юридических норм (норм права).
Нормативно - правовое регулирование жизнедеятельности человека и
общества может осуществляться на различных уровнях, в том числе:
1. На уровне отдельного государства – государственная система
нормативно-правового регулирования
2. На международном уровне – международная (межгосударственная)
система нормативно-правового регулирования
Включает
Нормативно – правовые акты, принимаемые полномочными международными
организациями (ИСО, МЭК и др.), имеющие особенный (специфический) порядок
вступления в силу и оговоренную область применения
Нормативно – правовые акты, принимаемые группами государств
международные договоры, межгосударственные стандарты и др.
–

6. Федеральное законодательство в области управления качеством продукции и услуг

Система нормативно–правового регулирования отношений в
области качества продукции и услуг РФ включает
1
Конституцию РФ;
2
Федеральные законы
3
Постановления Правительства РФ
4
Нормативно-правовые акты центральных органов
исполнительной власти
5
Национальные стандарты РФ различных категорий
6
Законы и другие нормативно-правовые акты субъектов РФ

7.

Основной закон государства – Конституция РФ (ст.:20, 37, 41, 42, 43, и
др.) определяет
граждане имеют право на жизнь, труд, отдых, охрану здоровья,
благоприятную окружающую среду, образование и т.д., и при нарушении этих
прав каждый гражданин может обратиться в суд
Федеральные законы
ФЗ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г.
( в редакции 9.01.1996 г., с изм. от 30.12.2001 г.)
ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ (с изм. 2010 г.)
Гражданский
Кодекс РФ.
Уголовный
Кодекс РФ
Кодекс РФ об административных
правонарушениях

8. Международные стандарты ИСО, принятые в РФ в качестве государственных

9
Международные стандарты ИСО, принятые в РФ в качестве
государственных
1
ISO 9000:2005
ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества.
Основные принципы и словарь
2
ISO 9001:2008
ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества.
Требования
3
ISO 9004:2009
ГОСТ Р ИСО 9004-2010 Менеджмент для достижения
устойчивого успеха организации. Подход на основе
менеджмента качества
4
ISO 19011:2011
ГОСТ Р ИСО 19011-2011 Руководящие указания по аудиту
систем менеджмента

9. Государственная система стандартизации

10
Государственная система стандартизации
Стандартизация – деятельность по установлению правил и
характеристик
в
целях
их
добровольного
многократного
использования, направленная на достижение упорядоченности в
сферах производства и обращения продукции и повышение
конкурентоспособности продукции, работ или услуг
Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в
области установления, применения и исполнения обязательных или
на добровольной основе требований к продукции или к связанным с
ней процессам, к выполнению работ или оказанию услуг и правовое
регулирование отношений в области оценки соответствия

10. Виды регулирующей деятельности государства

3. Административное
регулирование
(установление требований, лицензирование,
регистрация, сбор информации)
2. Техническое регулирование
(защита здоровья людей, охрана ОС, НТП)
1. Экономическое
регулирование
(налогообложение, сборы,
обещания)

11. Системы технического регулирования

1. Установление, применение и
использование требований к объектам
тех. регулирования (в тех. регламентах)
2. Установление и применение на
добровольной основе требований к
объектам технического регулирования
(в стандартах)
3. Оценка соответствия

12.

Нормативно-правовые основы технического регулирования
Области технического регулирования
Нормативно-правовые основы технического
регулирования
Обязательные
требования
Требования,
принимаемые на
добровольной основе
Оценка
соответствия
Объекты технического регулирования
Продукция
Услуги
и работы
Продукция
Процессы:
производства, хранения,
перевозки, реализации,
эксплуатации, утилизации

13.

Документы технического регулирования
Технические
регламенты
Стандарты
Сертификаты
Основные цели применения
Установление
обязательных
требований
Установление
требований,
принимаемых на
добровольной
основе
Оценка и
подтверждение
соответствия
объекта
требованиям ТР
или нормам
стандартов

14. Основные понятия

Стандартизация - процесс установления и
применения стандартов.
Стандарт- образец, эталон, модель, принимаемые за
исходные для сопоставления с ними др. объектов;
Стандарт - нормативно-технический документ по
стандартизации, устанавливающий комплекс норм,
правил, требований к объекту стандартизации и
утвержденный компетентным органом.

15.

16
Виды стандартизации
Международная
стандартизация
проводится
специальными
международными организациями или группой государств с целью
облегчения взаимной торговли, научных, технических и культурных
связей
Национальная стандартизация проводится в масштабе государства
под руководством национального органа РФ по стандартизации
Региональная стандартизация проводится в масштабе региона под
руководством региональной организации по стандартизации
Местная стандартизация, проводимая на предприятиях (в
объединениях) и устанавливающая требования, нормы и правила,
применяемые только на данном предприятии

16. Связь метрологии и стандартизации

Метрология и стандартизация тесно связаны: метрология служит фундаментом стандартизации. А
стандарты обеспечивают качество продукции и услуг и в итоге - качество и безопасность нашей жизни.

17.

Функции стандартизации
Для достижения социальных и технико-экономических целей
стандартизация выполняет определенные функции.
1. Функция упорядочения — преодоление неразумного многообразия объектов
(раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она
сводится к упрощению и ограничению.
2. Охранная (социальная) функция — обеспечение безопасности потребителей
продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий
человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации,
охрана жизни или здоровья животных и растений.
3. Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных,
энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в установлении в
НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.
4. Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей,
в частности специалистов, путем личного обмена или использования
документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем
и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление
барьеров в торговле и на содействие научно-техническому и экономическому
сотрудничеству.

18.

5. Цивилизующая функция направлена на повышение качества
продукции и услуг как составляющей качества жизни. Например, от
жесткости требований государственных стандартов к содержанию вредных
веществ в пищевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно
зависит продолжительность жизни населения страны. В этом смысле
стандарты отражают степень общественного развития страны, т.е. уровень
цивилизации.
6. Информационная функция. Стандарты — источник важнейшей
информации, поскольку в ней обобщены результаты развития науки,
техники и практического опыта, которые признаны посредством консенсуса
представителями всех заинтересованных сторон. Стандартизация
обеспечивает материальное производство, науку и технику и другие
сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами —
эталонами продукции, каталогами продукции как носителями ценной
технической и управленческой информации. Ссылка в договоре
(контракте) на стандарт является наиболее удобной формой информации
о качестве товара как главного условия договора (контракта).

19.

7. Функция нормотворчества проявляется в задании норм и требований
(правил, значений параметров, условий для выполнения) применительно к
объекту стандартизации. Задаваемые стандартом (как и техническим
регламентом) требования через механизм подтверждения соответствия
продукции (например сертификацию) определяют решение о доступе
продукции на рынок.
8. Доказательная функция проявляется в том, что гармонизированные с
конкретным техническим регламентов (ТР) стандарты раскрывают
существенные требования регламента. В практике технического
регулирования Евросоюза в приложение к конкретной директиве включают
перечень гармонизированных стандартов (с указанием их пунктов и
разделов), требования которых составляют доказательную базу
технического закона. В ЕС соблюдение требований гармонизированных
европейских стандартов (EN) является гарантией выполнения технических
законов («директив»). Доказательная база представляет достаточно
обширный перечень стандартов, приводимый в каждой директиве.

20.

Органы и службы стандартизации
Российской Федерации
Органы и службы стандартизации - организации, учреждения,
объединения и их подразделения, основной деятельностью которых
является осуществление работ по стандартизации или выполнение
определенных функций по стандартизации.
Органы по стандартизации – это органы, признанные на определенном
уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по
стандартизации.
Государственное управление деятельностью по
стандартизации в России осуществляет Государственный Комитет
Российской
федерации
по
стандартизации
и
метрологии
(Росстандарт). Работы по стандартизации в области строительства
организует Государственный комитет по строительной, архитектурной и
жилищной политике России (Госстрой России). Госстандарт осуществляет
свои функции непосредственно и через созданные им органы. К
территориальным
органам
Госстандарта
относятся
центры
стандартизации и метрологии (ЦСМ), которых на территории РФ
более 100 (например, в Москве, Санкт-Петербурге, в других центрах
экономических районов: в Нижнем Новгороде — Верхневолжский ЦСМ, в
Екатеринбурге — Уральский ЦСМ).

21.

22. Выводы по теме:

17
Выводы по теме:
1
Нормативно–правовое регулирование отношений в области качества
продукции и услуг
может осуществляться на международном,
национальном (государственном), региональном и местном уровнях
2
Основу нормативно–правового регулирования отношений в области
качества продукции и услуг составляют федеральные законы
и
национальные стандарты различных уровней
3
Государственная система стандартизации РФ функционирует в тесном
взаимодействии с международными организациями по стандартизации
(ИСО, МЭК и др.) на основе приоритетного соблюдения интересов страны
4
Важнейшими целями стандартизации является
повышение уровня
безопасности
жизни
и
здоровья
граждан
и
обеспечение
конкурентоспособности и качества продукции, работ и услуг